关于印发《科技部牵头制定<国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策>有关实施细则的工作方案》的通知

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国务院


国务院关于中科院进行经营性国有资产管理体制改革试点有关问题的批复

国函[2001]137


国务院体改办、国家经贸委、财政部、科技部、中科院：
　　你们《关于报送(关于改革中科院国有资产管理体制促进高新技术企业健康发展的意见)的报告》(体改办产(2001)33号)收悉。现就中科院进行经营性国有资产管理体制改革试点的有关问题批复如下：
　　一、原则同意《中科院经营性国有资产管理体制改革试点方案》。
　　二、对中科院占用的国有资产，经清产核资并经有关部门确认后，按照资产属性，实行经营性资产与非经营性资产分别建帐、分开管理的制度。同意中科院对占用的经营性国有资产，具有使用、收益分配和按国家有关规定进行处置的权利。
　　同意中科院建立事企分开、统一管理、分级营运的经营性国有资产管理体制，统一管理院、所两级占用的经营性国有资产，并对所管理的国有资产承担资产保全责任；国务院授权中科院对所属各研究所占用的经营性国有资产行使出资人权利，重大事项由中科院统一管理，一般事项由中科院委托各研究所自主决定。
　　三、同意中科院设立中国科学院国有资产经营公司，代表中科院，统一负责对院属全资、控股、参股企业有关经营性国有资产依法行使出资人权利，并承担相应的保值增值责任。中国科学院国有资产经营公司要按照现代企业制度的要求，建立规范的产权关系和法人治理结构。中科院要抓紧商有关部门制订《中国科学院国有资产经营公司章程》。
　　四、同意中科院按照国家有关规定，对院属全资、控股高新技术企业进行生产要素参与收益分配的试点。
　　中科院经营性国有资产管理体制改革试点，是深化我国科技体制改革和探索高新技术企业国有资产管理体制改革的重大举措。中科院要切实做好试点的组织实施工作，促进科技成果的转化和高新技术企业的健康发展，促进科研工作的进一步开展和国有资产的保值增值。后务院各有关部门和有关省(自治区、直辖市)人民政府要积极支持试点工作。国家经贸委要会同财政部、科技部等有关部门对试点工作加强指导，及时总结经验，逐步对试点工作进行规范。对试点工作中涉及的有关政策问题，国家经贸委要会同有关部门进行研究协调，必要时报国务院决定。中科院根据本批复精神对《中科院经营性国有资产管理体制改革试点方案≥作必要修改后组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 务 院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年十月二十日
浙江省科学技术厅


浙江省科学技术厅关于印发《浙江省两个密集型企业认定办法》的通知
浙科发高〔2005〕230号


各市、县（市、区）科技局，杭州国家高新技术产业开发区管委会，各省级高新技术产业园区管委会：

为吸引、鼓励外资发展技术、知识密集型企业，根据国家税务总局的有关规定，我厅制定了《浙江省两个密集型企业认定办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

两个密集型企业的认定是目前国家高新技术产业开发区外的外商投资企业享受税收优惠的主要政策之一，对吸引外资，开拓我省高新技术企业发展空间，促进经济结构调整和经济增长方式转变具有重要意义。各地要高度重视两个密集型企业的认定工作，积极宣传，并组织符合条件的企业申报，用足用好政策，加快我省高新技术产业发展。



二○○五年十月五日

浙江省两个密集型企业认定办法

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，实施“八八战略”，引导和鼓励外商投资企业发展技术密集、知识密集型企业（以下简称两个密集型企业），推动高新技术及其产业发展，促进我省产业结构优化升级，依据《国家税务局关于外商投资企业享受“两个密集型企业”税收优惠有关问题的通知》（国税发〔1995〕第139号）和《国家税务总局关于外商投资企业享受‘两个密集型’税收优惠政策有关问题的通知》（国税发〔2003〕135号），特制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省沿海经济开放区、经济技术开发区所在城市的老市区从事技术密集、知识密集的生产性外商投资企业。
　　
第二章 认定条件
第三条 申请认定两个密集型企业的外商投资企业应符合以下条件：
（一）必须从事国家科技部颁布的《中国高新技术产品目录》范围内的产品的研究开发、生产和技术服务的企业。
（二）必须是实行独立经济核算，自主经营，自负盈亏的企业法人。其产权明晰、管理规范，有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，遵纪守法，依法纳税。
（三）企业的负责人应是重视科技创新，熟悉本企业高新技术及其产品研究、开发、生产和经营的本企业专职人员。
（四）企业直接从事高新技术及其产品研究和开发的科技人员占企业职工总数的10%以上，企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
（五）企业用于高新技术产品研究、开发的经费应占本企业年总销售额的5%以上。
（六）企业高新技术产品销售收入和技术性收入（包括技术服务、技术咨询、技术开发、技术转让）的总和应占本企业当年总收入的60%以上。其中，企业高新技术产品的销售收入应占企业当年产品销售收入的50%以上。
（七）企业“三废”排放应符合国家规定的标准。

第三章 认定程序
第四条 省科技行政管理部门常年受理，分批审核两个密集型企业认定申请。
第五条 两个密集型企业的认定采用中介机构评估、省科技厅审定的办法进行。具体程序如下：
（一）申请企业向省科技厅委托的中介机构提出评估委托（不得同时委托2家或2家以上的评估机构进行评估，评估费用由省科技行政管理部门支付），签订委托合同，并提交相关申报材料、数据。
（二）评估机构对申请企业进行全面评估后，向申请企业出具《浙江省两个密集型企业认定评估意见书》，并同时送省科技行政管理部门备案。
（三）经评估的企业向所在地市、县（市、区）科技局提出认定申请。各市科技行政管理部门对申请企业所申报的材料，按本办法第三条的要求，对其完整型和真实性进行核实，并征求相关部门意见。签署初审意见后，报送省科技行政管理部门。
（四）省科技行政管理部门对申请企业的初审情况进行审定，同时在省科技信息网上公示征询异议，并组织力量进行必要的抽查和异议复核。
（五）在审定和复核合格的基础上，由省科技厅发文公告，授予申请企业“两个密集型企业”称号。
第六条 外商投资企业在申请两个密集型企业时，须提供以下材料：
1．浙江省两个密集型企业认定申请表（见附表）
2．企业法人营业执照复印件
3．有关高新技术产品技术水平和知识产权相关证明文件的复印件
4．如高新技术产品属于国家规定需要生产许可证的，须提供许可证复印件
5．企业直接从事高新技术产品的研究、开发的科技人员的学历复印件
6．企业上一年度的审计报告复印件
7．企业生产工艺和设备的环保检测报告复印件
8．省科技行政管理部门要求提供的其他相关文件资料
第七条 通过认定的外商投资企业可凭省科技行政管理部门出具的认定文件，向当地国家税务局申请享受国家有关优惠政策。　　

第四章 附 则
第八条 省科技行政管理部门每两年对已认定的两个密集型企业进行复核。复核不合格的，将撤销其认定。
第九条 省科技行政管理部门是浙江省境内外商投资企业两个密集型企业认定工作的主管部门，负责监督本办法的实施。
第十条 本办法由省科技行政管理部门负责解释。
第十一条 本办法自批准发布之日起实施。
附表：
编号：






浙 江 省
两个密集型企业认定申请书





申请企业（盖章）：

填 写 日 期 ：








浙江省科学技术厅制
二○○五年八月
一、企业概况
联系人 E-Mail
电 话 传真 移动电话
通讯地址 邮编
法人代表 性别 年龄 文化程度 职称
厂房面积（M2） 注册资金（万元） 外资比例 注册时间
固定资产原值（万元） 固定资产净值（万元） 法人代码
职工总数（人） 大专学历以上科技人员（人） 直接从事研究开发的科技人员（人）

企业研究、开发费用投入（万元）
经济指标 销售收入（万元） 利税总额（万元）
企业总完成数
其中 高新技术产品完成数
企业技术性收入完成数
合 计
二、主要高新技术产品情况
编号 产品名称 投产时间 鉴定时间 获奖情况 技术水平 销售收入（万元） 利税总额（万元）
1
2
3
4
5
6
7
8
三、申请理由
（简述主要高新技术产品的技术水平及先进性、技术来源与对该技术产权的拥有权、生产规模、国内外市场占有情况与下一步发展设想、生产工艺流程与环保达标情况） 申请人（盖章）： 年 月 日
四、评估意见： 评估机构（盖章） 年 月 日
五、审查意见
同级财政机关初审意见： （盖章） 年 月 日
市科技行政主管部门初审意见 （盖章） 年 月 日
省认定部门意见： （盖章） 年 月 日


填表说明

1．应实事求是、认真填写本表，其内容一律打印，涂改无效。
2．申请表中各栏数据，均指申报企业上一年度数据，并应以年报数据为准。除第一季度申报的企业之外，其余各季度申报的企业，还需提供申报当年第一季度至申报前一季度止的经济指标及其中高新技术产品经济指标完成数的统计资料。
3．申请书一式5份；并附所需相关证明文件复印件，一式3份，包括：企业年度负债表、损益表、专利证书、计算机软件著作权登记证书、植物新品种登记证书、新药证书、技术成果受让合同（协议书）、科学技术成果鉴定（评审）证书、获奖证书、产品生产许可证书、产品生产工艺环保证明、产品入网许可证等，属专利权受让的，应提交专利权受让合同、专利权转让公告副本。
4．封面编号由省认定部门填写。
5．申请表可从网上下载，网址：www.zjinfo.gov.cn






















主题词：科技 两个密集型△ 企业 认定 通知
抄送：省政府办公厅、财政厅、国税局，各市财政局、国税局。
浙江省科学技术厅办公室 2005年10月5日印发