国家税务总局关于加强出口退税管理严格审核退税凭证的通知
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国家税务总局关于加强出口退税管理严格审核退税凭证的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强出口退税管理严格审核退税凭证的通知
国税发[1994]146号
1994-06-27国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：
今年二月，我局《出口货物退(免)税管理办法》下发以来，加快了退税进度，各方面反映较好。但是，由于目前一些地区增值税专用发票管理存在的问题较多，不法分子采取非法手段伪造、套取增值税专用发票等出口退税凭证，骗取退税的势头有所抬头，特别是广东等沿海地区的不法分子，以出口服装等货物为名，大量骗取国家的出口退税款，情节恶劣，数额巨大；一些出口企业违反出口退税的有关规定，在“四自、三不见”的情况下成交出口业务，助长了不法分子的嚣张气焰，有的出口企业甚至直接参与骗税；个别税务干部也参与了骗税活动。这些违法犯罪行为，不仅扰乱了正常的外贸经营秩序，而且给国家和出口企业造成了严重的损失。为了保证出口退税政策的正确贯彻实施，严密防范骗取出口退税行为的发生，经研究，特通知如下:
一、各级税务机关要加强对增值税专用发票等出口退税凭证的管理，严格按《出口货物退(免)税管理办法》规定审批退税。要充分认识到反骗税斗争的长期性和骗取出口退税的危害性。当前，要集中必要的人力、物力、查处骗取出口退税案件，构成犯罪的要移送司法机关处理。同时要结合当地的实际情况，制定得力的措施，防止新的骗税案件的发生。
二、凡有下列情况的，对该笔出口业务一律不予退税。
1.出口货物的货源不实的；
2.虚抬出口货物国内收购价格的；
3.出口退税凭证有涂改、伪造或内容不实的；
4.在“四自、三不见”情况下成交的出口货物。
三、对于今年以来从骗税案件多发地区购进并在广东九龙、汕头海关及其所属海关报关出口的服装，在未核实清楚货源、价格等以前，一律暂不予退税。已退税的，出口企业应提供补税担保，如不能提供补税担保的，审批退税的税务机关应书面通知企业开户银行暂停支付相当于应补税款的存款。待查清以后，按实际情况处理。主管出口退税的税务机关应将上述服装按附表的内容和要求，在7月25日前以电报的形式报我局。在上述海关报关出口的其他货物和在其他海关报关出口的货物，有骗税嫌疑的也请列明上报。上述货物，如已发函调查的，请将回函复印后一并报我局，并在附表“备注”栏中注明。广东省内的出口企业出口的服装等货物，除从固定的厂家购进且价格正常的外，请广东省税务局、深圳市税务局、广州市税务局和广州进出口税收管理处对其货源、供货企业的购进发票和销货发票以及纳税情况进行全面、彻底的检查，并将检查情况在8月底以前报我局。
四、今年3季度，我局将对出口退税情况进行一次全面检查。目前，对于出口企业在外省购进的出口货物，除从固定的厂家购进且价格正常的外，主管出口退税的税务机关应对其货源、供货企业的购进发票及纳税情况等进行全面的调查，并将调查结果在8月底以前报我局。各地负责征税的税务机关也应积极配合调查，如发现敷衍塞责，开具假证明的，要追究经办人员和单位领导的责任。
附件:《出口服装等货物情况汇总表》(编者略)
国家税务总局
一九九四年六月二十七日
淄博市公民义务献血及血液管理暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市公民义务献血及血液管理暂行办法
（淄博市人民政府令第19号 1994年5月21日）
第一章 总 则
第一条 为加强血液管理，保证医疗、抢救用血及血液质量，保障公民身体健康，根据《山东省血液管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称血液管理是指对献血、采血、供血、输血和用血的管理。
第三条 血液管理工作，实行统一管理血源、统一采血和统一供血制度。
第四条 我市实行公民义务献血制度，凡居住在淄博市行政区域内的适龄健康公民，均有献血义务。
提倡和鼓励公民无偿献血。
第五条 各级人民政府应加强对血液管理工作的领导。红十字会应配合卫生行政部门搞好公民义务献血的宣传、织和动员工作。
新闻出版、广播电视、文化教育等有关部门应向社会做好公民义务献血、血液科学知识的宣传教育工作。
第六条 市卫生行政部门主管全市的血液管理工作，市献血办公室受市卫生行政部门委托负责日常工作，其职责是：
（一）贯彻执行血液管理、公民义务献血及无偿献血法律、法规和方针政策；
（二）制定公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）负责公民义务献血的宣传、动员和组织协调工作；
（四）下达献血指标并督促落实；
（五）负责统一管理血源和统一采血、统一供血的管理工作；
（六）监督检查全市血液管理和公民义务献血工作。
第七条 凡居住在本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位及其他组织和公民均应遵守本办法。
第二章 献血管理
第八条 男性20至50周岁，女性20至45周岁的健康公民，均应履行献血义务。
第九条 公民义务献血每年献血指标为单位在编实有人数的5％。大中专院校学生，凡符合献血条件者，在校学习期间应献血一次；驻淄部队的现役军人，凡符合献血条件者，在服兵役期间应献血一次。
第十条 有工作单位的公民由所在单位、无工作单位的公民由所在居民委员会、农村居民由所在村民委员会，根据献血办公室的要求和安排统一组织献血，如期完成献血任务。自愿定期献血的公民须持居民身份证到采血单位按本办法规定献血。
第十一条 公民献血前，由采血单位按照国家献血体格检查标准免费进行健康检查，查体合格者方可献血。体检合格未献血的，献血单位或个人应按规定标准向采血单位交纳体检化验费。
公民一次献血量为200至400毫升（首次献血量为200毫升），两次献血间隔时间不得少于3个月。
第十二条 公民有偿献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》和国家规定的献血营养补助费。
公民无偿献血后，不领取营养补助费，由采血单位发给《无偿献血证》和无偿献血纪念章。
申报参加家庭储血的无偿献血者，发给家庭储血献血证，所献血量为家庭储血量。
第十三条 公民义务献血后，在献血的当日和次日享受公假，不影响工资。奖金及其他应有的福利待遇。
第十四条 任何单位和个人不得以介绍公民献血为名从中牟利，不得雇用他人冒名顶替单位或个人献血。
第十五条 各单位献血任务的完成情况，列入创建文明单位的条件，纳入文明单位检查评比、考核的内容。
第三章 采血、供血管理
第十六条 市中心血站是我市采血、供血的专业机构。我市除沂源县外任何单位不得自行采血、供血，但下列情况例外：
（一）医疗机构开展的患者自体输血项目；
（二）病人亲属或其他公民为特定病人提供血液。
第十七条 采、供血单位必须取得省卫生行政部门颁发的《采供血许可证》后，方可进行采、供血工作。
第十八条 采血单位应严格执行献血体检标准和采、供血技术规范，保障献血公民涟康，保证血液质量。
凡采、供血机构发出的血液，必须在包装上标明：
（一）采、供血机构的名称及许可证号；
（二）供血者的姓名和血型；
（三）血液品种及数量；
（四）采血日期；
（五）有效期；
（六）采血操作人员编号；
（七）血袋编号。
第十九条 生产血液制品需经省卫生行政部门批准。
教学、科研用血、血浆和血液成份由市中心血站供给。
第二十条 采、供血单位必须确保临床医疗用血，发生重大灾害、事故需大批量用血时，应全力以赴保证抢救用血。
第四章 输血、用血管理
第二十一条 医疗单位对病人用血应严格执行输血技术规范和操作规程，确保输血安全。
推广成份输血，三级医院要达到80％以上，二级医院及市级专科医院要达到70％以上，并把成份输血的比例纳入医院分级管理和目标责任制管理。
除臼体回输外，严格禁止临床直接输用他人胎盘血、产后血。禁止胎盘血分浆用于临床。
第二十二条 医疗单位血库须取得市卫生行政部门颁发的《供血许可证》后，方可供血。严格执行用血登记制度，使用采、供血单位供给的血液，不得使用无血站（中心血库）名称和无许可证编号标志的血液。
第二十三条 公民因伤、病医疗用血时，享有用血的权利。
第二十四条 参加家庭储血的无偿献血者，本人及其不享受公费医疗和劳保医疗的直系亲属，因伤、病用血时，经市献血办公室审核批准，5年内由采血单位免费供给其献血量3倍的血液或付给与其献血量等量的用血费用；5年内未用血的，以后用血由采血单位免费供给与其献血量等量的血液。
还血日期为参加家庭储血当日起4个月后为起点，4个月内用血时按其献血量还血。
第二十五条 血液和血液成份价格，按照国家有关规定执行。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列情况之一的，由市政府或市卫生行政部门和红十字会给予表彰及奖励：
（一）无偿献血累计满1000毫升者，授予无偿献血铜质奖章一枚；累计满1600毫升者，授予银质奖章一枚，同时申报中国红十字会授予荣誉会员光荣称号；累计满2400毫升者，授予金质奖章一枚；累计满3400毫升者，授予无偿献血奖杯；
（二）按时完成无偿献血任务的单位；
（三）在血液管理工作中做出显著成绩的单位和个人。
第二十七条 单位未完成献血任务的，由卫生行政部门给予警告，并责令其限期完成献血任务；在限期内仍未完成任务的，予以通报批评。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门视情节轻重，给予警告、通报批评、没收非法所得，并可处以非法所得5倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经省卫生行政部门批准擅自采血的；
（二）组织他人卖血从中牟利的；
（三）采血单位不按规定采血、供血或者供血质量不合格的；
（四）医疗单位使用无血站（中心血库）名称和无许可证编号标志血液的；
（五）伪造、涂改、转让献血有关证件的；
（六）雇用他人冒名顶替献血的；
（七）扰乱献血秩序，对献血人员敲诈勒索的。
第二十九条 罚没收入一律上缴市财政。
第三十条 血液管理机构的工作人员、医务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 医务人员在采血、供血和输血时造成医疗事故的，按国务院《医疗事故处理办法》及《山东省医疗事故处理办法实施细则》处理。
第三十二条 当事人对卫生行政部门作出的处罚不服的，可依照《行政复议条例》申请复议或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由市卫生局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
陕西省车船税征收办法
陕西省人民政府
陕西省车船税征收办法
陕西省人民政府令 第153号
《陕西省车船税征收办法》已经省政府2012年第1次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长：赵正永
二○一二年一月十日
陕西省车船税征收办法
第一条 为了做好车船税的征收管理，依据《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内属于本办法所附《陕西省车船税税目税额表》（见附件）规定的车船的所有人或者管理人，应当缴纳车船税。
第三条 车船税由地方税务机关负责征收。
第四条 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
扣缴义务人已代收代缴车船税的，纳税人不再向车辆登记地的主管税务机关申报缴纳车船税。
没有扣缴义务人的，纳税人应当向主管税务机关自行申报缴纳车船税。
纳税人没有按照规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。
第五条 车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。
扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税地点为代收代缴车船税的扣缴义务人所在地。
第六条 车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。
第七条 下列车船免征车船税：
（一）捕捞、养殖渔船；
（二）军队、武装警察部队专用的车船；
（三）警用车船；
（四）公共交通车船；
（五）农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车；
（六）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。
受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因，报经省人民政府批准后，可以减征或者免征车船税。
节约能源、使用新能源的车船依照国家规定免征或者减半征收车船税。
第八条 扣缴义务人代收的车船税和滞纳金，应当按照省地方税务机关规定的期限解缴。
第九条 地方税务机关依照国家规定，支付扣缴义务人代收代缴车船税手续费。
第十条 本办法自发布之日起施行。2007年12月24日，陕西省人民政府发布的《陕西省实施〈中华人民共和国车船税暂行条例〉办法》（省人民政府令第128号）同时废止。
附：陕西省车船税税目税额表.doc
http://www.shaanxi.gov.cn/0/103/8933.htm
