关于印发《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》的通知
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关于印发《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》的通知
科工二司[1999]6号
各有关单位：
为了及时、准确、全面地掌握我国在建及运行核电厂动态和有关信息，加强对核电的行业管理，促进核电工程建设的顺利发展，保证核电厂安全、可靠、经济运行，经研究，决定发布《核电工程建设报告制度》和《核电厂运行报告制度》，望严格遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
附件：
一、《核电工程建设报告制度》
二、《核电厂运行报告制度》
见正文
1999年01月12日
核电工程建设报告制度、核电厂运行报告制度
附件一: 核电工程建设报告制度
1．目的和适用范围
为了加强对在建核电工程项目的行业管理，及时、准确、全面地掌握在建核电工程的建设动态和有关信息，促进核电工程建设的顺利进展，特制定本报告制度。
本报告制度，适用于核电工程项目从立项开始到核电厂首次装料为止。
2．报告种类
报告分定期报告和事件报告两类。定期报告包括季度报告和工程年度报告二种。事件报告是关于项目建设中引起严重关注的事项以及为使项目正常进行必须立即加以注意和处理的事项的特别报告。
3．定期报告
3．1 季度报告
3．1．1 报告方式和时间
核电厂营运单位须以公函形式，在每季度第一个月最后一大以前，将上个季度工程建造情况的总结报告送达国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）。
3．1．2 报告内容
（1）工程进展概要。
（2）工程招投标情况。
（3）工程进度，包括设计、设备采购、现场施工等方面的计划进度和实际进度，两者之间偏离情况、偏离原因及处理措施和结果。
（4）工程质量与质保工作。
（5）项目投资控制。
（6）营运单位组织机构及重大人事变动情况。
（7）存在的问题及其解决办法。
（8）需要总结或说明的其它问题或事项。
3．1．3 季度报告的封面格式见表1。
3．2 工程年度报告
3．2．1 报告方式和时间
核电厂营运单位须以书面形式，在下一年2月底前，将工程进展的年度总结报告送达国防科工委。
3．2．2 报告内容
（1）全年工程建设总结。
（2）该年度重大事项的综述。
（3）存在的问题和解决办法。
（4）下一年度的工作计划。
（5）需要总结或说明的其它问题或事项。
3．2．3 工程年度报告的封面格式见表2。
4．事件报告
4．1 报告准则
在核电工程建设期间，发生下列情况时，核电厂营运单位须向国防科工委报告。
4．1．1 严重影响工程进度的事项；
4．1．2 严重影响投资控制的事项；
4．1．3 合同执行过程中出现的重大问题；
4．1. 4 严重违反质保大纲的事项；
4．1．5 设计、采购、建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或损坏以及较大以上级别的不符合项；
4．1．6 安全生产方面的重大事项；
4．1．7 向国家核安全、环保等政府管理部门报告的事项；
4．1．8 国防科工委或营运单位认为需要报告的其它事项。
核电工程建设中遇有重要活动需向国防科工委提前通告。
4．2 事件通告
4．2．1 口头通告
核电厂营运单位须在事件发现后24小时内口头通告国防科工委。口头通告可以采用传真、电话或面述等方式。
口头通告的内容包括核电厂名称，机组编号，事件名称，事件发生或发现时间，报告准则，出问题的单位或部件、设备、构筑物及其供货商、制造厂或施工单位、工程承包公司，事件概况摘要，报告人等。
4．2．2 书面通告
核电厂营运单位须在事件发生后3天内向国防科工委递交书面通告。
书面通告按表3填写。在“报告准则”栏中，如果相应事件不是根据所列的准则报告的，应在“备注”栏中给予具体说明。
4．3 事件报告
4．3．1 报告时间和方式
核电厂营运单位须以书面形式在事件发生后30天内向国防科工委递交事件报告。
如果到了递交事件报告的截止期，对事件的处理还没有结论或尚未处理完毕，须在原事件报告递交后提出“补充报告”，直到相应事件有了最后的处理结论为止。
4．3．2 事件报告内容
事件报告按表4填写。
4．3．3 补充报告
在下列情况下，应该提交补充报告：
（1）原事件报告需要补充或修正。如在原事件报告递交以后发现某些内容与事后了解到的情况不符或遗漏了某些重要细节，或当时还没有结论或没有决定采取纠正措施或改变已经确定的计划等，必须提交补充报告。
（2）如果国防科工委认为原事件报告不够详细，营运单位应根据所指定的范围和内容提交补充报告。
5．报告渠道
5．1 书面报告
接收单位：国防科工委系统工程二司
邮寄地址：北京2940信箱8分箱
邮 编：100053
日常工作电话： 63583306 63583310
传 真： 63583294
5．2 事件口头通告
日常工作电话： 63583306 63583310
[表1-表4续]
附件二: 核电厂运行报告制度
1．目的和使用范围
为了加强对运行核电厂的行业管理，迅速、准确、全面地掌握我国核电厂运行状态和有关信息，有计划地
开展对核电厂的监督管理，确保我国核电厂安全、可靠和经济运行，特制定本报告制度。
本报告制度规定了核电厂各种运行情况的报告方式、提交时限及报告的内容和格式。
本报告制度适用于我国核电厂核电机组首次装料以后的各种运行情况。
2．报告种类
报告分定期报告和运行事件报告两类。定期报告包括运行月报和运行年度报告两种。运行事件报告分运行事件通告和运行事件报告两种。
3．定期报告
3．1 运行月报
3．1．1 报告方式与时限
营运单位须以书面方式，在每月10日以前，将上个月运行情况的总结报告递交国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）。
3．1．2 报告内容
运行月报的主要内容应反映机组在该月的运行状况，即各运行性能指标的完成情况。它包括：
（1）核电机组运行数据，包括反应堆临界运行时间，发电量和上网电量，机组能力因子，非计划能力损失因子，机组可利用率等；
（2）核电机组月运行曲线图；
（3）安全相关设备状况；
（4）重要修改活动；
（5）安全屏障的完整性；
（6）放射性物质的排放情况；
（7）辐射防护；
（8）运行事件与经验反馈；
（9）需要报告的其它事项或活动。
3．1．3 运行月报的封面格式见表1。
3．2 运行年度报告
3．2．1 报告方式与时限
营运单位须以书面方式，在每年4月1日以前，将上一年核电厂年度总结报告递交国防科工委。多台核电机组的核电厂，可以将若干台机组的有关信息综合成一份年度报告。
3．2．2 报告内容
运行年度报告的主要内容应反映机组在该年的运行状况，即各运行性能指标的完成情况。它包括：
（1）核电机组年运行状况综合概述（包括WANO十项综合性能指标）；
（2）非计划停堆和非计划降功率情况综述；
（3）年度换料大修情况综述；
（4）运行事件综合概述与经验反馈，包括年度内所发生的运行事件的发生时间、后果、原因、纠正措施等及对它们的综合分析，以及相应经验反馈活动总结；
（5）辐射防护与应急准备情况综述；
（6）三道屏障完整性；
（7）人员培训情况；
（8）其他应报告的事项和活动综述。
3．2．3 运行年度报告封面格式见表2。
4．运行事件报告
4．1 报告准则
在核电厂首次装料以后，发生下列各类事件时，营运单位应按照规定的方式、内容、格式和时限向国防科工委报告。
4．1．1 违反核电厂技术规格书的事件。
4．1．2 导致核电厂安全屏障或重要设备的性能受到严重损害或出现下列工况的事件：
（1）明显危害安全的没有分析过的工况；
（2）超出核电厂设计基准的工况；
（3）在核电厂运行规程或应急规程中没有考虑的工况。
4．1．3 对核电厂安全有现实威胁或明显妨碍核电厂值班人员完成安全运行的自然事件和其它外部事件。
4．1. 4 导致专设安全设施和反应堆保护系统自动或手动触发的事件（预先安排的这类试验除外）。
4．1．5 任何可能妨碍构筑物或系统实现下列安全功能的事件：
（1）停堆和保持安全停堆状态；
（2）排除堆芯余热；
（3）控制放射性物质释放；
（4）缓解事故后果。
这里不包括在同一系统中冗余或备用设备能够完成所要求功能而个别部件出故障。
4. 1. 6 导致多个独立的具有下列功能的系统、序列或通道同时失效的共因事件:
（1）停堆和保持安全停堆状态；
（2）排除堆芯余热；
（3）控制放射性物质释放；
（4) 缓解事故后果。
这里包括由同一原因引起的多个独立的安全系统、序列或通道同时失效的并发故障或继发的事件。
4．1．7 放射性释放失去控制的事件。
4．1．7．1 对工作人员和电厂附近公众成员造成的有效剂量当量超过国家标准规定的限值；
4．1．7．2 在非限制区，空气中气载放射性物质在1小时内平均浓度超过国家标准规定的导出空气浓度限值的两倍；
4．1．7．3 在非限制区，饮用水中所含放射性核素，除氚和溶解的惰性气体外），在l小时内平均浓度超过国家标准规定的导出食人浓度限值的两倍。
4．1．7．4 放射性物质贮存及放射性废物的排放管理违反了国家标准或有关部门的相应规定。
4．1．8 对核电厂安全有现实威胁或明显妨碍值班人员安全运行的内部事件。
4．1．9 其它事件
其它事件指上述8类事件不包括的，由国防科工委和营运单位根据事件的性质及其后果确定为对安全和经济有影响的重大事件以及公众普楣刈⒌氖录?
4．2 事件通告
4．2．1 口头通告
营运单位必须在事件发生后24小时内口头通告国防科工委。口头通告可以采取传真、电话或书面等方式。
口头通告的内容包括核电厂名称、机组编号、事件名称、事件发生或发现时间、报告准则、事件发生前机组状况和功率水平、事件对运行的影响和事件后功率水平、放射性后果、出问题的系统和设备、事件是否已经结束、紧急程度、摘要和报告人。
4．2．2 书面通告
营运单位应在事件发生后3天内向国防科工委递交书面通告。
书面通告按表3填写。在“报告准则”、“事件发生前机组状况”和“事件对运行的影响”栏中，如果该事件不属于所列的情况，应在相应的“备注”栏中给予具体说明。
4．3 事件报告
4．3．1 报告时间和方式
营运单位应以书面形式在事件发生后30大内向国防科工委递交事件报告。
如果到了递交事件报告的截止期，对事件的处理还没有结论或尚未处理完毕，可在原事件报告递交以后以“补充报告”形式继续报告所发生的情况。
4．3．2 补充报告
在下列情况下，应该提交补充报告
（1）在原事件报告需要补充或修订的情况下，应该提交相应的补充报告。
（2）如果国防科工委认为原事件报告不够详细，营运单位应该根据所指定的范围和内容提交补充报告。
4．3．3 事件报告内容
事件报告按表4填写。
5．报告渠道
5．1 书面报告
接收单位：国防科学技术工业委员会系统二司
邮寄地址：北京2940信箱8分箱
邮编： 100053
日常工作电话： 010一63583308，63583310
传真： 010一63583294
5．2 运行事件口头通告
日常工作电话： 010一63583308， 63583310
[表1-表4续（2）]
化学工业部关于科学技术成果鉴定办法的实施细则
化工部
化学工业部关于科学技术成果鉴定办法的实施细则
化工部
一、总则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》和《科学技术成果鉴定办法若干问题的说明》，促进化工科技成果的应用和推广，特制定本实施细则。
第二条 各有关单位必须认真贯彻执行本细则，对科技成果进行严格的技术鉴定。
二、鉴定范围
第三条 本细则所称科技成果包括：
1．阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的，在学术上具有新见解，并对科学技术发展具有指导意义的科学理论成果。包括基础理论成果和部分应用研究理论成果。
2．解决生产建设中科学技术问题的，具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果。包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种等。
3．推动决策科学化、管理现代化，对促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的软科学成果。
4．执行国家和化学工业部科技计划项目所完成的科技成果，申报科学技术奖励的科技成果及根据国家有关规定需要进行鉴定的其他科技成果，均按本办法进行鉴定和评价。鉴定报告供有关部门参考。
第四条 对科学理论成果的评价，应当实行百家争鸣的学术方针。对技术成果的评价，应当依据其实施后的经济、社会效益，通过市场机制进行鉴别、评价和得到社会的公认，一般可以不组织鉴定。
三、鉴定形式
第五条 科技成果鉴定可以采用以下形式：
1．检测鉴定 由专业检测机构按照国家标准、行业标准或有关技术指标进行检测、测试和评价，并作出结论。
2．验收鉴定 由验收单位按照计划任务书或合同规定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。
3．专家评议 由同行专家对科技成果的有关资料以书面形式进行审查、评价，并由主持鉴定单位指定专家汇总后作出结论。对于属于国家和部科技计划的重大科技成果，必要时可以召开专家鉴定会议，对科技成果进行审查、评价并作出结论。
第六条 凡按第五条规定的形式鉴定的成果，均应由主持鉴定单位按国家科委规定的《科学技术成果鉴定证书》格式（见附件一）填写和印制，《科学技术成果鉴定证书》经化学工业部科技司（以下简称科技司）审批后，方可颁发。
第七条 符合本细则第三条规定，需要进行鉴定的科技成果，属于下列情况之一的均视同已通过鉴定：
1．已经生产实践证明技术上成熟，取得经济、社会效益，并由实施单位出具证明的；
2．经技术合同登记机关登记的技术项目，已经按合同约定验收合格，在生产实践中应用后取得社会、经济效益，并由当事人出具证明的；
3．经中国专利局授予专利权的发明专利，实施后取得经济效益，并由实施单位出具证明的。
第八条 按第七条规定视同已通过的鉴定，均需申请鉴定单位按国家科委统一规定的《科学技术成果视同鉴定证书》的格式（见附件二）填写，并由业务主管部门领导出具审查意见。《科学技术成果视同鉴定证书》经科技司审批后方可颁发。
四、鉴定管理
第九条 科技司负责管理化学工业部科技成果鉴定工作，负责组织或委托有关单位主持本系统科技成果的鉴定（委托鉴定须出具委托书），并负责具体办理有关科技成果鉴定管理事宜，包括组织编制年度鉴定计划，审核鉴定申请、鉴定证书内容，给予鉴定编号，加盖鉴定专用章等。
第十条 对科技成果权属等问题生产争议时，应当在争议解决后进行鉴定。
第十一条 对于需要专家进行评议、鉴定的科技成果，组织鉴定单位应当聘请专家组成鉴定委员会，并根据具体情况决定适当的鉴定形式（书面通讯或会议形式），鉴定委员会成员须控制在5～13人。鉴定委员会成员应有一定的代表性，并具备下列条件：
1．具有该行业或者领域的高、中级专业技术职务；
2．具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验；
3．具有良好的职业道德。
科技成果完成单位一般不宜参加鉴定委员会，如确需参加，人数不得超过鉴定委员会成员总数的四分之一；课题研究人员不得参加鉴定委员会；主管项目的政府机关（含受委托单位）工作人员一般不得作为鉴定委员会成员。
第十二条 科技成果鉴定工作应坚持实事求是、严肃认真、精简节约的原则。鉴定委员会应当对科技成果的科学价值、技术水平、学术水平、技术成熟程度、经济合理性进行审查和评议，按少数服从多数的原则通过鉴定评议结论，作为鉴定委员会的鉴定意见。
鉴定委员会的成员应对所鉴定的科技成果承担保密的义务，并对鉴定报告负责任。对鉴定评价结论持有异议的专家，应在鉴定报告中注明。
第十三条 组织鉴定单位认真审核鉴定委员会提交的鉴定报告。发现鉴定报告中有重大问题时，必须责成原鉴定委员会补充进行鉴定和评价；发现鉴定报告弄虚作假或者在鉴定工作中搞形式主义的，有权驳回鉴定报告，另行组织鉴定委员会重新进行鉴定。
鉴定报告经审核、批准后，组织鉴定单位应就鉴定合格的科技成果颁发鉴定证书。
第十四条 申请鉴定科技成果必须具备下列条件。
1．完成项目任务，达到规定的技术要求。
2．学术或技术资料齐全，并符合科技档案管理部门的要求。
科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文在国内外学术刊物或学术会议发表情况的说明，国内外学术情况对照材料，论文发表后被引用情况报告等。
应用技术成果的技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、研究报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、工艺流程、质量标准、三废治理方案、国内外技术情况对照材料、用户应用报告、经济效益与社会效益分析等。
软科学成果的学术技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、总体研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外研究情况对照材料等。
3．应用技术成果应经过实践证明其成熟，并具备应用推广的条件。对高技术研究中难度较大、周期较长的，组织鉴定单位可酌情组织阶段成果鉴定。
4．软科学成果应经有关单位采纳或应用。
第十五条 科技成果鉴定应包括的内容
1．科学理论成果的鉴定主要包括以下内容：
（1）所需文件是否齐全并符合要求，发表后被引用情况的报告；
（2）对项目研究的目的和意义的评价；
（3）该成果的论点、论据是否明确，有关数据是否准确；
（4）该成果的学术价值，与国内外同等学科比较，其成果的创新点、学术意义及所达到国内外的实际水平；
（5）该成果存在的缺点及改进的建议；
（6）科学理论成果采取函审方式评议时，应将专家评审表附在鉴定证书之后；
（7）应用理论研究成果应补充经过实践检验的效果、应用范围及对可产生的社会效益和经济效益的分析报告。
2．应用技术成果鉴定主要包括以下内容：
（1）鉴定所需技术资料、文件是否齐全并符合要求；
（2）是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标；
（3）有关技术文件中的技术数据、图表是否准确、完整；
（4）与国内外同类技术比较其特点、独创性及水平；
（5）实践检验的效果，应用范围和推广方案的可行性；
（6）社会效益和经济效益预算、分析的可靠性；
（7）存在的问题及改进的建议。
3．软科学成果鉴定主要包括以下内容：
（1）鉴定所需文件是否齐全并符合要求；
（2）是否达到课题要求的标准和目的；
（3）应用情况和实践检验的效果；
（4）成果所达到的实际水平；
（5）存在的问题及改进的建议。
第十六条 技术鉴定工作程序
1．编制科技成果鉴定计划。
由化学工业部机关各司局和有关单位根据科研计划进度，于每年一季度末以前提出当年鉴定计划，经科技司汇总平衡，由主管司长审定后下达。列入鉴定计划的项目原则上以“我部重大科技计划项目”、“国家攻关项目”及国家和部下达的其他项目为主。少数确属重大的化工行业有较
大影响的计划外项目也可列入鉴定计划（地方企事业单位的项目需征得地方主管厅、局同意）。
2．办理科技成果鉴定申请手续。
① 科技成果完成单位应提前2个月填报4份科学技术成果鉴定申请书（格式见附件三），并附2套完整的学术或技术资料报上级主管部门。
② 上级主管单位对鉴定申请书及申请鉴定的有关材料必须进行严格审查，作出肯定与否定的回答，并确定适当的鉴定形式。经单位主管技术负责人在申请书上签字，加盖单位公章后连同全套学术或技术资料送交科技司审核会签。由科技司根据任务来源确定主持单位，经批准后由主持
鉴定单位发文（科技司会签），并抄送科技司。
3．进行科技成果鉴定。
主持鉴定单位负责办理具体鉴定事宜。科技成果的鉴定会主持人一般须是处级以上的干部（或有关专业的高工）。涉及面广、影响重大的科技成果鉴定会须由司局级领导主持。通过鉴定的成果须在2个月内办完全部鉴定事宜。
4．办理科技成果鉴定证书。
（1）主持鉴定单位将形成的技术鉴定证书清稿送科技司复核，符合条件者给予编号，由主持单位负责完成鉴定证书的正式文本。视同鉴定证书须由主管部门领导出具审查意见（另附页），加盖公章后送科技司审核。
（2）已完成的技术鉴定证书送科技司加盖技术鉴定专用章，同时办理成果登记。
（3）鉴定证书按国家科委《科学技术鉴定证书》格式填写。其中技术鉴定负责人应鉴定委员会主任亲笔签字。
（4）主要研究人员一般控制在5人以内，少数水平高、意义大、涉及面广、经济效益明显的项目可放宽至9～15人。
5．加强科技成果鉴定证书的档案管理。通过鉴定的科技成果原始技术资料应存入主持鉴定单位档案。
6．对于事先未列入鉴定计划，在实践中被证实属于可以进行技术鉴定的科技成果，又具备鉴定条件的，在经过主管单位和组织鉴定单位严格审查核实后亦可进行鉴定。
五、附则
第十七条 化工科技成果鉴定要严格按照国家颁布的科技鉴定办法和本细则办理。凡不合要求者，成果管理机构有权拒绝办理。
第十八条 要尽量减少鉴定会议。除少数涉及面广、意义重大的项目需要采取专家开会鉴定的形式外，一般应以通过社会实践进行鉴别、评价，实施单位出具证明，检测机构出具检测报告或通讯鉴定等形式认可为宜。
第十九条 要严格控制会议规模，除参加鉴定会议的专家外，会务人员应严格控制。一切与鉴定无关的人员，不得作为鉴定委员会成员。
第二十条 严禁借用鉴定会之名请客送礼，游山玩水，大吃大喝。除给予参加鉴定会的专家以适当报酬外，不得乱发实物。对于违反以上规定者，将追究主持鉴定单位和当事人的责任。
第二十一条 本细则由化学工业部科技司负责解释。
第二十二条 本细则自一九九○年三月一日起执行。1986年6月11日以（86）化科字第513号文发布的《化学工业部科学技术成果鉴定办法》同进废止。
附件
附件一
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┃ 建 议 密 级 ┃ ┃
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┃ 批准密级及编号 ┃ ┃
┗━━━━━━━━┻━━━━━━━┛
科学技术成果鉴定证书 (格式)
编号 ( ) 签字 号
成果名称:
成果完成单位:
鉴 定 形 式 :
组织鉴定单位:
鉴 定 日 期 :
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 一、成果简要说明及主要技术指标 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 二、推广应用前景及效益预测 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 三、鉴定意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 鉴定技术负责人 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ━━ ━━ ━━ ┃
┃ ┃
┃ 四、主持鉴定单位意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 盖 章 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 五、组织鉴定单位意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 盖 章 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ━━ ━━ ━━ ┃
┃ ┃
┃ 六、主要技术文件目录及提供单位 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 盖 章 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
七、主要研究人员名单
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┃序号┃ 姓 名 ┃年龄┃ 文化程度 ┃ 所学专业 ┃ 职称职务 ┃ 工 作 单 位┃ 对成果的创造性贡献 ┃
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八、鉴定委员名单
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┃序号┃ 鉴定会职务 ┃ 姓 名 ┃ 工 作 单 位┃ 所 学 专 业 现从事专业 ┃ 职称职务 ┃ 签 名 ┃
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填写说明
1．建议密级 由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
2．批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号 指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4．成果完成单位 指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．鉴定形式 指该项成果鉴定所采用的形式，即检测鉴定或验收鉴定或专家评议。
6．成果简要说明 由申请鉴定单位填写。主要内容包括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等
。
7．推广应用前景及效益预测 由申请鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
8．鉴定意见 指鉴定委员会对该项成果做出的实事求是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进的建议。
9．主持鉴定单位意见 由具体主持该项成果鉴定工作的单位填写。
10．组织鉴定单位意见 由负责该项成果鉴定工作的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
11．主要研究人员名单 指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
12．各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制鉴定证书。
附件二
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┃ 建 议 密 级 ┃ ┃
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┃ 批准密级及编号 ┃ ┃
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科学技术成果视同鉴定证书 (格式)
编号 ( ) 视签字 号
成果名称:
成果完成单位:
审 批 单 位 :
审 批 日 期 :
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┃ 一、成果简要说明及主要技术指标 ┃
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┃ 二、推广应用前景及效益预测 ┃
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┃ 三、视同鉴定证明及技术文件目录 ┃
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┃ 四、科技成果管理机构审批意见 ┃
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五、主要研究人员名单
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┃序号┃ 姓 名 ┃年龄┃ 文化成度 ┃ 所学专业 ┃ 职称职务 ┃ 工 作 单 位┃ 对成果的创造性贡献 ┃
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填写说明
1．建议密级 由申请视同鉴定单位填写。
2．批准密级编号 指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号 指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度审批的视同鉴定顺序编号。
4．成果完成单位 指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．审批单位 指负责审批视同鉴定项目的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构。
6．成果简要说明及主要技术指标 由申请鉴定单位填写。主要内容应包括任务来源、研究目的、成果的特点及工业化实验情况等，并应写明主要技术指标、技术创造点等。
7．推广应用前景及效益预测 由申请视同鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法。
8．科技成果管理机构审批意见 由各级科委、国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日期，以示生效。
9．主要研究人员名单 指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
10．各级地方科委* 国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制视同鉴定证书。
附件三 科 学 技 术 成 果 鉴 定 申 请 书 (格 式)
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┃ 成 果 名 称 ┃ ┃
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┃ 申请鉴定单位 ┃ ┃
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┃ 工作起止时间 ┃ ┃
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┃ 申请鉴定时间 ┃ ┃
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┃ 联 系 人 ┃ ┃ 电 话 ┃ ┃
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┃ 申 请 鉴 定 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 盖 章 ┃
┃ 单 位 意 见 ┃ 年 月 日 ┃
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┃ 主 管 厅 局 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 盖 章 ┃
┃ 审 查 意 见 ┃ 年 月 日 ┃
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┃ 组 织 监 定 ┃ 成果类别 ┃ ┃ 鉴定形式 ┃ ┃
┃ 单 位 意 见 ┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 鉴定时间 ┃ ┃ 鉴定地点 ┃ ┃
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┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 推荐鉴定委员会成员 ┃
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┃姓名┃技术职称┃专 业 ┃ 工 作 单 位 ┃ 备 注 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 提 ┃ ┃
┃ 供 ┃ ┃
┃ 鉴 ┃ ┃
┃ 定 ┃ ┃
┃ 的 ┃ ┃
┃ 技 ┃ ┃
┃ 术 ┃ ┃
┃ 文 ┃ ┃
┃ 件 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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说明:1.成果类别系指该项申请鉴定的成果属于应用技术成果或理论成果或软科学成果。
2.申请表一式四份。申请鉴定单位一份, 主管厅局或地(市)科委一份, 组织鉴定
单位两份。
1989年11月3日
关于鼓励软件产业发展的若干规定
广东省中山市人民政府
印发《关于鼓励软件产业发展的若干规定》的通知
中府[2003]138号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《关于鼓励软件产业发展的若干规定》印发给你们，请贯彻执行。
二○○三年十月十四日
关于鼓励软件产业发展的若干规定
第一条 为贯彻落实国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）和广东省人民政府《关于扶持软件产业发展实施意见》（粤府[2001]100号），促进我市软件产业的发展，带动信息产业的改造和升级换代，结合本市实际，制定本规定。
第二条 设立市软件产业专项发展资金（以下简称发展资金），用于配套国家、省和市级软件项目以及信息化应用和推广项目。该资金由市财政预算逐年拨付，采取项目贷款贴息、补助、奖励等方式，滚动使用。发展资金由市信息产业主管部门会同财政部门共同管理，具体管理办法另行制定。
第三条 鼓励、支持建立多渠道、多形式、社会化、市场化的软件产业投融资体系和风险投资机制，建立产权交易市场；鼓励和支持国内外有实力的软件企业及留学人员以独资或高新技术、软件知识产权等无形资产出资入股的方式与我市软件企业合作、合资，参与我市信息化建设；鼓励和支持国内外风险投资公司、融资担保公司及金融机构对我市软件企业提供融资担保或信贷支持；鼓励和支持优势软件企业采用发行债券、发行可转换债券、资产重组以及国内外上市等方式筹集资金。
第四条 发展资金对下列企业给予支持：
（一）列为国家、省重点软件企业，当年未享受免税优惠的；
（二）在中山市注册并缴纳所得税的企业，用2003年1月1日以后税后利润投资软件产品开发，或投资创办、扩展软件企业且经营期不少于五年的；
（三）国内外企业、高校和科研机构来我市设立各种类型软件企业、软件研究开发中心，经有关行政主管部门审核符合条件的。
第五条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年底前按17%的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
第六条 新创办企业获得软件企业认定证书后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。
第七条 对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。
第八条 软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
第九条 对作出突出贡献的软件企业管理人员和专业技术人员，市政府给予适当的奖励。
第十条 鼓励有条件的软件企业联合起来，组成软件联盟，承接国内外软件业务，提高我市软件企业的竞争能力和整体水平。
第十一条 注册资金在50万元人民币以上（含50万元人民币）的企业，可申报自营进出口权。
第十二条 软件企业注册登记时，软件产品著作权、技术秘密、专利等可根据《中山市技术成果入股与提成实施办法》的规定作价入股，其作价的金额占注册资本的比例可达35%；对于市场潜力巨大，附加值高的软件技术和产品，其作价入股占注册资本的比例由投资方在法律允许的范围内自行确定，并经市科技局审核。
第十三条 鼓励软件企业申请ISO9000质量保证体系认证和CMM（能力成熟度模型）认证。凡通过ISO9000或CMM－2级以上认证的企业，政府给予一定的资金奖励。
第十四条 根据软件企业参与境外业务交流的需要，对软件企业管理人员和专业技术人员简化出入境审批手续。按国家有关规定，在办理护照和往返港澳通行证方面给予方便。
第十五条 对从事软件工作的软件系统高级管理人才、系统分析员、设计人才和系统工程师，大专以上学历并具有中级以上技术职称的，或有重大发明创造的软件开发人员，准予其本人、配偶及未成年子女在中山落户。
第十六条 进入软件园区的软件企业可享受：
（一）通讯费用给予适当优惠；
（二）政府按管理和开发技术人员人均10平方米办公用房的标准补贴3年房租；
（三）软件园企业自建厂房，可分期交付土地出让金或软件园以土地入股形式减免土地使用费。
第十七条 加强软件技术与管理人才的培养，鼓励设立专门培训机构，加速培育一批软件技术创新的带头人和软件企业家。积极培育软件企业发展的环境，加速我市软件企业扩大产业规模和技术升级。
第十八条 推行软件工程项目和软件产品招投标制度，政府投资的重大信息化工程项目和大型软件产品政府采购项目，均采用招标方式，政府机构和财政预算拨款的事业单位购置的软件产品（办公自动化、教育及涉及国家安全、经济安全的软件）及操作系统，政府采购机构在同等条件下要优先采购国内优质软件产品。凡承接政府部门重大信息化工程的企业，必须具有国家、省认定的有关资质。
第十九条 本市企事业单位购进软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按照固定资产或无形资产进行核算。内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报经国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第二十条 加大知识产权保护力度，任何单位不得使用未经授权许可的软件产品，严厉打击组织制作、生产和销售软件盗版行为。
第二十一条 省信息产业厅授权的市级以上软件企业认定机构具体负责我市软件企业的认定和年审工作。经认定和年审的市级软件企业名单报税务部门批准后正式公布。申报省级软件企业经省信息产业厅审核批准后及时公布。凡经国家、省认定的软件企业，均享受国家、省和我市有关软件产业、高新技术产业、高新区内企业的各项优惠政策（水电、房租和通信等依据企业所在地的区域性优惠政策享受相应的优惠待遇）。
第二十二条 软件企业实行年审制度，年审不合格的企业，即取消其软件企业资格，并不再享受有关优惠政策。
第二十三条 集成电路设计企业视同软件产业，享受软件企业的有关税收优惠政策。
第二十四条 本规定自颁布之日起施行。
