太原市人民政府关于印发行政机关规范性文件管理办法的通知

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湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市节约用水管理规定的通知

岳政发[2009]15号


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市城市节约用水管理规定》已于2009年5月25日经市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。





二○○九年六月二十六日







岳阳市城市节约用水管理规定







第一章　总则



第一条　为加强城市节约用水管理，合理开发、利用和保护水资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》（国务院令第158号）和《城市节约用水管理规定》（建设部令1号）等相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条　凡在本市城市规划区范围内使用公共供水和自建设施供水（含地表水、地下水）的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条　节约用水工作应当在保证合理用水的前提下，避免用水浪费，提高水利用效率。

市人民政府按照统一规划、总量控制、定额管理、计划用水、综合利用、讲究效益的原则，采取行政、经济、科技等措施，加强对节约用水工作指导，推广节水新技术、新工艺、新设备，发展节水型工业、农业和服务业，创建节水型单位、社区、家庭、灌区，建设节水型社会。

任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条　市水行政主管部门是城市节约用水行政主管部门，所属市供水用水管理处具体负责城市节约用水日常管理工作，具体职能为：

（一）制定全市中长期节水规划、年度用水计划、水量分配方案和调度计划，对全市年度用水实行总量控制，实施水量统一调度。

（二）编制供水、节约用水规划，制订供水、节约用水政策。

（三）宣传、贯彻和落实计划用水和节约用水的法律、法规、规章。

（四）会同有关部门推广节水型产品和器具。

（五）负责全市计划用水、节约用水的监督管理工作，在市人民政府领导下，协调组织开展节水型社会建设工作。

（六）负责全市计划用水、节约用水的统计工作。

市人民政府其他行业主管部门按照各自职责，做好本行业节约用水的有关工作。

第五条　广播、电视、报刊等新闻媒体应大力宣传节约用水的法律、法规、规章和政策，宣传节约用水先进典型和经验，对浪费用水的行为予以曝光，普及节约用水知识，增强全民节水意识。

第六条　任何单位和个人有权向市人民政府、有关部门及城市节约用水管理机构举报浪费用水行为。对举报情况属实、为查处重大浪费用水行为提供重要线索和证据的举报人予以奖励。

对在城市节约用水中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予奖励。奖励办法由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门共同制订。



第二章　计划用水



第七条　市水行政主管部门根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制城市计划用水和节约用水专项规划，报市人民政府批准后实施。

第八条　市发改部门会同市水行政主管部门，根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定节约用水年度计划，对年度用水量实施总量控制。

各有关行业主管部门负责制定本行业的节约用水发展规划和节约用水计划。

第九条　自备取水单位根据用水定额和本单位用水需求，于每年12月1日前提出下一年度用水指标申请，报水行政主管部门核定。

水行政主管部门根据年度用水计划和用水定额核定自备取水单位的年度用水指标，并于每年12月31日之前，向其下达下一年度的计划用水指标。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以上（含3万吨）或日取地下水在3000吨以上（含3000吨）的，其取水计划由市水行政主管部门核定。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以下或日取地下水在3000吨以下的，其取水计划由所在地水行政主管部门核定，报市水行政主管部门备案。当计划取水量超过该区分配的计划用水总量时，市水行政主管部门有权核准该自备取水单位的计划取水量。

第十条　水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。

第十一条　市水行政主管部门必须建立健全计划用水和节约用水统计制度。

自备取水单位应做好计划用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向有管辖权的市或区水行政主管部门报送月（年）统计报表。

第十二条　超计划用水实行累进加价收费制度。

使用城市公共供水的超计划用水加价收费，按照省政府批准的标准执行。自备取水单位超计划取水的，超出部分按照规定标准的1.5倍缴纳水资源费。加收的水资源费上缴同级财政专户，用于水资源的节约、保护、管理以及水资源的合理开发。



第三章 节约用水



第十三条　市价格行政主管部门应会同市城市供水行业主管部门根据水资源状况和经济发展水平，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，逐步调整水价，建立激励节约用水的水价机制。

第十四条　新建、扩建、改建项目必须配套建设节约用水设施。节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。

已建成的建设项目应当逐步建设和改造节约用水设施。

经验收合格投入使用的节约用水设施，用水单位不得擅自停用。

第十五条　工业用水单位必须采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。

第十六条　建筑、园林绿化、环境卫生、住宅小区、单位内部的生态环境用水，优先利用雨水或再生水。

城市园林绿化应推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，提高绿化用水效率。

第十七条　从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等经营活动的，必须安装、使用循环用水设施和其他节约用水设施，提高水利用率。

第十八条　供水企业必须加强生产自用水的回收利用和供水管网的维护管理，避免水资源浪费。

供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家标准或行业标准，超过标准部分的用水不得计入水价成本。

第十九条　物业管理单位、房屋产权单位和用水户应当加强对内部供水用水设备、设施、器具的维护管理，采取防漏、防渗措施，降低漏损率。发现供水用水设备、设施、器具漏水的，应当及时处理。

消防、环卫等市政设施的产权人或管理单位应当加强设施管理，防止水泄漏、流失或被取作他用。

第二十条　居民用户应当节约用水，使用节水型器具，不得将生活用水用于生产、经营。

第二十一条　禁止生产、销售和使用国家、省、市明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。

市水行政主管部门会同有关部门确定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。鼓励居民用户和单位用户采用节水型工艺、使用节水型设备和器具。



第四章　法律责任



第二十二条　对违反本规定的行为，由市水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《城市节约用水管理规定》等相关规定予以处罚。

第二十三条　对违反本规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正：

（一）建设工程施工中发生浪费用水行为的；

（二）工业用水单位未按要求采取循环用水、尾水回收利用等措施的；

（三）车辆清洗站点未按规定安装、使用循环用水设施的；

（四）经营洗浴、游泳等耗水量大的单位用户未安装、使用节约用水设施的；

（五）未安装生活用水分户计量水表的。

第二十四条　有关行政主管部门及城市节约用水管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或上级部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章　附则



第二十五条　各县、市城市节约用水工作参照本规定执行。

第二十六条　本规定自发布之日起三十日后实施。




中国 越南


中国和越南发表《中越联合声明》


　　2006年11月17日，中国和越南在河内发表《中越联合声明》。联合声明全文如下：

中越联合声明

　　一、应越南共产党中央委员会总书记农德孟、越南社会主义共和国主席阮明哲的邀请，中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛于2006年11月15日至17日对越南进行国事访问。访问期间，胡锦涛总书记、国家主席与农德孟总书记、阮明哲国家主席举行会谈，并分别会见了越南政府总理阮晋勇、国会主席阮富仲。双方相互通报了各自党和国家的情况，并就两党、两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。双方一致认为，访问取得了圆满成功，必将有力地推动中越睦邻友好与全面合作关系继续向前发展。

　　二、双方对两党、两国在探索符合各自国情的社会主义发展道路上取得的历史性成就感到高兴。越方高度评价中国在改革开放和中国特色社会主义建设事业中取得的伟大成就，相信中国人民在中国共产党领导下，一定能实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。中方高度评价越南推行革新事业20年来取得的具有历史意义的重大成就，支持越共十大确定的方针政策，相信越南人民在越南共产党的领导下，一定能胜利实现越共十大确定的各项目标和任务，把越南建设成为民富国强、社会公平、民主、文明的社会主义现代化国家。

　　三、双方对两党、两国关系不断巩固和发展表示满意，一致认为，中越两国在许多重大问题上具有共同的战略利益。在国际形势发生深刻变化的情况下，加强中越睦邻友好和全面合作，符合两党、两国和两国人民的根本利益，有利于地区和世界的和平与发展。

　　双方同意，加强高层往来，深化治党理政和社会主义理论与实践的交流，充分发挥外交、国防、公安、安全等各部门合作机制的作用，扩大经贸、科技、教育、文化等领域的务实合作，大力开展青少年友好交往，使中越友好世代相传。共同致力于发展“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的中越关系，永远做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”。

　　四、双方积极评价中越双边合作指导委员会正式成立和首次会议的召开。双方一致认为，这有利于加强对中越各领域合作的宏观指导、统筹规划和全面推进，协调解决合作中出现的问题，将为两国睦邻友好与全面合作关系长期、稳定、健康、持续发展发挥重要作用。

　　五、双方对两国经贸合作取得的进展表示满意。同意本着“优势互补、互利共赢”的精神，进一步扩大经贸合作规模，提高合作质量和水平。积极开拓新的贸易增长点，保持双边贸易额快速增长，实现到2010年双边贸易额150亿美元的新目标。逐步改善贸易结构，努力实现双边贸易的平衡发展和可持续增长。积极支持和推进双方企业在基础设施、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工及其他重要领域的长期互利合作。抓紧商谈和落实多农铝矿等大型项目。加快“两廊一圈”建设进程，切实稳步推进具体项目合作。加强在地区、跨地区和国际经济机制中的合作，推动东盟与中国的全面经济合作关系。

　　中国祝贺越南加入世界贸易组织，并相信越南成为正式成员之后，将会为世界贸易组织的运作做出积极贡献。

　　双方签署了《关于扩大和深化双边经济贸易合作的协定》，并一致同意尽快付诸实施，全面规划两国未来5至10年的经贸合作方向，确定重点合作领域，为促进两国经贸合作发挥积极作用。

　　双方还签署了《关于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录》和其他经济合作文件。

　　六、双方积极评价两国在解决边界领土问题方面取得的进展。同意进一步密切配合，采取更加切实有效的措施，加快陆地边界勘界立碑工作进度，确保最迟于2008年完成陆地边界全线勘界立碑工作并签署新的边界管理制度文件。继续落实好《北部湾划界协定》和《北部湾渔业合作协定》，做好两国海军联合巡逻及共同渔区资源联合调查和联合检查工作，加快落实《北部湾协议区油气合作框架协议》，开展跨界油气构造的共同勘探工作，维护正常的渔业生产秩序，积极开展北部湾渔业、环保、海上搜救等其他方面的合作。稳步推进北部湾湾口外海域的划界谈判并积极商谈该海域的共同开发问题。双方同意恪守两国高层有关共识，继续维持海上问题谈判机制，坚持通过和平谈判寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法。双方共同努力保持南海局势稳定，同时积极研究和商谈共同开发问题，以便找到适合的模式和区域。

　　七、越方重申坚定奉行一个中国政策，支持中国统一大业，支持《反分裂国家法》，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。希望中国早日实现国家统一。越南绝不同台湾发展官方关系。中方对越方的上述立场表示赞赏。

　　八、双方对两国在国际和地区事务中的合作表示满意。重申将继续加强在联合国、亚太经合组织、亚欧会议、中国－东盟、东盟－中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛、大湄公河次区域等多边框架下的协调与配合，共同致力于维护和促进本地区和世界的和平、稳定与发展。

　　双方一致认为，联合国应加强在应对新挑战和威胁，维护国际和平及安全，推动各成员国共同发展，实现千年发展目标等方面的作用及效果。

　　中方表示支持越南成为2008－2009年任期联合国安理会非常任理事国。

　　九、胡锦涛总书记、国家主席对农德孟总书记、阮明哲国家主席以及越南共产党、越南政府和越南人民所给予的隆重、热情和友好的接待表示感谢，邀请农德孟总书记、阮明哲国家主席方便时访华，农德孟总书记、阮明哲国家主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年十一月十七日于河内