恩施土家族苗族自治州人民政府办公室转发州财政局制定的《恩施州铁路建设专项资金管理办法》的通知
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恩施土家族苗族自治州人民政府办公室转发州财政局制定的《恩施州铁路建设专项资金管理办法》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室
恩施州政办发〔2006〕24号
恩施土家族苗族自治州人民政府办公室转发州财政局制定的《恩施州铁路建设专项资金管理办法》的通知
各县、市人民政府，州政府有关部门：
州财政局制定的《恩施州铁路建设专项资金管理办法》已经州政府第39次常务会议审议通过，现予转发，请认真遵照执行。
二〇〇六年九月十三日
恩施州铁路建设专项资金管理办法
州财政局
（2006年9月12日）
总则
第一条 为加强铁路建设专项资金的管理，促进我州铁路建设顺利进行，根据财政部《行政单位财务规则》和现行财务制度，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路建设专项资金，是指在我州境内从事宜万铁路建设，依法征收的各项税收，按现行财政管理体制，地方留成部分，专项用于支持我州铁路建设的财政资金。
第三条 铁路建设专项资金管理的基本原则：
（一）统一征收，按比例分成，专项使用；
（二）量入为出，保证重点，兼顾一般；
（三）厉行节约，提高资金使用效益；
（四）执行国家法律、法规和财务制度。
铁路建设专项资金管理的职责分工：
（一）州财政局负责税收分成、专项资金的管理与监督；
（二）州地税局负责税收的统一征收管理；
（三）州铁路办负责提供铁路建设分县、市的相关资料，编制州级留成中用于铁路建设项目经费的财务收支计划，加强对专项资金使用的管理与监督。
第二章 收入管理
第五条 州内所属宜万铁路工程建设项目的各项税收，由州地税局统一征收入库，地方留成部分，纳入财政专项管理。
第六条 对铁路建设工程征收的建安营业税，实行州与相关县、市4：6的比例分成；其他税收全额下划到各县、市。
第七条 州财政局年终按县、市境内铁路建设里程数计算税收划转数额，下达正式文件通知相关县、市和州直有关部门。州地税局按文件规定将税收下划到县、市。铁路税收县、市本级分成部分，作为县、市铁路建设专项资金实行专账管理。
第三章 支出管理
第八条 铁路建设专项资金必须按规定用途专项管理和使用。
第九条 县、市分成资金使用范围：
（一）用于弥补辖区内铁路建设征地、拆迁补偿资金的不足；
（二）用于解决辖区内因铁路建设征地、拆迁而完全失地农民的安置问题；
（三）用于辖区内火车站等配套设施建设；
（四）用于解决辖区内铁路建设中的其他遗留问题。
第十条 州级分成资金主要用于统筹解决全州铁路建设中的遗留问题和争取新的铁路项目。
第十一条 铁路建设专项资金实行国库集中收付管理。
资金审批
第十二条 县、市分成资金解决遗留问题出现缺口，可向州政府提出申请。
第十三条 州级留成的项目工作经费，由州铁路办按部门预算管理程序办理。
第五章 监督管理
第十四条 州财政、审计部门要定期对铁路建设专项资金的收支情况进行监管和审计，对违反规定的，要严肃处理。
第十五条 监督管理的主要内容：
铁路建设专项资金的拨付是否及时到位；
铁路建设专项资金的使用是否专款专用；
解决遗留问题是否按政策规定进行。
附则
第十六条 本办法自2006年起施行。《恩施州铁路建设专项资金管理意见（试行）》（恩施州政办发〔2005〕12号）同时废止。
第十七条 本办法由州财政局负责解释。
保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定
云南省保山市人民政府
政府令第 1 号
《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》已经2001年11月22日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。
市 长：王广兴
二00一年十一月二十六日
保山市重要建设工程抗震设防和工程场地
地震安全性评价管理暂行规定
第一条 为加强我市重要工程建设抗震设防和建设场地地震安全性评价（以下简称安评）工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，防御和减轻地震时可能给工程设施造成的破坏，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国家及省关于重大建设工程抗震设防的有关规定和要求，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 凡是本市行政区域内新建、改建和扩建的建设工程，必须达到抗震设防要求。
(一)重大建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行“安评”工作，并根据“安评”结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程，主要包括：
１、广播、电视和邮电通信建设工程
⑴10千瓦以上广播发射台和1千瓦以上电视发射台； ⑵广播电视卫星地球站，市级以上广播电视播控和传输
中心工程；
⑶市长途电信枢纽和电信主机房工程。
２、交通运输建设工程
⑴一、二级铁路干线枢纽及相应的工矿企业铁路枢纽的行车调度、运转、通信、信号、供电、供水建筑，特大型站候车室；
⑵主枢纽汽车客运站；
⑶对外开放及人流量较大的内河港口及客运楼工程； ⑷二类以上机场的跑道、候机楼、航管楼。
３、水利建设工程
⑴城市上游的一级挡水建筑物；
⑵地震动参数值在0.05ｇ以上地区的大型水库的大坝；
⑶地震动参数值在0.15ｇ以上地区的中型水库的大坝。
４、能源建设工程
⑴单机容量300兆瓦（30万千瓦）以上或者规划容量800兆瓦（80万千瓦） 以上的火力发电工程， 规划容量600兆瓦（60万千瓦）以上的水力发电工程，220千伏以上的枢纽变电工程；
⑵大中型煤矿矿井及配套工程；
⑶天然气、煤气等燃气生产主体工程、输气加压气泵站。
５、原材料工业建设工程
⑴大中型治金企业的动力系统建筑工程；
⑵大中型化工、石油化工企业的主要生产装置及其控制系统的建筑工程以及生产中有剧毒、易燃、易爆物质的建筑工程；
⑶大中型糖业、水泥、制浆、造纸、洗涤剂等生产企业的主体工程。
６、加工制造工业建设工程
⑴卷烟生产企业的主体工程；
⑵烟叶复烤企业的主体工程。
７、城市抗震防灾及其他建设工程
⑴县级以上党政机关办公楼和各类救灾应急指挥机构的办公楼、仓库；
⑵县级或者二级以上医院（住院部、门诊部、医技楼）；
⑶县级以上急救中心（站）；
⑷县级以上血站（库）；
⑸存放国家一、二级重要珍贵文物的博物馆；
⑹大型体育场（馆）、影剧院、商场、会场、宾馆，学校教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍等建设工程；
⑺公安、检察、法院、司法、监狱等执法部门的办公楼、关押犯人场所，消防、金融、保险、信息中心等单位的办公用房及仓库；
⑻主要军事工程。
(二)已经建成的重大工程和可能产生严重次生灾害的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家、省、市有关规定和要求，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
(三)除上述工程以外的一般建筑，必须按照《中国地震动参数区划图（2001）》进行抗震设防，任何单位不得随意提高或降低标准。
第四条 工程建设场地地震安全性评价的内容和标准，按国家地震行业的标准和规范执行。
第五条 重大工程建设的抗震设防和场地“安评”工作，由地震主管部门按照分级管理的原则，统一归口管理。
凡市属以上单位的建筑项目和市管权限内的建设工程，由市地震工作主管部门负责管理。各县、区地震工作主管部门，分别负责本行政区域内建设项目及工程的管理。
第六条 各级计划、建设、财政、设计、国土资源等有关部门和建设单位，在编制工程建设计划时，按照本《规定》需要进行“安评”的建设工程，应按下列规定办理：
(一)工程场地地震安全性评价费用和抗震设防管理费用必须列入工程建设经费预算中，计费标准按国家、省、市物价、财政等部门的有关规定执行。
(二)工程建设单位在工程项目审批和场址确定后，在设计和施工前，必须报经当地地震工作主管部门审核，并办理有关手续。
(三)建设、计划、设计和施工单位，必须根据省、市地震工作主管部门审定的“安评”结果和设防要求，按照抗震设防规范进行审批、设计、施工。
地震部门必须参与工程建设开工、建设的监督、检查和竣工后的验收。
第七条 按照本《规定》凡需进行“安评”而未经地震工作主管部门办理有关手续的工程建设项目，各级计划、建设、财政、银行、规划、设计、国土资源等有关部门不得办理有关审批手续和进行设计、施工。
第八条 市内、外凡具备“安评”资格和条件的单位，必须经市地震工作主管部门进行资格验证和项目登记，办理有关手续后，方可在本行政区域内进行“安评”工作。
第九条 承担“安评”工作的单位，必须严格按照“安评”的有关规定和要求做好“安评”工作，其“安评”结果必须交省、市地震工作主管部门审批，方可有效。收费严格执行国家、省、市物价、财政等有关部门规定的标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。市、县（区）地震工作主管部门按规定向负责“安评”工作的单位收取一定数额的管理费用。
第十条 对违反本《规定》的下列行为，地震工作主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，分别予以处罚：
(一)工程建设单位对所建设工程不进行“安评”工作的,或者未确定抗震设防要求的，或者不按照“安评”结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取“安评”和抗震设防补救措施，并处1万元以上10万元以下罚款。
(二)工程建设单位和负责“安评”的单位不按本《规定》到当地地震工作主管部门办理有关手续，擅自进行“安评”的，其“安评” 结果视为无效， 由地震工作主管部门处警告或者1000元以上1万元以下的罚款。
(三)计划、建设、地震、设计、财政、国土资源、银行等有关部门必须加强管理，严格把关，对违反本《规定》进行审批和办理有关手续的，必须追究其主要领导和经办人的责任，造成严重后果的，由有关部门依法追究经济、行政或刑事责任。
第十一条 被处罚的单位或个人，在接到地震工作主管部门的处罚决定之日起１５日内，可向上一级地震工作主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。申请复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。
逾期不申请复议又不提起诉讼的，处罚决定即发生法律效应。
第十二条 本《规定》由保山市地震局负责解释。
第十三条 本《规定》自2002年1月1日起执行。
遵义市农村计划生育利益导向试行办法
贵州省遵义市人民政府
第41号
《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》已经市人民政府第52次常务会议通过，并经市委同意，现予发布，自2006年6月1日起施行。
市长：
二○○六年四月二十一日
遵义市农村计划生育利益导向试行办法
第一条 为促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》和国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于夫妻双方或一方户籍在本市行政区域内农村部分实行计划生育的家庭。
第三条 各级人民政府人口和计划生育部门负责实施本办法。
民政、卫生、劳动和社会保障、教育、财政、审计和监察等部门，在各自职责范围内负责有关工作。
第四条 对办理《独生子女父母光荣证》的夫妻给予一次性100元至500元的奖励费，并从办理《独生子女父母光荣证》的当月起，每月发给5元以上的独生子女保健费，至子女年满14周岁止。
对符合生育第二个子女条件、主动办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受前款规定的奖励外，另一次性给予1000元以上的奖励费。
第五条 对符合本款第（一）、（二）项条件的农村计划生育家庭的夫妻，给予每人每年300元的生产扶助金；符合本款第（三）、（四）项条件的农村计划生育家庭的夫妻，给予每人每年500元的生产扶助金。
（一）独生子女户和二女绝育户的夫妻，从年满50周岁的当年起领取。
（二）符合生育第二个子女条件，自愿放弃生育并办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，从年满40周岁的当年起领取。
（三）扶贫一类重点乡（镇）中的独子户和二女绝育户的夫妻，从年满40周岁的当年起领取。
（四）扶贫一类重点乡（镇）中的独女户的夫妻，从年满30周岁的当年起领取。
生产扶助金由市级承担20%，县级承担80%。
奖励扶助对象年满60周岁后，不再发放生产扶助金，统一按国家奖励扶助制度的规定执行。
第六条 对独女户和二女绝育户的子女，参加高考被全日制普通高等院校（含大专院校）统招录取入学的，由市人民政府分别奖励3000元和2000元助学金。
第七条 对二女户主动落实绝育措施的家庭，给予一次性300元以上奖励。
第八条 对实行计划生育的育龄夫妻，免费提供避孕节育技术服务、避孕药具和生殖健康体检。
第九条 对独女户、二女绝育户的子女参加中考，在市内学校录取时给予加10分照顾，参加高考录取时按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定执行。
第十条 对独生子女户家庭的子女，在报考本市国家公务员和应聘企事业单位员工时，同等条件下给予优先照顾。
第十一条 对实行计划生育家庭的成员，免费参加政府主办的专项技术培训，并优先安排生产扶持项目和资金。
第十二条 对实行计划生育的家庭，人均纯收入低于本县、区（市）平均水平的，每年可申请贷款（2000元以内）贴息补助。
第十三条 对独生子女户的未婚成年子女，因残疾或重大疾病经鉴定不能正常生产、生活的，给予每人每年1200元生活补助。
第十四条 对独生子女户、二女绝育户的未婚子女死亡的，给予一次性3000元补助。
第十五条 对已婚育龄妇女自觉落实出生缺陷干预措施后，所生婴儿经鉴定确有缺陷的，给予一次性1000元至5000元补助。
第十六条 独生子女户和二女绝育户居住的房屋属危房或人均建筑面积少于20平方米的，新建房屋可向户籍所在地乡（镇）人民政府提出申请，由县级人民政府核准后给予3000元至5000元的建房补助。
第十七条 独子户和二女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金600元。
奖励扶助金由市级以上承担94%、县级承担6%。
第十八条 独女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金1200元。
奖励扶助金由市级以上承担47%、县级承担53%。
第十九条 对独生子女户和二女绝育户的夫妻，因病住院治疗自付医疗费超过2000元的部分，给予50%的补助，补助金额最高不超过25000元。
第二十条 独生子女户的未婚子女，每年缴纳的农村合作医疗费由县、区（市）人民政府全额承担。
第二十一条 经医疗技术鉴定属计划生育手术并发症的，给予无偿治疗；对家庭生活贫困的，给予重点帮扶，并纳入农村最低生活保障范围。
第二十二条 享受本办法奖励扶助的家庭及已办理《独生子女父母光荣证》后又再生育的，收回已领取的全部奖励费和扶助金；违法生育的，并依法征收社会抚养费。
第二十三条 本办法所列奖励扶助金，除有规定由市级以上承担的以外，其余部分由县级承担。资金来源：
（一）国家和省级补助的人口和计划生育事业专项资金；
（二）市、县两级每年预算安排的人口和计划生育事业专项资金；
（三）社会捐赠资金；
（四）其他资金。
第二十四条 相关部门要对奖励扶助对象进行逐级审核、确认，张榜公布，接受监督。监察、审计部门要加强对资金管理和使用的监督检查。
本办法的执行情况纳入人口和计划生育工作目标考核内容。
第二十五条 本办法所称独生子女户和二女绝育户的子女，是指户籍在本市行政区域内农村的子女。
独生子女户（独子户、独女户），是指已办理《独生子女父母光荣证》的家庭。
二女绝育户，是指符合《贵州省人口与计划生育条例》规定生育两个女孩，并采取绝育措施的家庭。
第二十六条 市人民政府及人口和计划生育部门原有关规定与本办法不一致的，执行本办法。
第二十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本办法自2006年6月1日起施行。
