国家税务总局关于中国银行外汇收入计征营业税问题的函

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山西省太原市人民政府办公厅


太原市人民政府办公厅关于印发太原市市级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知

并政办发〔2012〕15号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局，资产经营公司，各市级企业：
《太原市市级企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一二年三月十四日



太原市市级企业国有资本收益收取管理暂行办法


第一章 总则
　　第一条　为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业分配关系，加强市级企业国有资本收益管理，维护国有资产所有者权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》（晋政发〔2012〕52号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于由太原市人民政府直接投资或市级国有资产监督管理部门及其他具有国有企业监管职能部门和单位代表市人民政府投资形成具有国有资本的企业（以下简称市级企业）。
第三条 本办法所称市级国有资产监督管理部门及其他具有国有企业监管职能部门和单位包括市人民政府国有资产监督管理委员会和其他市级企业主管部门。
第四条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
（三）国有产权（含国有股份）转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他国有资本收益。
第五条　市级企业国有资本收益应当按规定直接上交市级财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理。
第六条 市级企业国有资本收益由市财政局负责收取，市国资委和其他市级企业主管部门负责组织所监管（所属）企业上交国有资本收益。
第二章 市级企业国有资本收益申报与核定
第七条 市级企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写市级企业国有资本收益申报表。具体申报时间及要求如下：
(一)应交利润：年度终了后5个月内，由企业向主管部门一次申报，并附送中国注册会计师审计的决算报表、审计报告等资料；
（二）国有股股利、股息：股东会或股东大会（未设立股东会或股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会决议文件；
（三）国有产权转让收入：签订产权转让合同后30个工作日内，由市级企业或市国资委和其他市级企业主管部门授权机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告；
（四）企业清算收入：清算组或管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或管理人向有关部门据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；
（五）其他国有资本收益：收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认资料。
第八条 市级企业在向市国资委或其他市级企业主管部门申报上交国有资本收益时，将申报表及相关材料同时报送市财政局。无主管部门的市级企业直接报市财政局。
第九条 国有独资企业拥有全资公司或控股子公司、子企业的，应由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。
企业计算应交利润的年度净利润可抵扣以前年度未弥补亏损。
第十条 国有独资企业（公司）上交年度净利润，除监狱、劳教、民政福利企业免交外，其余企业均按5%比例缴纳。
第十一条 国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或股东大会决议通过的利润分配方案执行。
国有控股、参股企业应依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明理由和依据，并出具股东会或股东大会决议。
第十二条 市级企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
(一)应交利润根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润及抵扣项目和规定的上交比例计算核定；
（二）国有股利、股息根据国有控股、参股企业关于利润分配的股东会或股东大会决议通过的利润分配方案核定；
（三）国有产权转让净收入根据企业产权转让批准文件、产权转让合同和资产评估报告等材料扣除转让费用后核定；
（四）企业清算收入根据清算组或管理人提交的企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告，按照国有股权（股份）所占比例应分得的清算净收入核定；
（五）其他国有资本收益根据有关经济行为财务会计资料核定。
第十三条 市级企业拥有的全资公司或控股公司、子企业未纳入集团年度合并财务报表的，按本办法第九、十、十一、十二条相关规定执行。
第十四条 市级企业根据国家政策进行重大调整或由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失需要减免应交利润的，应向市级财政部门和市国资委或其他市级企业主管部门提出申请，由市级财政部门会商市国资委或其他市级企业主管部门报市政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或国有资本公积。
第三章 市级企业国有资本收益上交
第十五条 市级企业国有资本收益上交使用政府收支分类科目中“国有资本经营收入”款级科目。
第十六条 市级企业国有资本收益上交按以下程序执行：
（一）市国资委或其他市级企业主管部门收到所监管（所属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后，15个工作日内提出审核意见报送市财政局复核，市财政局收到审核意见后15个工作日内提出复核意见；
（二）市国资委或其他市级企业主管部门根据市级财政部门同意的复核结果向所监管（所属）企业下达国有资本收益上交通知，市级财政部门同时向企业开具《非税收入一般缴款书》；
（三）市级企业依据市国资委或其他市级企业主管部门下达的国有资本收益上交通知和市级财政管理部门开具的《非税收入一般缴款书》办理国有资本收益交库手续，其中国有产权转让收入由市产权交易市场代开具《非税收入一般缴款书》，将收入直接上交市财政局。
（四）《非税收入一般缴款书》各栏应按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定填写，其中“财政机关”栏填写收款市级财政机关名称。
第十七条 市级企业当年应交利润应在申报日后3个月内交清，其中：应交利润在100万元以下（含100万元）的一次交清，应交利润在100万元以上300万元以下（含300万元）的可分两次交清，应交利润在300万元以上的可分三次交清。
第十八条 市级国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，国有产权转让收入、企业清算收入、其他国有资本收益应在申报日后3个月内一次交清。
第四章 国有资本收益收取监督与检查
第十九条　市级企业应按相关规定及时编制并向市财政局及市国资委或其他市级企业主管部门报送经中介机构审计的公司年度财务报告(无主管部门的企业，直接报市财政局)，详细说明国有资本收益的实现和上交情况。
　　第二十条 市财政局会同市国资委或其他市级企业主管部门每年依法对经中介机构审计的企业年度财务会计报告披露的国有资本收益实现和上交情况进行专项检查，发现违法行为，依法追究其法律责任。
　　第二十一条 市级企业欠交国有资本收益的，由市财政局、市国资委或其他市级企业主管部门查明原因，责令限期交纳。
　　第二十二条　任何单位和个人不得隐瞒、拖欠、挪用、截留、私分国有资本收益，凡隐瞒、截留、不交或少交国有资本收益的，市级企业主管部门视情节暂缓兑现或扣减纳入经营业绩考核范围企业负责人绩效年薪和任期奖励，或依据《财政违法行为处罚处分条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.市级企业国有资本收益（应交利润）申报表
2.市级企业国有资本收益（国有股息股利）申报表
3.市级企业国有资本收益（国有产权转让收入）申报表
4.市级企业国有资本收益（企业清算收入）申报表
http://www.taiyuan.gov.cn/?sj=124906




甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省建筑市场管理条例》的决定


（2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自公布之日起施行）



甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《甘肃省建筑市场管理条例》作如下修改：

一、第六条修改为“从事下列建筑活动的单位和个人，应当依照法律、行政法规的规定，取得相应的资质、从业资格证书和营业执照，按照核定的范围经营业务：

（一）建设工程的勘察设计、施工、工程总承包；

（二）建设监理、工程咨询、招标代理；

（三）建设工程的质量检测；

（四）法律、行政法规规定其他需要实行资质管理的。”

二、删去第七条。

三、第九条修改为“资质证书由建设行政主管部门依照法律、行政法规的规定，按照管理权限核发、审验，并根据审验结果，决定资质的升、降或者暂扣。”

四、删去第十条。

五、第十二条修改为“工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标。”

六、第十三条修改为“建设单位在建设工程开工前，应当依照法律、行政法规规定到建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的工程项目，不得开工。”

七、第十八条第一款修改为“省外建筑业企业来本省承揽工程，应当依照法律、行政法规接受省建设行政主管部门的监督和管理。”

八、第三十六条第（二）项修改为“（二）未领取工程建设项目施工许可证而开工的；”

九、第三十七条修改为“违反本条例规定，有下列行为之一者，责令限期改正，没收违法所得，停止交易活动或者施工，可以处一万元以上二十万元以下的罚款。

（一）未按照规定进行工程招标的；

（二）转让监理业务的；

（三）不办理质量监督手续的；

（四）倒手转包工程的。”

本决定自公布之日起施行。

《甘肃省建筑市场管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：甘肃省建筑市场管理条例（2004年修正本）

（1996年6月1日省八届人大常委会第二十一次会议通过 根据2004年6月4日省十届人大常委会第十次会议《关于修改〈甘肃省建筑市场管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强建筑市场管理，维护建筑市场的正常秩序，保证工程质量，保护建筑活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域内从事建设工程勘察、设计、施工（含装饰、装修）、建筑构配件和非标准设备加工及其发包、承包等建筑活动和工程咨询等中介服务活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 建筑经营活动应当遵循公平竞争、合法交易和诚实信用的原则。

禁止部门分割、地区封锁和行业垄断建筑市场。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑市场的管理。县级以上建设行政主管部门，按照分级管理、分工负责的原则，负责本行政区域内建筑市场的管理。

第五条 各级工商行政管理等部门依据有关法律、法规赋予的职能，负责建筑市场的监督管理。

第二章 资质管理

第六条 从事下列建筑活动的单位和个人，应当依照法律、行政法规的规定，取得相应的资质、从业资格证书和营业执照，按照核定的范围经营业务：

（一）建设工程的勘察设计、施工、工程总承包；

（二）建设监理、工程咨询、招标代理；

（三）建设工程的质量检测；

（四）法律、行政法规规定其他需要实行资质管理的。

第七条 取得资质证书的单位和个人，应当按照资质证书规定的范围从事建筑和工程中介服务活动。不得出卖、转让、伪造、涂改资质证书。禁止无证从事建筑活动。

单位终止、分立、合并的，应当予以注销或者重新办理资质证书。

第八条 资质证书由建设行政主管部门依照法律、行政法规的规定，按照管理权限核发、审验，并根据审验结果，决定资质的升、降或者暂扣。

第三章 发包管理

第九条 建设工程的发包应当具备下列条件：

（一）已经国家、部门、地方批准建设，建设资金能够满足工程进度的需要；

（二）依法领取了选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，已经办理土地征用和拆迁手续；

（三）初步设计及概算已经批准，有能够满足需要的有关资料及图纸；

（四）已经办理了报建手续。

第十条 工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标。

第十一条 建设单位在建设工程开工前，应当依照法律、行政法规规定到建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的工程项目，不得开工。

第十二条 建设工程建成后，建设单位应当及时申请组织竣工验收。

第四章 承包管理

第十三条 凡具备承包能力、符合投标规定条件的单位，均可投标承包工程。

第十四条 承包单位承包的建设工程应当自行组织完成。具有总承包资格的单位可以向具有承包资格的单位分包工程。

禁止倒手转包工程。

第十五条 分包工程应当遵守下列规定：

（一）分包的施工企业必须具有与分包工程项目相应等级的资质证书；

（二）分包工程项目应当经发包单位同意；

（三）工程总承包与分包企业应当签订分包施工合同；

（四）工程总承包企业必须对分包工程的质量、工期、以及合同规定的内容向发包方负责。

第十六条 省外建筑业企业来本省承揽工程，应当依照法律、行政法规接受省建设行政主管部门的监督和管理。

港、澳、台地区或者国外的单位和个人来本省承包工程、从事中介服务活动的，应当遵守中华人民共和国法律、法规，持有效证件，办理有关手续并接受监督和管理。

第五章 中介服务管理

第十七条 工程建设实行建设监理制度。监理单位应当按照合同规定对委托方负责。监理业务不得转让。

监理单位应当履行下列职责：

（一）向发包方提供决策建议，协助发包方进行工程发包和工程发包时的招标工作；

（二）协助发包方实施与承包方签订的勘察、设计、施工合同；

（三）协助发包方控制投资支出，合理支付工程款；

（四）提出并协助解决设计中的问题，负责监控工程质量和进度；

（五）发包方委托的其他职责。

第十八条 工程咨询应当委托有相应资质的咨询单位承担。

从事工程咨询服务的单位，应当及时提供可靠的资料和信息。

第十九条 建设工程及其材料、设备质量的检测，应当委托有相应资质的检测单位进行。

对检测结果有异议的，可以申请复测；经复测后仍有争议的，可以申请建设行政主管部门处理。

第六章 造价管理

第二十条 建设工程造价实行统一管理，执行国家和省统一制定的工程概算、预算、费用定额以及计价办法。

专业专用建设工程，参照执行国务院有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用定额以及计价办法。

第二十一条 省建设行政主管部门应当根据国家规定和建筑材料的价格以及人工、机械费用的变化情况，适时调整建设工程定额、费用定额及计价依据和计价办法。

计划内基本建设工程概算的调整，应与同级计划等部门会商。

第二十二条 建设工程的设计和施工阶段，应当分阶段编制设计概算、施工预算；建设工程竣工后，应当编制竣工决算，并接受建设行政主管部门的审查。

第七章 合同管理

第二十三条 从事建设工程的发包方、承包方、中介服务方，均应当依法签订书面合同，并使用国家或省统一制发的合同文本。

第二十四条 签订工程承发包合同，应当执行国家和本省的现行工程造价管理规定。招标工程应当按照中标价格签订施工合同。

承发包双方可以在合同中明确约定工程价款调整原则及方法。

第二十五条 签订工程承发包合同，应当按照国家和本省的有关规定合理确定工程工期。

发包方对工程工期有特殊要求的，双方应当在合同中明确约定。

第二十六条 在签订工程承发包合同时，承包方可以要求发包方提供按期支付资金、供应设备等履约担保；发包方可以要求承包方提供工期、质量、安全等履约担保。

第二十七条 履行承发包合同过程中，发生纠纷，合同当事人双方应当协商解决。协商不成的，可以申请调解，也可以申请仲裁或向人民法院起诉。

第八章 质量安全管理

第二十八条 建设工程的勘察、设计、施工，必须严格执行国家和本省有关质量、安全的规定及技术规范和标准，并按照国家和本省的有关规定接受建设行政主管部门的监督检查。

工程建设必须严格按照批准的设计文件施工，不得随意变更。

第二十九条 建设单位在工程开工前应当办理质量监督手续。工程建设过程中，严格执行质量监督制度。工程竣工后，由工程质量监督机构严格按标准核定质量等级。

未核定质量等级或者核定为质量不合格的建筑产品，不得交付使用。

第三十条 用于工程的建筑材料、建筑工业产品和设备，必须符合产品质量标准和设计要求，具有出厂合格证。

不得指定使用或者使用劣质建筑材料、建筑工业产品和设备，不得偷工减料。

第三十一条 承包方应当在规定期限内对建筑产品实行保修，其费用由责任方承担。保修的质量应当经质量监督机构认可。

第三十二条 施工单位必须采取有效措施，文明施工，安全施工。施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物的排放和处理以及噪声、振动指标等，均应符合国家和省环保法律、法规的规定。

第九章 法律责任

第三十三条 违反本条例规定的，由各级建设行政主管部门、工商行政管理机关或其在法定权限内委托的符合法定条件的组织，按照各自的职权进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一者，责令限期补办手续，停止违法行为，没收违法所得，可以处一万元以上十万元以下的罚款：

（一）未办理资质审查手续或者未取得资质证书、营业执照进行建筑活动的，单位分立或者合并未重新办理资质审查手续的；

（二）未领取工程建设项目施工许可证而开工的；

（三）出卖、转让、伪造、涂改资质证书、营业执照和设计图签的；

（四）超越资质证书、营业执照规定的范围从事建筑活动的；

（五）不编制或不按规定编制建设工程概算、预算和决算的。

第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一者，责令限期改正，没收违法所得，停止交易活动或者施工，可以处一万元以上二十万元以下的罚款：

（一）未按照规定进行工程招标的；

（二）转让监理业务的；

（三）不办理质量监督手续的；

（四）倒手转包工程的。

第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一者，给予警告、通报批评、降低资质等级或者暂扣资质证书，可以处五万元以上二十万元以下的罚款：

（一）指定使用、使用无合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑工业产品和设备的；

（二）违反合同约定，未按照标准进行勘察、设计、施工的；

（三）交付使用或者自行使用未核定质量等级或核定为质量不合格建筑产品的。

前款所列行为，造成经济损失的，责任方应当依法承担赔偿责任。

第三十七条 违反本条例第三十四条规定的，由建设行政、环境保护部门依法处理。

第三十八条 各级建设行政主管部门工作人员、建筑市场管理人员，以及参与建筑市场管理和验收的其他人员，在监督管理和验收工作中以权谋私、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 以暴力、威胁方式拒绝、阻碍建筑市场管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十章 附则

第四十一条 本条例实施中的具体应用问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第四十二条 本条例自公布之日起施行。