关于对外商投资企业开展加工贸易实行银行保证金台帐进行审核有关问题的通知

上一篇: 人事部外部互联网管理暂行规定
下一篇: 财政部关于企业技术改造贴息资金财务处理的函

铁道部、


既有铁路修建简易立交桥管理规定
1991年11月6日，铁道部、

随着国民经济的不断发展，商品经济的不断扩大，铁路列车密度、道口机动车辆及行人不断增加，为保证行车及人身安全，减少事故隐患，在具备一定地形条件的地方，均应有计划地逐步将既有平交道口及个别人行过道改建为简易立交桥。现将有关事项作如下规定：
一、简易箱型顶进立交桥（以下简称简易立交）是指既有铁路与地方公路和乡镇道路交叉所设的因地制宜、自然排水、孔宽小于6米，道路无需特殊处理，用顶进方法施工，且投资费用在20万元（含20万元）以下的箱型桥。
凡具备以上条件的铁路与道路交叉地点，且地方政府积极配合的地方，可设置简易立交。
二、简易立交的技术标准
1、各种条件下的简易立交桥孔宽和净高选择范围：
四级以下道路公路简易立交桥孔宽原则上应与既有乡镇道路通过能力配套，净高要与通过能力和排水条件综合考虑。具体尺寸应与地方有关部门在下表所示范围内选定。
2、简易立交桥的箱长应符合规范路基宽度的规定，并需另设人行道版。
3、简易立交与道路应优先选用影响线路范围小、箱身短的正交方案。
4、当在一个村镇内要求设两个立交时，可节省造价，考虑设一个过车孔道，一个较小的过人孔道。
简易立交桥孔宽、净高选择表
（单位：米）
--------------------------------------------------------------
|道路条件| 孔 宽 | 净 高 | 备 注 |
|--------|----------------|----------------|------------|
|人行道路|2．5 |2．5 | |
| | | | |
|乡村道路|3．5或4．0 |3．0、3．5、|乡村走机动 |
| | |4．0 |车的道路 |
| | | | |
|一般公路|4．0、5．0、|4．5 |指通向主要公|
| |6．0 | |路的地方道路|
| | | | |
|四级公路|2×3．5 |5．0 | |
--------------------------------------------------------------


5、有关道路附属工程的技术标准按与地方协议办理。
6、由有关设计部门编制设计文件，报分局审批。
三、简易立交立项的审批程序
1、由村民委员会向有关铁路工务段提出修建简易立交的申请报告。该报告包括：简易立交的地点、技术标准和修建理由。报告需附有上一级地方政府的意见。
2、铁路工务段每年6月向铁路分局申报下一年度修建申请计划。
3、铁路分局主管业务部门对申请计划进行预审查汇总，经计划部门综合平衡审查后下达，并报铁路局备案。
4、铁路工务段根据分局下达的计划与当地乡镇政府签订协议书，并按协议要求实施。
5、铁路分局主管业务部门对工程进行检查与竣工验收。
四、投资划分原则
1、立交桥的主桥部分投资由铁路部门承担；道路附属工程投资由地方部门承担。
2、施工中所占用场地、用水、用电等所需费用双方协商解决。
3、简易立交桥建设由铁路局负责，铁道部承担建设资金的补助，办法如下：
立交桥建设资金先由铁路局局管更新改造资金垫付，待建成后，由铁路局计划处、工务处按附表将财务决算完成数据部计划司和工务局，铁道部据此在下达更新改造年度计划时按总额追加三分之一的补助资金。
五、固定资产的划分、移交和维修管理
立交桥工程无论谁投资修建，均按系统划分移交管理，即桥梁主体结构的固定资产归铁路部门所有，由铁路部门负责维修管理；道路和排水由地方部门负责维修管理。
本规定投资划分部门除适用于20万元（含20万元）以下的简易立交桥外，同时适用于铁路承担投资在100万元以下的小型立交桥，其中20——100万元的小型立交桥建设，原则上由铁路局审批，并责成分局与地方签订协议，100万元以上的立交桥建设按既有办法执行。


国务院


国务院关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知
国务院


为了适应对外经济贸易发展的需要，我国国际海洋运输管理工作先后进行了一系列的改革，对搞活外贸运输、推动国际海洋运输事业的发展起到了积极作用。但是，由于在国际海洋运输管理中政企不分，行政干预过多，一些改革措施没有到位，使得货运代理（以下简称货代）、船舶代
理（以下简称船代）及国际海洋运输企业（以下简称船公司）的经营等都受到不同程度的制约，企业缺乏活力，影响了我国国际海洋运输事业的发展。因此，必须对我国国际海洋运输管理工作进一步改革。特作如下通知：
一、放开货代、船代，允许多家经营，鼓励竞争，以提高服务质量。凡符合开业条件、合法经营的企业（包括取得企业营业执照的分支机构），经批准都可以从事货代、船代业务，货主和船公司有权自主选择货代、船代，承运人与货主可以建立直接的承托运关系，任何部门都不得进行
行政干预。
二、充分调动各方面的积极性，发展国际海洋运输事业。凡符合开业条件、合法经营的企业（包括大型企业集团和专业进出口公司），经批准都可以建立船公司，从事国际海洋运输业务。
三、按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，扩大船公司经营自主权。船公司根据国家的宏观要求，可自主决定航线经营、船舶配置、运力增减、船舶更新。
四、对国内船公司目前无力开辟的航线或航班密度不够的航线，应本着对等原则吸引外资班轮或侨资班轮挂靠我国港口，但不得经营沿海运输。有步骤地允许外国船公司在我境内开办独资或合资船务企业，经批准，可为其自有船舶进行揽货、签单、结汇和签订业务合同。
五、切实转变政府部门的管理职能。交通部、经贸部要按照政企职责分开的原则，简政放权，减少对企业具体事务的审批和行政干预。目前，货代管理的方针政策、法规、统计调查仍由经贸部归口负责；船公司、船代管理的方针政策、法规、统计调查仍由交通部归口负责。今后，两部
主要是通过宏观调控和经济、法律等手段，对从事国际海运的船公司和货代、船代行业进行宏观管理，并参照国际惯例和根据我国国情，制定公正、合理的船公司、船代、货代经营资格标准和审批管理办法，为企业提供一个公平竞争的市场环境。两部对参与竞争的企业要加强行业管理，一
视同仁，不得因隶属关系不同而对企业有亲疏之分。各级地方政府也要简政放权，并防止地区保护主义。
六、交通部要借鉴国外发展航运业的办法，商有关部门尽快研究制定促进我国海洋运输事业发展的具体政策，报国务院批准后执行。
交通部、经贸部以及其他有关部门，要尽快研究制定国有船代、货代企业和船公司与外资、合资船代、货代企业和船公司在税收和经营上平等竞争的具体政策，以及完善监督、约束机制，打破条块分割、封锁、垄断，取缔非法经营等远洋运输市场的管理办法，报国务院批准后执行。
七、交通部、经贸部所属企业要充分发挥自己的优势，并采取“联营”或“参股”等多种形式发展横向联合。
八、经贸部、交通部要在国际海洋运输管理工作中加强团结，密切合作，协商办事。遇有与其他部门有关的问题，必须商得有关部门同意或联合行文，不得单独下发与有关部门意见有分歧的文件。对协商不一致的重大问题，可报国务院决定。
九、中国远洋运输总公司、中国对外贸易运输总公司是我国最大的两家外贸运输企业，应享受国家给予的同等政策待遇。有关部门要给予支持，增强他们的对外竞争能力，促进我国国际海洋运输业的发展。
十、各有关部门要根据本通知的精神，对本部门以前所发文件进行清理，凡不符合本通知规定的，要按本通知的规定修改后下发执行。
本通知自下发之日起执行。



1992年11月10日