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浙江省杭州市人民政府


杭州市著名商标认定和保护办法

市政府令〔2011〕264号



　　《杭州市著名商标认定和保护办法》已经2010年11月23日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



代 市 长
二○一一年一月十日


杭州市著名商标认定和保护办法


　　第一章　总则

　　第一条 为规范杭州市著名商标的认定工作，有效保护杭州市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 杭州市著名商标的认定和保护，适用本办法。
　　本办法所称的杭州市著名商标，是指在本市市场上享有声誉、为相关公众所熟知并依据本办法予以认定的注册商标。
　　第三条 　杭州市著名商标的认定应当遵循科学、公正、公平、公开的原则。
　　第四条 　市工商行政管理部门主管杭州市著名商标的认定和保护工作。各区、县（市）工商行政管理部门负责杭州市著名商标培育和保护的相关工作。
　　贸易、农业、经济综合、发展改革、对外经贸、旅游、质监等行政管理部门以及消费者权益保护组织、有关行业协会在各自职责范围内配合做好杭州市著名商标的认定、培育和保护工作。
　　第五条 市及区、县（市）人民政府应当采取有效措施，鼓励生产经营者提高商品的质量和自身的信誉，提高注册商标知名度，创立杭州市著名商标。
　　第二章　申请与认定
　　第六条 　申请认定杭州市著名商标应当符合下列条件：
　　（一）申请人为住所地在本市行政区域内的注册商标所有人；
　　（二）商标实际连续使用满3年且自核准注册之日起连续使用满2年，证明商标、集体商标自核准注册之日起连续使用满1年。市政府对现代服务业、农业等行业的注册商标使用年限另有规定的按规定执行；
　　（三）使用该注册商标的商品在同类商品中质量和售后服务优良，近3年未发生质量安全事故；
　　（四）使用该注册商标的商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位；
　　（五）该注册商标在相关公众中具有较高的知名度，消费者满意率高；
　　（六）注册商标所有人有完善的商标使用、管理和保护措施。
　　市工商行政管理部门可以会同有关部门根据前款规定制定杭州市著名商标认定条件的具体标准。
　　第七条 杭州市著名商标认定采用集中认定和个案认定的方式。
　　集中认定由申请人在每年规定期限内向住所地区、县（市）工商行政管理部门提出书面申请。个案认定由申请人在涉及该注册商标的侵权纠纷处理过程中向处理纠纷的工商行政管理部门提出书面申请。
　　第八条 注册商标所有人申请认定杭州市著名商标，应当提交下列材料：
　　（一）认定申请书；
　　（二）申请人主体资格证明文件；
　　（三）商标注册证书；
　　（四）该商标近3年使用、管理、宣传和保护情况的材料；
　　（五）使用该商标商品的质量证明材料；
　　（六）使用该商标商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；
　　（七）使用该商标商品的消费者满意率调查材料；
　　（八）证明符合本办法第六条规定条件的其他相关材料。
　　申请材料需要补正的，工商行政管理部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正；逾期未补正的，视为放弃申请。
　　第九条 区、县（市）工商行政管理部门应当在集中受理期限截止之日起或者个案受理之日起30日内完成初审。对认为符合认定条件的申请，应当在签署初审意见后3个工作日内向市工商行政管理部门报送；对认为不符合认定条件的申请，不予报送并向申请人书面说明理由。
　　第十条 申请人对初审意见有异议的，可以自接到初审意见之日起15日内，向市工商行政管理部门提出复核申请。市工商行政管理部门应当在收到复核申请之日起20日内作出复核决定。复核申请成立的，由市工商行政管理部门直接受理；复核申请不成立的，驳回申请并向申请人书面说明理由。
　　第十一条 　市工商行政管理部门收到区、县（市）工商行政管理部门报送的杭州市著名商标认定申请或者直接受理杭州市著名商标认定申请后，应当在60日内对申请材料进行调查、审核，征求有关行政主管部门、消费者权益保护组织、行业协会等方面的意见，并提出书面审核意见，提交评审委员会评审。
　　市工商行政管理部门应当按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定在60日内组建评审委员会完成评审。
　　第十二条 市工商行政管理部门应当建立由相关行业专业人士组成的评审专家库，实施杭州市著名商标专家评审机制。评审专家库的具体组成办法和评审具体工作规则，由市工商行政管理部门制定。
　　每次认定杭州市著名商标，由市工商行政管理部门根据注册商标所指商品的类别和特性，从评审专家库中确定不少于7人的单数组成评审委员会，承担评审工作。
　　第十三条 　评审委员会应当依据杭州市著名商标认定条件的具体标准，对杭州市著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
　　评审委员会评审杭州市著名商标，由全体成员以无记名投票方式进行表决。获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标成为拟予认定的杭州市著名商标。对未获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标，市工商行政管理部门应当作出不予认定决定并向申请人书面说明理由。
　　第十四条 拟予认定的杭州市著名商标由市工商行政管理部门予以公告。公告期为15日。
　　公告期内，任何单位和个人可以对评审结果提出异议。评审委员会根据异议对评审结果进行复审，复审结果由市工商行政管理部门书面告知异议人。
　　第十五条 发生有三个以上（含三个）主体对同一个拟予认定的杭州市著名商标提出异议等市工商行政管理部门认为需要听证的情形的，市工商行政管理部门应当举行听证。
　　听证应当有评审委员会三分之二以上成员参加。评审委员会成员可以在听证主持人安排下，向参加听证的当事人或者第三人询问。
　　评审委员会应当根据听证笔录进行复审表决。
　　第十六条 公告期满无异议或者经复审异议不成立的注册商标，由市工商行政管理部门认定为杭州市著名商标，发布认定公告，并颁发认定证书。但有下列情形之一的，市工商行政管理部门不予认定，并向申请人书面说明理由：
　　（一）申请人弄虚作假的；
　　（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”为由向国家商标行政主管部门请求撤销，正在审理的。
　　认定证书应当明确该杭州市著名商标的类别，并核定使用的商品范围。
　　第十七条 　有驰名商标认定记录或者被认定为浙江省著名商标的注册商标，其所有人住所地在本市的，经所有人申请和市工商行政管理部门确认，视为杭州市著名商标。
　　第十八条 　杭州市著名商标的认定经费由市财政列支，相关部门不得向申请人收取任何费用。
　　第十九条 　杭州市著名商标认定有效期为五年，自认定公告发布之日起计算。杭州市著名商标所有人可以在有效期第五年的集中认定申请期限内，向市工商行政管理部门申请延续。未提出申请的，原杭州市著名商标认定在有效期届满后自动失效。
　　市工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的延续申请，应当确认延续，并予以公告。每次延续有效期为五年。
　　第三章　保护与管理
　　第二十条 　杭州市著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“杭州市著名商标”字样，但不得超越核定使用的商品范围使用“杭州市著名商标”字样。
　　第二十一条 　自杭州市著名商标认定公告发布之日起，他人申请将与该商标相同或者近似的文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号登记的，工商行政管理部门不予核准，但属于有关法律、法规规定注册商标专用权人无权禁止他人正当使用情形的除外。
　　杭州市著名商标认定公告发布前，他人经核准登记已将与该商标相同或者近似文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号的，杭州市著名商标所有人可以在认定公告发布之日起两年内申请市工商行政管理部门予以撤销。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。
　　第二十二条 市及区、县（市）人民政府应当安排专项资金，对杭州市著名商标所有人予以奖励。鼓励和支持杭州市著名商标所有人对商标进行提升、应用、宣传和保护。
　　第二十三条 　工商行政管理部门应当加强对杭州市著名商标的管理，监督检查杭州市著名商标的使用情况，查处侵权行为，并为杭州市著名商标所有人提供必要的行政指导和服务，引导其申请浙江省著名商标、驰名商标的认定，提高产品知名度。
　　第二十四条 使用杭州市著名商标的商品，属于知名商品。工商行政管理部门应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，对该知名商品特有的名称、包装、装潢予以保护。
　　第二十五条 杭州市著名商标所有人、使用人应当不断提高商品质量，维护杭州市著名商标的声誉，不得粗制滥造、以次充好欺骗消费者。
　　第二十六条 杭州市著名商标所有人许可他人使用其商标应当遵守《中华人民共和国商标法》的有关规定，并报市工商行政管理部门备案。
　　第二十七条 杭州市著名商标变更商标注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
　　第二十八条 被认定为杭州市著名商标的注册商标依法转让的，受让人应当按本办法规定重新申请认定杭州市著名商标。原杭州市著名商标认定自转让之日起自动失效。
　　第二十九条 被认定为杭州市著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的，原杭州市著名商标认定自撤销或者注销之日起自动失效。
　　第三十条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销杭州市著名商标的认定：
　　（一）通过弄虚作假手段取得杭州市著名商标认定的；
　　（二）使用杭州市著名商标的商品发生质量安全事故或者生产经营者粗制滥造、以次充好欺骗消费者，情节严重的；
　　（三）杭州市著名商标所有人超越核定使用商品范围使用“杭州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
　　（四）杭州市著名商标所有人违反商标法律法规管理规定，情节严重的；
　　（五）其他违反法律法规规定的行为，情节严重的。
　　市工商行政管理部门应当对被撤销认定的杭州市著名商标予以公告。对被撤销杭州市著名商标认定的注册商标，其所有人三年内不得重新申请杭州市著名商标的认定。
　　第四章 法律责任
　　第三十一条 对侵害杭州市著名商标的注册商标专用权的行为，由工商行政管理部门依照有关法律法规规定从重处罚。
　　第三十二条 擅自使用或者超越核定使用范围使用“杭州市著名商标”字样的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，并处20000元以上50000元以下罚款。
　　第三十三条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在杭州市著名商标评审、认定和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章　附则
　　第三十四条 　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
　　第三十五条 　本办法施行前的杭州市著名商标认定在有效期内继续有效，并可按本办法第十九条规定在有效期届满当年申请延续。
　　第三十六条 　本办法自2011年3月1日起施行。


江苏省苏州市人大常委会


苏州市消防条例（修订）


（2001年9月28日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 2001年10月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 根据2004年5月27日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改<苏州市消防条例>的决定》修正 2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订 2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）




第一章 总 则



第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

国家和省对铁路、林业、港口、船舶运输等方面的消防工作另有规定的，从其规定。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，并将消防站建设、消防装备建设、消防安全宣传教育、消防演练、消防监督管理、灭火、应急救援和执勤训练等消防事业经费纳入财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。

各级人民政府应当建立、落实消防工作责任制和问责制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查，并对下级人民政府消防工作年度目标完成情况实施检查考核。

各级人民政府应当开展城乡消防安全指标体系建设，每年对社会消防安全指标指数进行统计、分析，接受公众监督。

各级人民政府应当成立消防安全委员会，具体负责研究、指导本行政区域内的消防工作，协调解决消防工作重大问题。

经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构根据需要成立消防安全委员会。

第五条 市、县级市（区）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。公安派出所按照国家、省和市的规定负责日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。

市、县级市（区）人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。

镇人民政府、经济开发区管委会、街道办事处应当明确相关机构，配备消防安全专职或者兼职管理人员，履行消防工作职责。

第六条 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。

机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训，检查、消除火灾隐患，组织扑救初起火灾和人员疏散逃生。

第七条 各级人民政府和经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构，以及社区居民委员会、村民委员会应当设置固定的消防宣传设施，开展消防宣传教育。

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位开展消防宣传教育培训工作。

报刊、广播、电视、网络等媒体和公共信息设施应当无偿开展消防安全公益宣传。

学前教育机构、中小学、大专院校应当将消防安全知识纳入安全宣传教育内容，每学期组织开展消防疏散等应急演练活动。

第八条 市、县级市（区）人民政府可以设立消防公益资金，用于开展消防公益活动，补助因参加消防工作、应急救援而受伤、患病、致残的人员和死亡人员的家属。

鼓励、支持社会力量参与消防宣传、消防志愿服务和消防公益捐赠等公益活动。

第九条 行业协会应当建立健全消防安全自律机制和管理制度，宣传消防法律、法规，定期组织会员单位开展消防安全检查，提高消防安全意识和管理能力。

第十条 公民应当遵守消防法律、法规，学习消防安全常识，掌握扑救初起火灾、报警、逃生自救互救的方法和技能。

监护人应当对被监护人进行防火安全教育。

鼓励居民家庭配备家用灭火器材和逃生自救设施。

第二章 火灾预防和灭火救援

第十一条 消防规划确定的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得占用或者改变用途；确需占用或者改变用途的，应当征得公安机关消防机构同意后，依法办理相关手续。

消防站、消防通信、消防供水、消防车通道等公共消防设施应当与市政基础设施同步规划、同步建设、同步投入使用。

旧城、街巷、老新村改造和新农村建设、化学工业集中区建设，应当同步规划、建设公共消防设施。

利用河流、池塘等天然水源作为消防水源的，在河道、湖泊整治时应当配套建设消防取水设施和消防车通道；消防供水不足或者取水困难的，应当修建消防水池等储水设施。

第十二条 公安机关消防机构应当定期对公共消防供水设施进行监督检查，发现公共消防供水设施缺损、无法正常供水的，应当书面告知供水单位及时补缺、维护。

供水单位负责公共消防供水设施的新建、迁建、补建、拆除和维护保养等工作，所需资金由当地人民政府承担。

用于灭火救援和日常消防训练使用的公共消火栓，任何单位和个人不得擅自动用。

第十三条 机关、团体、企业、事业等单位应当配备相应的灭火救援装备和器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

化学工业集中区的消防组织应当配备特种消防车辆（艇）等装备和器材。

历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区等古建筑集中、街巷狭窄、临河建筑密集区域的消防组织，应当增加配备轻便型消防车辆（艇）等装备和器材。

高层建筑集中区域的消防组织应当配备举高消防车辆等特种消防装备。

地下公共建筑、隧道、轨道交通等区域的消防组织应当配备通风、强制排烟等消防装备。

第十四条 市、县级市（区）人民政府应当逐步建立城乡消防安全远程管理系统，完善火灾防范和预警机制。

设有自动消防设施的单位，应当将实时监控信号接入城乡消防安全远程管理系统，接受消防安全远程监管。

第十五条 建筑消防设施检测、维修、保养，电气消防安全检测，消防安全监测、评估，灭火器材维修等消防技术服务机构及其执业人员，应当依法取得相应的资质、资格。

在本市行政区域内从事消防技术服务的机构，应当持资质证书及其执业人员资格证书等有关资料向市公安机关消防机构备案。

第十六条 建设工程施工现场消防安全由施工单位负责。施工单位应当按照建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，明确施工现场消防安全责任人和消防安全管理人员，落实消防安全管理责任。

从事电焊、气焊（割）等特殊工种的人员应当持证上岗。施工现场需要明火作业的，应当事先办理单位内部审批手续，落实消防安全措施。

施工现场应当按照有关标准配备必要的灭火救援器材、设置临时消防车通道和消防给水设施，使用的脚手架、安全防护网以及保温、防水、装饰、防腐等材料应当符合防火性能要求。

第十七条 搭建临时建筑物、构筑物应当符合消防技术标准和管理规定，不得影响原有建筑物、构筑物的消防安全。

临时建筑物、构筑物的使用单位和个人应当加强消防安全管理，不得擅自改变核准的使用性质。

第十八条 建设工程竣工验收前，建设单位应当在消防设施、器材、消防车通道、消防车扑救作业场地等的醒目位置设置消防安全标识、标牌。

已经投入使用但未设置消防安全标识、标牌的，建筑物所有人应当按照建设工程消防技术规范要求设置消防安全标识、标牌，并确保其完好有效。建筑物所有人与使用人、管理人依法另有约定的，从其约定。

第十九条 住宅建筑的共用消防设施在保修期内需要维修、更新或者改造的，物业服务企业应当自发现或者应当发现之日起三个工作日内书面告知建设单位；未委托物业服务企业的，由社区居民委员会、村民委员会书面告知建设单位。建设单位应当在接到书面告知的三个工作日内组织维修、更新或者改造并承担相关费用。

住宅建筑的共用消防设施保修期满后需要维修、更新或者改造的，经公安机关消防机构书面通知或者书面确认后，住宅建筑的所有人应当按照有关规定申请住宅专项维修资金后组织实施。具体办法由市人民政府另行制定。

非住宅建筑共用消防设施需要维修、更新或者改造的，参照本条第一款、第二款执行。

第二十条 公安机关消防机构应当按照国家和省有关规定、界定标准，在每年第一季度重新确认消防安全重点单位，并向社会公示。

未列入消防安全重点单位名录的学校、学前教育机构、养老机构、医疗机构、福利机构等单位，参照消防安全重点单位管理标准履行消防安全职责，加强消防安全管理。公安机关消防机构和公安派出所参照消防安全重点单位管理规定进行监督管理。

第二十一条 古建筑的开发、使用、修缮应当符合国家有关消防安全管理规定。市公安机关消防机构应当会同文物保护、住房和城乡建设等部门制定具体管理规定和技术规范。

古建筑的管理、使用单位和个人应当根据建筑使用性质设置相应的消防安全设施。

第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。公众聚集场所消防安全检查合格证应当悬挂在场所醒目位置。

第二十三条 人员密集场所、高层和地下公共建筑应当遵守有关消防安全规定，并符合下列要求：

（一）建筑构件、建筑材料和装修、装饰禁止使用易燃或者发生火灾时产生有毒气体的材料；

（二）常闭式防火门保持常闭，常开式防火门在火灾时能够自动关闭；

（三）在醒目、便于取用的位置配备消防救生绳（索）、防毒面具、应急照明等自救器材和辅助逃生设施；

（四）在醒目位置设置视频、警示牌或者采用广播等形式对公众开展消防安全提示。

高层住宅建筑应当符合前款第一、二、四项规定。

公共建筑和高层建筑外墙应当设置灭火救援窗及提示标识。灭火救援窗的设置应当符合国家和省消防技术标准要求。

第二十四条 公共娱乐场所一般应当设置在建筑物地面的一至三层；确需设置在建筑物其他楼层的，应当符合国家有关规定和建筑设计防火规范的特殊要求。

第二十五条 人员密集场所的用餐区不得放置、直接使用瓶装燃气。

对人员密集场所内的厨房排油烟设施、集烟罩等设备应当经常进行安全检查，每月至少清洗一次，并做好相关记录。

第二十六条 公共交通运输工具和单位自备班车、校车应当配备必要的灭火救援器材、逃生救助工具和设施，设置醒目标识和使用说明，并保持完好有效。

鼓励选用配备自动灭火装置的公共汽车、长途客车等公共交通运输工具。

轨道交通、隧道的经营、管理单位应当定期检查通风、排烟等消防装备，保持其完好有效。应急通道、安全出口应当设置明显标识。

轨道交通车站不得设置影响消防安全的商业等设施。

第二十七条 任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地。

对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为，管理单位应当予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

公安机关消防机构、公安派出所应当加强监督检查，对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为，及时进行处理。

第二十八条 禁止在建筑物内部、古建筑、园林、寺庙等保护区域和国家明令禁止的场所燃放烟花爆竹。除上述规定外，市、县级市（区）人民政府可以根据实际确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、区域和种类。

禁止在本市行政区域内销售、燃放孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物。

第二十九条 公共娱乐场所经营者应当建立火灾风险防范机制，并依照有关法律、法规的规定投保火灾公众责任保险；鼓励其他公众聚集场所管理单位和火灾危险性较大的企业参加火灾公众责任保险。

保险机构及其行业社团组织应当参与社会防灾防损和火灾风险管理工作，并积极参与消防公益事业。

第三十条 公安消防队、政府专职消防队应当按照有关规定对消防安全重点单位、重大火灾危险源等单位、场所进行现场查看，制定灭火和应急救援预案，并组织演练。

有关单位应当向公安消防队、政府专职消防队提供相关资料，协助制定灭火和应急救援预案，并参与演练。

第三十一条 火灾发生后，公安机关应当负责火灾现场外围警戒、维护火灾现场秩序和通往火灾现场的交通秩序。

发生重大、特别重大火灾等灾害事故的，县级以上人民政府应当成立灭火与应急救援指挥部，统一领导灭火与应急救援工作。

火灾扑灭后，公安机关消防机构有权封闭火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动火灾现场物品。

公安消防队、政府专职消防队在灭火和应急救援时，有权强制清理占用消防车通道、消防车扑救场地的车辆或者其他障碍物。公安机关消防机构应当及时书面通知被清理车辆或者障碍物的所有人或者管理人。

第三十二条 公安消防队、政府专职消防队扑救火灾和应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加外单位火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及相关人员因参加火灾扑救和应急救援而造成的损失，火灾发生地的人民政府应当给予补偿。

第三章 消防组织与监督管理

第三十三条 各级人民政府应当依照消防法律、法规的规定建立多种形式的消防组织和专业应急救援队伍。

经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构根据当地经济发展和消防工作需要，建立政府专职消防队或者志愿消防队。

镇人民政府、街道办事处应当指导和支持社区居民委员会、村民委员会建立志愿消防组织。县级市（区）人民政府应当为其添置消防设施、装备、器材或者给予适当的经济补助。

第三十四条 《中华人民共和国消防法》第三十九条规定的单位，应当依法建立单位专职消防队。

符合下列情形之一的单位应当建立志愿消防队，配备必要的装备、器材：

（一）轨道交通、超高层建筑、地下公共建筑、省级重点文物保护单位的管理单位；

（二）从业人员超过三百人的服装、电子、玩具等劳动密集型企业；

（三）建筑面积超过一万平方米的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、博物馆、图书馆等单位；

（四）超过三千人的务工等人员集中住宿区的管理单位。

鼓励其他单位建立志愿消防队。

第三十五条 公安机关消防机构可以根据需要，统一调动本辖区内专职消防队，参加火灾扑救、应急救援行动。

志愿消防队以及其他单位和个人支援火灾扑救的，应当服从公安机关消防机构的统一指挥。

第三十六条 公安机关消防机构、公安派出所应当对单位和个人遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，及时查处消防安全违法行为。

公安机关消防机构、公安派出所应当向社会公布消防安全违法行为监督举报、投诉电话。接到消防安全违法行为举报、投诉后，应当受理、登记，并按照下列规定进行实地核查：

（一）对举报或者投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及损坏、擅自停用消防设施器材的，应当在接到举报、投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报、投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报或者投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。对实名举报、投诉重大消防安全违法行为且查证属实的，应当予以奖励。

第三十七条 公安机关消防机构发现下列重大消防安全问题的，应当由公安机关书面报告本级人民政府：

（一）重大火灾危险源不符合城乡消防安全布局的；

（二）公共消防设施不符合消防安全要求，影响火灾扑救的；

（三）居住场所与生产或者经营、储存场所设置在同一建筑物内，且一定地区相对集中、数量较多的；

（四）其他重大火灾隐患。

各级人民政府接到报告后应当及时组织或者责成有关部门、单位采取措施整改；对构成重大火灾隐患的，可以挂牌督办，明确整改责任和期限，督促整改。

第三十八条 教育、住房和城乡建设、文化广电新闻出版、安监、工商等部门在作出相关行政许可前，应当依法核查有关消防行政许可文件。

公安机关消防机构作出责令停止施工、停止使用、停止营业处罚决定的，可以出具协助执行函，有关部门和单位应当予以配合。

第三十九条 公安机关消防机构发现消防技术服务机构和建设工程消防设计、施工、监理等单位的消防安全违法行为，应当及时予以制止、依法查处，将信息纳入社会诚信管理体系，并书面告知有关部门。有关部门应当将消防不良信用记录纳入其资质管理内容。

公安机关消防机构对严重影响公共安全的火灾隐患和消防安全违法行为，应当定期向社会公布。重大、特别重大火灾事故信息由县级以上人民政府公布。

第四章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 违反本条例第十六条第一款规定，施工单位未按照建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，明确施工现场消防安全责任人和消防安全管理人员，落实消防安全管理责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十八条第一款规定，建设单位未按照规定设置消防设施、器材、消防车通道、消防车扑救作业场地等消防安全标识、标牌的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十九条第一款规定，住宅建筑的共用消防设施在保修期内需要维修、更新或者改造，物业服务企业未书面告知建设单位的，由公安机关消防机构责令改正，并可处警告或者二百元以上五百元以下罚款。建设单位未及时组织维修、更新或者改造的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上二十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十五条第一款规定，人员密集场所的用餐区放置、直接使用瓶装燃气的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，对人员密集场所内的厨房排油烟设施、集烟罩等设备未按照规定进行检查、清洗的，由公安机关消防机构责令改正，处警告或者一千元以上五千元以下罚款；造成火灾的，处一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例第二十六条第四款规定，在轨道交通车站设置影响消防安全的商业等设施的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定，占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款。

违反本条例第二十七条第二款规定，管理单位对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为未予劝阻，或者劝阻无效未及时向公安机关消防机构、公安派出所报告的，由公安机关消防机构处警告；情节严重的，处五百元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第二十八条第二款规定，在本市行政区域内无固定经营场所销售、燃放孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物的，由城市管理执法部门予以没收，并处五十元罚款；情节严重的，处一百元以上五百元以下罚款。在固定经营场所销售孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物的，由工商行政管理部门予以没收，并处五百元以上二千元以下罚款。

第四十八条 各级人民政府和有关部门及其工作人员违反本条例规定，未履行消防工作职责，或者未组织督促整改重大火灾隐患，或者在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十九条 本条例自2012年5月1日起施行。