山东省人民政府办公厅关于印发山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法的通知

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湖南省湘潭市安全生产监督管理局


关于印发《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知


潭安监发〔2012〕28号




各县（市）区、园区安全生产监督管理局：

根据《湖南省非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（湘安监非煤〔2012〕8号，HNPR-2012-34001）的规定，我局对原《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（潭安监发〔2009〕99号，XTCR-2009-30001）进行了修改。现将修改后的《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。


二〇一二年三月三十日



湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则



第一章 总则
第一条 为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好我市非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号，以下简称总局20号令）、《湖南省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（湘安监非煤〔2012〕8号，HNPR-2012-34001）的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于湘潭市行政区域内非煤矿山安全生产许可证的申请、受理、审核、颁发、延期、变更、信息报送、档案管理及监督管理等工作。
第三条 对以下三项非煤矿矿山资源开采活动不实行安全生产许可：
（一）地热；
（二）温泉；
（三）矿泉水。
第四条 下列非煤矿山企业的安全生产许可证由湘潭市安全生产监督管理局（以下简称市局）受省安全生产监督管理局（以下简称省局）委托负责颁发和管理：
（一）未纳入国家安全生产监督管理总局和省局颁发安全生产许可证范围的非煤矿山企业；
（二）省属以下年生产规模3万吨以下的金属矿山；
（三）省属以下年生产规模50万吨以下的固体非金属矿山；　　
（四）省属以下设计总库容100万立方米以下、设计坝高30米以下的尾矿库。
（五）雨湖区、岳塘区以及市属园区的砖瓦用粘土矿（场）和省属以下卤水开采企业。
第五条 按照省人民政府249号令确定的扩权范围和内容，下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省局直接委托湘乡市、湘潭县、韶山市安全生产监督管理局颁发和管理：
（一）砖瓦用粘土矿（场）；
（二）市属以下的卤水开采企业。
第六条 公民、法人或者其他组织对违反本细则规定的行为，有权向县级以上安全生产监督管理部门或监察机关等有关部门举报。
第二章 申请和受理
第七条 本细则第四条规定的非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当具备总局20号令第六条规定的条件，并向所在地县（市、区、园区）安全生产监督管理局（以下简称县级局）提交下列文件、资料：
（一）安全生产许可证申请书；
（二）工商营业执照复印件或者企业名称预先核准的证明材料复印件；
（三）采矿许可证复印件；
（四）各种安全生产责任制复印件；
（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；
（六）设置安全生产管理机构，或者配备安全生产管理人员的文件复印件；
（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；
（八）特种作业人员操作资格证书复印件；
（九）足额提取安全生产费用的证明材料、足额缴纳并存储安全生产风险抵押金或者办理安全生产责任保险的证明材料；
（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；
（十二）企业安全生产应急预案备案登记表；
（十三）设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；
（十四）矿山建设项目安全设施经安全监督管理部门验收合格的证明材料；
（十五）《爆破作业单位许可证》。
第八条 尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本细则第七条第（三）、（十五）项规定的文件、资料。
第九条 非煤矿矿山企业应当对其提交的相关文件、资料实质内容的真实性负责；企业应当在所申报材料复印件上注明“与原件核对无误”并加盖企业行政章确认。
从事非煤矿矿山安全评价、论证、设计、检测检验、监理等工作的中介机构，应当对其出具的评价报告、检测检验报告、论证、设计、监理行为和结果负责。
第十条 县级局接受非煤矿矿山企业的申报材料后，由2名以上审查人员对申请企业的安全条件进行初审，初审工作包括对申报材料审查和现场安全生产条件核查。
审查申报材料主要审查非煤矿矿山企业申报材料是否符合本实施细则第七条、第八条的规定。
现场核查中应组织有关人员或者专家按照《金属非金属矿山企业安全生产许可证审查书》的有关内容和《金属非金属矿山安全规程》的有关标准进行查实，并出具《现场核查意见书》。
第十一条 经初审，申报材料符合要求和现场核查合格的，由县级局初审人员和分管负责人分别在《金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查书》上签署意见，签名并加盖县级局公章。
县级局初审合格后，向市局行政许可办公室提交安全生产许可证申请资料。
第十二条 市局行政许可办公室收到市属非煤矿矿山企业申报材料或经县级局初审合格的申报材料后，根据受理条件和标准查验申请资料，并按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当当场作出不予受理的决定，并制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书》，告知申请人本机关不予受理的理由；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，更正后当场制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，需要补正有关材料的（包括主办科室审查提出需要补正材料的），应当当场或者在2个工作日内制发《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第三章 审核和颁发
第十三条 市局对已经受理的申请，应当指派工作人员对申请材料进行审查；认为有必要到现场进行复核的，应当指派2名以上工作人员到现场进行复核，申请人应当予以配合。
第十四条 对申请材料进行审查后，应当填写《审查书》。审查人员及机关应当在《审查书》相应栏目内签署明确意见并签名（盖章）确认，报分管局长审定。
第十五条 对非煤矿矿山企业提交的申请审查工作应当在受理申请之日起20日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。需要到现场复核的，复核时间不计算在本办法规定的期限内，但原则上复核工作应在10日内完成。
第十六条 对决定颁发安全生产许可的，应当自决定之日起5日内向申请人送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当制作不予颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证通知书，在5日内书面通知申请人并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十七条 应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：
（一）对金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；
（二）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；
（三）对于只有一个独立生产系统的金属非金属矿山企业，只向企业颁发安全生产许可证；
（四）对尾矿库单独颁发安全生产许可证；
第十八条 任何单位和个人不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的非煤矿矿山企业安全生产许可证。
第四章 延期和变更
第十九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期满前3个月按本细则确定的颁证权限、程序和要求，向有关安监部门提出延期申请，并提交下列文件、资料：
（一）延期申请书；
（二）安全生产许可证正本和副本；
（三）本细则第七、八条规定的相应文件、资料。
金属非金属矿山独立生产系统、尾矿库不需要提交本细则第七条第（十四）项规定的文件、资料，但应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。
金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化三级以上的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。
第二十条 本细则第四条规定的非煤矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经市局同意，不再审查，直接办理延期手续：
（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；
（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，
未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；
（三）接受市局及所在地安全生产监督管理部门监督检查的；
（四）未发生死亡事故的。
第二十一条 非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发机关申请变更安全生产许可证：
（一）变更企业名称的；
（二）变更主要负责人的；
（三）变更经济类型的；
（四）变更单位地址的；
（五）变更许可范围的。
第二十二条 非煤矿矿山企业变更开采方式的，应当重新申请领取安全生产许可证。
第二十三条 非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：
（一）变更申请书；
（二）安全生产许可证正本和副本；
（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。
变更本细则第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。
第二十四条 对非煤矿矿山企业提交的延期、变更申请，应当按照本办法第十二、十三条的规定进行审查，作出是否准予延期、变更的审查意见。准予延期、变更的，应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准予延期、变更的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十五条 安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书及行政许可初审、受理、补正、送达等环节使用的行政许可文书应当使用省局统一的规范格式。许可文书加盖审查机关印章。安全生产许可证编号规则按照省局有关规定办理。
湘乡市、湘潭县、韶山市安全生产监督管理局在决定颁发砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业安全生产许可证时，需要填写《砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业颁发安全生产许可证登记表》（附件），并报送市局统一制证。
第五章 信息报送与档案管理
第二十六条 县级局在办理非煤矿矿山安全生产许可、审查过程中，应当逐矿建立电子档案，及时录入有关数据、信息，并按有关规定向市局报送。
第二十七条 初审机关、颁证机关应建立健全非煤矿矿山企业安全生产许可档案管理制度，主办科（股）室应严格做好颁证审查资料的归档工作。
第六章 监督管理
第二十八条 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
第二十九条 有下列情形之一的，将依法追究相关人员的责任：
（一）超越委托权限实施行政许可的；
（二）未按本办法规定的条件或程序实施行政许可的；
（三）许可过程中存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等行为的；
（四）向不具备安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的；
（五）其他违反有关法律、法规、规章规定的。
第三十条 有下列情形之一的，市局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以报请省局撤销非煤矿矿山企业的安全生产许可证，并依法追究相关人员的责任：
（一）超越职权颁发安全生产许可证的；
（二）违反规定程序作出安全生产许可决定的；
（三）对不符合法定条件的非煤矿矿山企业准予安全生产许可的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
第三十一条 在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，非煤矿矿山企业应当在采矿许可证到期前15日内向所在地县级以上安全生产主管部门报告，并交回安全生产许可证正本和副本。
采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发机关报告并交回安全生产许可证正本和副本。
第三十二条 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，应当注销其安全生产许可证：
（一）终止生产活动的；
（二）安全生产许可证被依法撤销的；
（三）安全生产许可证被依法吊销的。
第三十三条 县级以上安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告上级安全生产监督管理部门。
中央及省属驻潭非煤矿矿山企业由市局负责日常监督检查。
第三十四条 市局每6个月在本单位网站向社会公布一次本机关颁发安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。
第三十五条 总局20号令规定的行政处罚，除撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格外，按省局委托市局、县级局的权限实施。
撤销、吊销安全生产许可证和撤销有关资格的行政处罚由省局决定。市局、县级局在日常检查监督中认为需要实施撤销、吊销安全生产许可证或撤销有关资格的，应在完成前期工作后报省局决定。
第七章 附则
第三十六条 本办法中金属非金属矿山企业生产规模以其《采矿许可证》载明的为准。
第三十七条 本办法所称的“以上”包括本数或本级，所称的“以下”不包括本数或本级。
第三十八条 本办法由市局负责解释。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。原《湘潭市非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（潭安监发〔2009〕99号，XTCR-2009-30001）同时废止。



附件：

砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采企业颁发安全生产许可证登记表（新办、延期）

企业基本信息

单位名称


单位地址


邮政编码

经济类型


从业人数

专职安全管理人员数


法定代表人

办公电话

移动电话


安全负责人

办公电话

移动电话


工商许可信息

工商注册号

登记机关


登记日期

登记结束日期


矿山基本信息

采矿许可证号

采矿权登记机关


有效期开始

有效期结束


开采主矿种

开采方式
露天/地下

设计服务年限

投产日期


设计生产能力

注册安全

工程师人数


厂矿长资格

持证人数

持证特种

作业人数


安全设施竣工验收单位

安全设施竣工验收批准文号


安全评价

机构名称

安全评价结论


审查基本信息

审查人签名

颁证机关盖章




单位审查

意 见


负责人签名



砖瓦用粘土矿（场）、市属以下卤水开采

企业颁发安全生产许可证登记表（变更）

企业基本信息

单位名称


单位地址


邮政编码

经济类型


从业人数

专职安全管理人员数


法定代表人

办公电话

移动电话


安全负责人

办公电话

移动电话


工商许可信息

工商注册号

登记机关


登记日期

登记结束日期


采矿许可信息

采矿许可证号

采矿权登记机关


有效期开始

有效期结束


变更信息

内容
变更前
变更后

单位名称



主要负责人



单位地址



经济类型



许可范围



审查基本信息

审查人签名

颁证机关盖章




单位审查

意 见


负责人签名







湖北省武汉市人大常委会


武汉市住宅区物业管理条例(2004年)



　　（１９９９年７月３０日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，１９９９年９月２７日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准；根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》修正）


第一章　总则

　　第一条　为了规范本市住宅区物业管理，明确业主、使用人和开发建设单位、物业管理企业的权利与义务，保障住宅区物业合理使用，创造文明、整洁、优美、安全、便利的居住环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市城市规划区内住宅区物业管理适用本条例。
　　本条例所称住宅区包括住宅小区、住宅组团、中高层住宅楼、高层住宅楼。
　　第三条　住宅区物业管理，实行业主自治管理与选聘物业管理企业专业管理服务相结合的原则。
　　第四条　住宅区业主大会选举产生业主委员会。业主委员会代表全体业主，依照本条例规定选聘物业管理企业，对住宅区物业和业主的共同事务进行管理和服务。
　　开发建设单位依照本条例规定委托物业管理企业进行前期物业管理。
第五条　市房地产行政管理部门是本市物业管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。
　　区房地产行政管理部门是本辖区物业管理的行政管理部门，依照本条例规定对辖区内的物业管理进行管理监督。
　　本市各级人民政府的其他有关行政管理部门在各自职责范围内，负责做好物业管理有关的工作。
　　第六条　本市各级人民政府应当制定优惠政策，扶持和促进物业管理向社会化、专业化方向发展。

第二章　前期物业管理与移交

　　第七条　本条例所称前期物业管理，是指在新建住宅区的业主委员会成立前，开发建设单位委托物业管理企业所进行的物业管理和服务。
　　第八条　新建住宅区在规划、设计时，应当统筹安排、合理布局物业管理服务的各项设施。
　　第九条　开发建设单位不得将住宅区共有部分的所有权、使用权单独转让。
　　第十条　开发建设单位应当与物业管理企业订立前期物业管理服务合同，该合同至业主委员会与其选聘的物业管理企业订立物业管理服务合同生效时终止。
　　第十一条　在前期物业管理期间，房屋交付使用前所发生的物业管理费用，由开发建设单位承担；房屋交付使用后所发生的物业管理服务费用，由开发建设单位委托的物业管理企业与业主依照本条例规定的政府指导价格标准约定承担。
　　第十二条　开发建设单位与买受人订立售房合同时，对前期物业管理事项双方应当有明确约定。
　　第十三条　开发建设单位必须依照国家和本市规定的保修期限和保修范围承担住宅的保修责任。
　　开发建设单位在前期物业管理期间，不得使用物业维修专项资金。
　　第十四条　开发建设单位必须在住宅区业主委员会成立之日起三十日内，向业主委员会移交新建住宅区的物业管理用房、物业管理启动资金和下列工程建设档案资料：
　　（一）住宅区规划图和批准文件；
　　（二）单体建筑、结构、设备竣工图；
　　（三）道路及地下管网竣工图；
　　（四）各种设备的使用说明书、电路示意图；
　　（五）建筑工程、市政、环保、绿化等相关工程验收资料；
　　（六）其他必要资料。

第三章　业主自治管理

　　第十五条　住宅区入住率达到百分之五十以上或者住宅区房屋交付使用满二年时，由所在地的区房地产行政管理部门会同开发建设单位、街道办事处或者镇（乡）人民政府召集第一次业主大会，选举产生业主委员会。
　　第一次业主大会也可由业主自行组织召开，选举产生业主委员会。
　　第十六条　出席业主大会的业主所代表的表决权必须超过入住业主的半数方可召开业主大会。每拥有一成套住宅的业主享有一票表决权。
　　公房出租人可以书面委托承租人出席，业主可以委托代理人出席。公房承租人和其他代理人根据委托的权限享有表决权。
　　业主委员会由五至十五人组成。业主委员会委员在业主中产生；业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中产生。
　　业主委员会每届任期三年，业主委员会组成人员可以连选连任；不称职的，业主大会可予以撤换。
　　第十七条　业主委员会每年至少组织召开一次业主大会；经百分之二十以上业主提议，业主委员会应当就所提议题及时召开业主大会。业主大会作出的决定，必须经出席大会的业主所代表的表决权过半数通过。
　　业主委员会会议由业主委员会主任根据物业管理需要组织召开。业主委员会作出的决定，必须经全体业主委员会组成人员过半数通过。
　　业主大会和业主委员会作出的决定以及业主大会通过的业主公约，对住宅区内全体业主、使用人具有约束力，不得与法律、法规相抵触。
　　第十八条　业主大会行使下列职权：
　　（一）选举、撤换业主委员会委员；
　　（二）审议并通过业主委员会章程、业主公约和物业管理服务合同；
　　（三）听取和审查业主委员会的工作报告；
　　（四）监督业主委员会工作，改变或者撤销业主委员会的决定；
　　（五）决定物业管理的其他重大事项。
　　第十九条　业主委员会履行下列职责：
　　（一）选聘或者解聘物业管理企业，代表业主与物业管理企业订立物业管理服务合同，物业管理服务合同经业主大会通过后生效；
　　（二）依照本条例的规定筹集、使用和管理物业维修专项资金，并向业主大会提交物业维修专项资金审计结果的报告；
　　（三）审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、物业共有部分的维修计划、财务预算和决算；
　　（四）听取业主、使用人的意见或者建议，监督和支持物业管理企业的管理服务活动；
　　（五）督促业主公约的实施；
　　（六）向业主大会报告物业管理的实施情况和物业维修专项资金的使用情况，接受业主监督；
　　（七）业主大会赋予的其他职责。
　　第二十条　选聘物业管理企业通过招标等方式进行。参与前期物业管理的企业在同等条件下有优先受聘资格。
　　第二十一条　业主大会选举产生的业主委员会委员名单，审议通过的业主委员会章程、业主公约，由业主委员会报所在地的区房地产行政管理部门备案。

第四章　物业管理企业

　　第二十二条　市房地产行政管理部门按注册资金、人员素质、专业管理年限、经营业绩对物业管理企业划分资质等级，实行资质管理制度。
　　物业管理企业在领取营业执照后六十日内，经所在地的区房地产行政管理部门审查，市房地产行政管理部门批准，取得物业管理资质证书，并按照相应资质等级从事物业管理服务。法律、法规及国家另有规定的，从其规定。
　　国家规定必须持证上岗的物业管理人员须经市房地产行政管理部门组织的专业考核，取得岗位证书后方可上岗。
　　第二十三条　被选聘的物业管理企业应当与业主委员会订立物业管理服务合同。
　　物业管理服务合同应当载明委托管理服务的事项、要求与标准，管理服务的期限与权限，管理服务的费用，合同的权利义务终止条件，违约责任等内容。
　　物业管理企业自物业管理服务合同生效之日起十五日内，将物业管理服务合同报住宅区所在地的区房地产行政管理部门备案。
　　第二十四条　物业管理企业从事下列物业管理服务事项：
　　（一）住宅区共有部分的使用管理、维修养护和更新；
　　（二）房屋共用设施中水泵、电梯等设备的运行服务；
　　（三）绿化养护；
　　（四）治安防范服务；
　　（五）清扫、保洁服务；
　　（六）车辆进出和停放的管理；
　　（七）按照业主、使用人要求，及时提供房屋自用部位、自用设备的应急维修服务；
　　（八）物业维修专项资金的帐务管理；
　　（九）住宅区工程建设和维修档案资料的保管；
　　（十）其他物业管理服务事项。
　　第二十五条　物业管理企业从事物业管理服务必须遵守下列规定：
　　（一）按照国家、省和本市规定的管理、服务技术标准和规范以及物业管理服务合同的约定，实施物业管理服务；
　　（二）将物业使用、维护的要求和注意事项以及法律、法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人；
　　（三）定期对住宅区共有部分进行养护、维修；发现物业损坏或者接到物业报修，及时进行维修；
　　（四）定期向业主委员会报告物业管理实施情况和物业管理费用收支情况；
　　（五）听取业主委员会和业主、使用人的意见或者建议，不断改进和完善物业管理服务；
　　（六）设立投诉电话，全天二十四小时值守，经常对住宅区进行全面巡视、检查，对违反物业管理规定的行为，予以劝阻、制止，并向业主委员会或者有关行政管理部门报告。
　　第二十六条　物业管理企业应当配合有关部门和组织做好与住宅区物业管理服务事项相关的工作。
　　第二十七条　物业管理企业应当自物业管理服务合同终止或者解除之日起三十日内，向业主委员会结清财物，移交物业管理用房和有关资料，并报所在地的区房地产行政管理部门备案。

第五章　物业使用与维护

　　第二十八条　物业使用与维护应当遵守城市规划、房地产、环境保护、市容环卫、园林绿化、市政、治安、消防等有关法律、法规的管理规定。
　　第二十九条　在住宅区物业使用中禁止下列行为：
　　（一）损坏房屋承重结构或者超负荷使用房屋；
　　（二）擅自改变房屋用途或者改变房屋外貌；
　　（三）占用、损坏住宅区共有部分，擅自移装房屋共用设施；
　　（四）乱抛乱倒垃圾，乱堆杂物；
　　（五）排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声；
　　（六）利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动；
　　（七）不按照指定地点停放车辆；
　　（八）法律、法规、规章和业主公约禁止的其他行为。
　　业主委员会和物业管理企业对住宅区内发生的前款所列行为，有权予以劝阻、制止；对物业造成损坏的，有权要求行为人恢复原状或者依法赔偿损失。
　　第三十条　业主、使用人装修房屋，应当事先告知物业管理企业，遵守业主公约，并符合房屋使用规范的要求。
　　第三十一条　住宅区物业除属人为损坏的由行为人承担维修责任外，房屋自用部位和自用设备的维修责任由业主个人承担；房屋共用部位、共用设施的维修责任由本栋房屋的全体业主共同承担；住宅区公用设施的维修责任由住宅区的全体业主共同承担。
　　前款规定的物业维修，由物业管理企业按照物业管理服务合同的约定实施。
　　第三十二条　房屋共用部位、共用设施维修时，相关业主应当予以配合。因相关业主阻挠维修造成其他业主财产损失的，行为人应当负责赔偿。
　　因物业维修、装修等行为造成房屋共用部位、共用设施损坏或者造成相关业主的房屋自用部位、自用设备损坏及其他财产损失的，行为人应当承担修复或者赔偿责任。
　　第三十三条　业主、使用人设置、使用自用设施、设备可能危害房屋安全及公共安全的，物业管理企业应当责令其及时消除隐患；拒不消除的，由业主委员会委托物业管理企业代为消除，其费用由该业主、使用人承担。
　　第三十四条　住宅区内由相关专业管理机构管理的设施，可以委托具备条件的物业管理企业统一管理和维修养护。管理和维修养护费用由相关专业管理机构按照规定支付。
　　第三十五条　任何单位和个人在住宅区内进行管线等施工，应当按照规定报有关部门审批，并与业主委员会或其委托的物业管理企业签订协议，施工后，按协议恢复原状或者赔偿损失。
　　第三十六条　利用物业设置广告等经营性设施的，应当征得相关业主、业主委员会和其委托的物业管理企业的书面同意，方可向有关行政管理部门办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会或其委托的物业管理企业签订协议，并支付设置费用。

第六章　物业管理用房与费用

　　第三十七条　开发建设单位在移交住宅区时，分别按照住宅区总建筑面积千分之二、千分之三的比例向业主委员会无偿提供物业管理办公用房和按综合成本价提供物业管理经营用房。物业管理办公用房和经营用房的产权属住宅区全体业主共同所有，由业主委员会提供给物业管理企业有偿使用，住宅区物业管理办公用房、经营用房的租金和利用物业设置广告等所得收益的使用由业主大会决定。
　　第三十八条　物业管理费用由物业管理服务费和物业维修专项资金构成。
　　第三十九条　物业管理服务费包括综合管理服务费、车辆管理服务费和特约服务费。
　　综合管理服务费和车辆管理服务费由市物价行政管理部门会同市房地产行政管理部门，依照《中华人民共和国价格法》的有关规定，按照普通建设标准和高标准对住宅小区、住宅组团、中高层住宅楼、高层住宅楼分类制定全市统一的指导价。指导价应当根据合理、质价相符、与社会经济发展水平相适应的原则确定，并必须经过听证程序。
　　综合管理服务费和车辆管理服务费具体标准由业主委员会与物业管理企业参照政府指导价格协商确定。
　　特约服务费由业主、使用人与物业管理企业协商确定。
　　第四十条　物业维修专项资金由下列资金构成：
　　（一）开发建设单位移交住宅区时，按照住宅区总规模建安造价的百分之一点五（配置有电梯的住宅楼，按照建安造价的百分之二点五）向业主委员会提供的物业管理启动资金；
　　（二）住宅区内公有住房的出售单位和买受人按照规定交纳的物业维修基金；
　　（三）按照国家有关规定筹集的其他物业维修资金。
　　物业维修专项资金必须以业主委员会为单位开设专户，专项储存，按栋立帐，其中由个人出资部分核算到业主，并由区级以上房地产行政管理部门负责监管，专项用于住宅区共有部分的维修。物业维修专项资金不足时，分别由住宅区内全体业主和整栋房屋全体业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担。
　　第四十一条　物业管理企业应当向业主、使用人提供质价相符的服务，依照本条例规定和物业管理服务合同的约定据实收取物业管理服务费，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。
　　业主应当按时、足额交纳物业管理服务费；公房出租人或者业主将房屋出租的，应与承租人就物业管理服务费的交纳签订书面协议。
　　第四十二条　房屋权属发生转移，原业主交纳的有关物业管理费用不予清退，由原业主与受让人协商清算。
　　第四十三条　物业管理服务收费应当明码标价，挂牌公布服务内容、收费项目、标准和收支情况，接受物价等行政管理部门和业主、使用人的监督。

第七章　法律责任

　　第四十四条　有下列行为之一的，由房地产行政管理部门予以处罚：
　　（一）物业管理企业未取得资质证书从事物业管理服务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上四万元以下罚款。
　　（二）物业管理企业违反资质等级规定承接物业管理服务项目，或者提供的管理服务达不到资质规定要求的，责令限期改正；逾期未改的，处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。
　　（三）物业管理企业聘用无岗位证书的管理人员，或者订立、终止、解除物业管理服务合同未按规定结清财物，移交房屋和有关资料并报房地产行政管理部门备案的，责令限期改正；逾期未改的，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。
　　（四）物业管理企业擅自改变物业维修专项资金、住宅区公用设施、物业管理用房用途的，责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。
　　（五）开发建设单位不按照规定移交工程建设档案资料的，责令限期移交；逾期不移交的，处以五千元以上二万元下罚款。
　　（六）开发建设单位不按照规定提供物业管理启动资金或者物业管理用房的，责令限期履行；拒不履行的，依法强制履行，并分别按照应当提供的资金或者物业管理用房销售价格的二倍处以罚款。
　　（七）开发建设单位单独转让住宅区共有部分、物业管理企业擅自占有住宅区共有部分用于经营的，没收违法所得，责令限期改正，并处以违法所得一倍罚款。
　　（八）占用、损坏住宅区共有部分，擅自改变房屋用途或者改变房屋外貌，损坏房屋承重结构或者超负荷使用房屋的，责令限期改正；情节严重的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　（九）单位和个人未按照规定签订协议，擅自在住宅区内进行管线等施工的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第四十五条　违反本条例其他有关规定的，由有关行政管理部门依法处理。
　　第四十六条　开发建设单位、物业管理企业、业主和使用人违反合同的约定，应当承担相应的违约责任；造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第四十七条　业主、使用人不依照本条例规定交纳有关费用的，业主委员会应当协助物业管理企业催其交纳；逾期仍不交纳的，由物业管理企业按照物业管理服务合同的约定加收违约金。
　　第四十八条　发生物业服务和物业收费争议，当事人可以协商解决，可以向房地产、物价等行政管理部门和消费者协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提出诉讼。
　　第四十九条　房地产行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员应当认真执行本条例；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；给物业管理企业或者业主、使用人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

　　第五十条　本条例中有关用语的含义为：
　　（一）住宅区物业，是指住宅区内已建成并投入使用的各类房屋及其相关的设备、设施和场地；
　　（二）业主，是指物业的所有权人；
　　（三）使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人；
　　（四）共有部分，是指住宅区公用设施、房屋共用部位、房屋共用设施；
　　住宅区公用设施，是指住宅区内业主共同使用的道路、供（排）水管道、窨井、化粪池、垃圾箱、照明路灯、室外泵房、绿地、庭院景点等设施；
　　房屋共用部位，是指整栋房屋业主共同使用的楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电梯机房、走廊、门厅、传达室、内天井和房屋承重结构以及屋面、外墙面、走廊墙面等部位；
　　房屋共用设施，是指整栋房屋业主共同使用的水箱、水泵、上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明、公共天线、电梯、避雷装置和消防器具等设施设备。
　　（五）住宅小区，是指建筑用地在二万平方米以上规模，基础设施配套比较齐全的居民生活区；
　　（六）住宅组团，是指建筑用地在一万平方米以上规模，并有基本配套设施的居民生活区；
　　（七）中高层住宅楼，是指住宅层数在七至九层，并有电梯等基本配套设施的住宅楼；
　　（八）高层住宅楼，是指住宅层数在十层以上，并有电梯等基本配套设施的住宅楼。
　　第五十一条　开发建设单位与物业管理企业订立的前期物业管理服务合同和业主委员会与物业管理企业订立的物业管理服务合同文本，由市房地产行政管理部门统一印制。
　　第五十二条　其他物业的管理，可以参照本条例的规定执行。
　　第五十三条　本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
　　第五十四条　本条例自公布之日起施行。