石家庄市人民政府办公厅转发《石家庄市征收人民防空工程建设费办法》的通知

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山东省人民政府


山东省港口管理办法

山东省人民政府令（第166号）

　　《山东省港口管理办法》已经2004年4月30日省政府第29次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　 　　省长 韩寓群
　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月十七日

　　山东省港口管理办法

　第一条　根据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　第二条　在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。
　第三条　县级以上人民政府应当将港口事业纳入国民经济和社会发展计划，保护和合理开发利用港口资源。
　　县级以上人民政府应当引导、鼓励国内外经济组织和个人投资建设、经营港口，依法维护投资经营者的合法权益。
　第四条　省交通主管部门主管全省的港口工作。
　　市、县(市、区)交通主管部门具体实施对港口的行政管理。
　第五条　全省港口布局规划由省交通主管部门根据全国港口布局规划组织编制，并征求有关部门、单位的意见，经省人民政府同意后依照国家规定的程序公布实施。
　　列入国家主要港口名录和省重要港口名录的港口的总体规划，应当经省交通主管部门审核后，按照法定程序报批。
　　编制港口布局规划和港口总体规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
　第六条　在港口总体规划区域内建设港口设施使用港口岸线的，应当遵循深水深用、浅水浅用的原则，并按照法律、法规规定的程序报经有关部门审核批准。
　第七条　规划港区开发建设前，任何单位和个人不得擅自改变规划港区的自然地形或者违反港口规划建设永久性建筑物。
　第八条　从事港口经营的，应当符合法律、法规规定的条件并取得港口经营许可证。
　　申请领取港口经营许可证的，应当向港口所在地的交通主管部门提出申请，并提供相应的证明和资料。交通主管部门应当自收到申请和相关证明、资料之日起20日内完成审查，符合条件的，报省交通主管部门核发港口经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并载明不予许可的理由。法律、法规对办理港口经营许可的程序另有规定的，从其规定。
　第九条　从事危险货物港口作业的港口经营人，应当按照国家规定取得相应的危险货物港口作业认可证。
　第十条　港口经营人应当加强作业现场管理，遵守安全操作规程，保证作业安全和质量，并接受交通主管部门的监督检查。
　第十一条　交通主管部门应当收集和定期发布国内外港口信息，为港口经营人提供信息咨询服务。
　　港口经营人应当按照规定向交通主管部门报送有关统计报表和资料。
　第十二条　港口经营人应当加强对港口设施、设备及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对经营范围内的港口安全生产负直接责任。
第十三条　在港口水域内不得进行捕捞作业、向港口水域倾倒废弃物等影响船舶安全航行、危及港口安全的活动。
　第十四条　在港区和规划港区以外进行工程建设或者其他项目开发建设的，不得影响港区、规划港区的功能或者改变通航水域、锚地的水文、地质、地形、地貌；可能影响港口建设和生产安全的，建设单位应当事先告知港口所在地的交通主管部门和海事管理机构，并采取必要的安全防护措施。
　第十五条　港口经营人应当按照有关规定在码头、仓库、货场、候船厅、停车场等场所配备消防器材和安全检查设施。
　　港口经营人应当做好旅客、车辆以及其他货物上下船舶的登记、疏导和秩序维护工作，提供快捷、便利的服务，严格交接签字手续。
　第十六条　港口经营人应当对上下船舶的旅客、车辆以及其他货物实施安全检查，及时排除安全隐患；发现重大安全隐患时，应当立即向有关部门报告。有下列情形之一的，不得上船：
　　(一)装载、携带、夹带国家禁止上船的危险物品的；
　　(二)车辆体积和总质量超过国家规定限值或者不符合船舶设计要求的；
　　(三)车辆油箱渗漏或者油箱口密封不严的；
　　(四)车辆油箱存油超过油箱容积20%的；
　　(五)车载货物绑扎不牢固的；
(六)不如实申报车载货物重量的；
(七)其他危及船舶安全和运输安全的。在气象部门预报未来一个航次时间内航区风力达7级以上时，港口经营人不得允许旅客、车辆上船。
　第十七条　港口经营人应当在车辆进港处、售票大厅、码头停车场等场所的显著位置公告船舶禁运、限运的车辆和物品。
　第十八条　在港区内从事特种作业的人员，应当按照国家规定取得相应的资格证书后持证上岗。
　第十九条　港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等紧急情况时，当地人民政府应当立即组织海事、交通、公安等有关部门、机构和单位采取有效措施实施救助，保障人身、船舶、货物及其他财产的安全。有关部门、机构和单位应当服从当地人民政府的组织和调度。
　第二十条　交通主管部门应当加强对港口经营人经营条件的监督检查，发现港口经营人不再具备法定许可条件的，应当责令其限期整改；经限期整改仍未达到法定许可条件的，依法吊销其港口经营许可证。
第二十一条　港口所在地人民政府应当加强港口安全管理工作的领导，及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。
　　交通主管部门应当依法履行港口安全监督管理职责，加强对港口安全生产的监督检查，并对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查；检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
　　安全生产监督管理部门和其他有关部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。
　　海事管理机构按照国家有关规定实施港口安全监督检查。
　第二十二条　有下列行为之一的，由交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处3千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；有违法建筑物的，责令拆除违法建筑物，恢复原状：
　　(一)在规划港区开发建设前擅自改变规划港区的自然地形的；
　　(二)在港口水域内进行捕捞作业或者向港口水域倾倒废弃物等影响船舶安全航行、危及港口安全活动的；
　　(三)违反本办法第十六条规定的。
　第二十三条　违反本办法有关安全管理的其他规定的，由交通主管部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门，依照《中华人民共和国港口法》第五十一条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十四条　交通主管部门和其他有关部门不依法履行法定职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)未按规定要求组织编制全省港口布局规划和港口总体规划的；
(二)在港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等紧急情况时，不服从当地人民政府组织和调度的；
　　(三)未依法履行本办法规定的其他职责并造成严重后果的。
　第二十五条　渔港以及石油、化工、电力、邮电、粮油、造船、煤炭等专用码头从事港口经营业务的，适用本办法。
　第二十六条　本办法所称港口经营人，是指依法取得港口经营资格从事港口经营活动的组织和个人。
　第二十七条　本办法自2004年7月1日起施行。

化工部 原农林部 等、原全国供


农药质量管理条例（试行）

1978年11月25日，化工部、原农林部、原全国供销合作总社

一、农药是防治农林病虫草害及卫生害虫的有力武器。农药生产、供应必须认真贯彻“质量第一”的方针，建立健全农药质量管理机构和规章制度，从各个环节上严格对农药质量的检查和检验，确保农药质量，更好地为农业生产服务。
二、凡是生产的农药产品必须有质量标准。农药质量标准分国家标准、部标准和企业标准。国家标准和部标准是国家对农药的质量规格和检验方法等所作的技术规定，必须切实遵照执行。没有国家标准和部标准的农药，需制订企业标准。企业标准由企业提出草案，报省、自治区、直辖市化工厅（局）审查、批准。以上各项指标，企业均无权修改。如果发现问题，可提出修订意见，经原发布和审批机关审查修订。
三、产品质量和质量管理由厂长负完全责任。
四、建立严格的质量责任制。从原料到成品出厂，整个生产过程的每一个环节，都要专人负责管理，建立岗位责任制，把好质量关。
五、生产单位必须建立健全厂长领导下的独立的质量检验机构和必要的规章制度，要配备必要的检验技术人员和合乎要求的检验仪器设备，负责出厂检验，确保出厂产品符合质量标准。班组、车间检验不作为出厂检验。
六、严格质量检验。出厂的产品必须有检验合格证，对不合格产品检验机构有权拒发合格证。原材料、半成品、成品要认真执行“三不”原则：不合格原材料不准投入生产；不合格的中间体和半成品不准流入下工序（必要时，需经小试，确认对产品质量无影响，经厂长批准可以投产）；不合格的产品和没有检验合格证的产品不准入成品库，不算产量、产值，不准出厂，不准自行销售。
七、企业对于产品质量好，消耗低，用户信得过和提高产品质量卓有成效的车间、班组、个人，应予表扬和奖励。各企业要定期进行质量检查评比，表彰先进，总结交流经验。检查评比内容：（1）按产品标准逐项检查成品；（2）检查提高产品质量规划措施，质量指标完成情况；（3）检查赶超先进水平的情况，听取销售单位、用户的反映。
八、质量事故必须严肃认真处理。凡因操作不当，违反工艺操作规程，管理不善等，造成产品质量低劣、退货、索赔，均为质量事故。其中属于下列情况之一者，应视为重大质量事故：（1）造成经济直接损失四千元以上；（2）出口援外产品造成退货、索赔和严重政治影响；（3）使人民生命财产受到严重损失。凡是质量事故，应逐级上报有关部门。
发生质量事故，必须组织有关部门进行分析研究，查清原因，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。对于造成事故的责任者，必须区别情况严肃处理，凡损失重大、情节严重的要给予必要的纪律处分。重大质量事故应立即上报主管部门，一周内补报书面材料。对于隐瞒、虚报质量事故或无故拖延报告者，要给予批评以至纪律处分。
九、严格工艺规程。进行工艺改革时要有利于产品质量的提高，不得降低产品质量或增加有害杂质的含量。
十、严格执行消耗定额。每种产品都要有燃料、动力、原材料的消耗定额，按定额发料。发生质量事故或出了废品以及超定额消耗的，要追查原因，作出交待。
十一、要做到文明生产。工厂和车间都应当搞得整齐、清洁，为生产高质量产品提供良好环境。原材料、成品堆放要有条有理。企业要努力消除“三废”污染，搞好环境保护，做到安全生产。
十二、出厂产品的各项质量技术指标要符合标准规定，应明确规定产品的保证期。保证期一般为两年。具体品种的保证期，产销双方应在供需合同中写明。
十三、加强产品包装质量的检验。包装要符合标准规定，重量要适中，唛头要明显，破损与不符合标准规定重量的包装不得出厂。由于包装本身不好造成的损失，由生产单位负责；其他原因造成的损失，由有关单位负责。
十四、农药的每个小包装及包装都必须贴有详细说明书，内容包括：品名、规格、成分、含量、重量、防治对象、用法、生产批号、生产日期、生产厂名称、有毒标志，乳油还必须加有易燃和不得倒放的标志。
十五、企业生产产品要对用户负责到底。要定期访问用户，征求对产品质量的意见，不断改进和提高产品质量。出厂产品要严格执行“三包”（包退、包换、包赔）。对质量低劣，长期达不到标准，用户意见大的产品，必须停产整顿，限期改进；仍达不到标准的，则应取消其产品生产。
十六、农药购销必须根据国家计划，通过正当渠道进行。
十七、商业部门应根据农药质量标准及厂方出据的产品合格证，加强农药质量验收工作，不合格产品不得收购。质量不符合标准但又可以使用的产品，必须征得农林部门意见后，经产、销双方协商，提出按质论价的处理意见，报请省、自治区、直辖市主管部门审批后处理。
十八、省级农业生产资料公司要设立化验机构，县以下供应单位和仓库设专职或兼职的质量检验员，负责对农药进、销、存各环节的质量检验检查。
十九、商业部门要建立健全农药保管制度，不断提高管理水平，坚持定期检查，做到先进先销，推陈储新，防止变质失效。
二十、商业部门出售的农药，要保质保量。质量不符合标准的，要实行“三包”（包赔、包换、包退），退换由出售单位负责，不应让社队到生产厂去退换，所用的运输费不得转给社队。属于保管不善造成的损失，由保管单位承担；属于工业部门的责任，由生产单位承担损失。
二十一、已失效的农药不得出售，经鉴定仍有使用价值的，上报有关部门按规定权限审批后，按质论价处理。
二十二、商业部门业务人员要加强业务学习，熟悉商品知识。出售的农药要保证质量，包装标志清楚，品种对路，防止错售。要配合农林部门做好安全用药、合理用药的宣传工作。
二十三、使用单位须配备专职或兼职农药保管员，建立健全农药管理制度，防止变质失效和错用农药。
二十四、农药质量检定工作由农林部农药检定所负责。该所到农药生产、供应、使用单位检查了解农药质量情况，抽取样品检定，有关单位应积极协助，不得拒绝；该所应与生产、供应、使用单位密切配合，搞好农药的质量监督、检验工作，并及时向化工部、供销总社（现商业部）、农林部（现农牧渔业部）报告农药质量情况。有关单位对农药检验结果有分歧意见时，由该所研究复验，提出技术仲裁意见，报主管部门批准。
二十五、进口农药，须经口岸商检机构检验合格者方可使用。
二十六、出口援外农药，生产单位必须按照有关质量标准的规定，确保产品质量和包装质量。