遵义市行政审批管理规定
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遵义市行政审批管理规定
贵州省遵义市人民政府
遵义市行政审批管理规定
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2002-3-29
实施日期：2002-5-1
遵义市人民政府令
第29号
《遵义市行政审批管理规定》已经2002年3月25日市人民政府第49次常务会议通过,现予发布。
市长:卢守祥
二OO二年三月二十九日
遵义市行政审批管理规定
第一条 为了转变政府职能，规范行政审批的设定和实施，减少审批事项，提高办事效率，促进依法行政，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政审批，是指行政机关根据自然人、法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格或者使其获得特定权利能力和行为能力的具体行政行为，包括审批、许可、核准、审核和备案。
第三条 行政审批必须依法设定和实施。行政审批必须依据法律的规定设定。机关必须依据法律、法规、规章和规范性文件的规定，实施行政审批。
第四条 通过下列方式能够解决的，不得设定行政审批：
（一）可以由自然人、法人或者其它组织自主决定，不损害国家、集体利益和他人合法权益的；
（二）通过市场机制能够解决的；
（三）民事责任范围内能够解决的；
（四）通过中介机构或者行业组织能够解决的；
（五）通过制定和实施强制性标准能够解决的；
（六）通过实施事后监督等其它行政管理方式能够解决的。
第五条 规范性文件可以在法律、行政法规、地方性法规、规章设定的行政审批事项范围内对该行政审批的程序、期限等作出具体规定。
第六条 行政机关实施行政审批，应明确审批内容、条件、程序、时限，简化审批环节，公开操作规程，公开审批结果。
第七条 除法律、行政法规、地方性法规、规章规定外，行政机关实施行政审批不得收取任何费用。
第八条 有多项行政审批事项的行政机关应明确一个内设机构统一受理行政审批申请，送达行政审批文书。
第九条 行政机关实施行政审批必须在法律、行政法规、地方性法规、规章规定的期限内完成。法律、行政法规、地方性法规、规章、上级规范性文件没有规定办理期限的审批事项，需要对前置条件进行确定的行政审批事项应于20日内办结，其余行政审批事项不得超过10日。
第十条 行政机关应当建立行政审批公示、内部监督等制度；重大行政审批，必须经集体讨论决定。
第十一条 实施行政审批的行政机关对符合法定条件手续齐备的行政审批事项拒绝审批或者没有在规定期限内办结、作出答复或者自然人、法人和其它组织对审批结果有异议的，自然人、法人和其它组织可以向行政机关的同级人民政府投诉或者申请行政复议。
第十二条 各级政府法制机构负责办理自然人、法人或者其它组织行政审批投诉和审理行政复议案件等工作。
各级政府法制机构对经查证属实的投诉事项，应责成行政机关限期改正，行政机关拒不改正的，政府法制机构将有关材料移送监察机关，由监察机关依法追究相关人员责任。
行政复议按《中华人民共和国行政复议法》的规定办理。
第十三条 违反法律和本规定擅自设定行政审批事项、实施行政审批行为的，行政审批无效，并由有权机关予以撤销。
因无效审批造成自然人、法人或者其他组织损失的，应由审批部门依法承担赔偿责任，并对有关直接责任人、部门负责人进行追偿，追偿标准为行政执法人员年工资的20%以上直至全额追偿。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。其违法所得全额上缴同级财政。
因无效审批造成重大损失的，对主管部门及其负责人除承担国家赔偿和个人追偿责任外，由有权机关依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 各县、自治县、区（市）人民政府可参照本规定制定实施办法。
第十五条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规定自2002年5月1日起施行。
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府科学技术合作协定
中国政府 罗马尼亚政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府科学技术合作协定
（签订日期１９９６年７月２９日 生效日期１９９６年７月２９日）
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府（以下简称双方）为加强两国人民的友好关系，促进两国的科技合作和经济发展，决定缔结本协定。
为此，双方同意如下条款：
第一条 双方本着友好合作精神，在尊重主权、民族独立、权利平等、不干涉内政和互利原则基础上，通过交流有助于两国经济发展的科技经验，共同开展科学研究和设计工作，促进两国科学技术合作的发展。
第二条 双方将努力促进实施下列方式的科学研究和技术合作：
一、交换专家相互考察科学技术成就和经验；
二、相互邀请科学家和其他专家，参加讨论会和研究中心的活动并分享由科技活动所获得的知识和经验；
三、就双方感兴趣的项目开展共同科技研究和设计；
四、组织并参加学术会议、研讨会、培训班、展览会等；
五、交换科学技术情报、资料和样品；
六、双方同意的其它科学技术合作方式。
第三条 双方将根据按本协定规定所签订的协议或合同，鼓励两国所有研究中心间的科学和技术合作。
第四条 为保证执行本协定的规定，双方同意：
一、根据一九五三年一月九日在北京签订的中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国科学与技术合作协定而成立的中罗科学与技术合作联合委员会继续进行工作；
二、中华人民共和国国家科学技术委员会和罗马尼亚科技部负责执行本协定。
第五条 双方保证，根据本协定相互提供的技术资料与情报或科学技术合作成果，事先未经另一方书面同意，不得向第三方转让。
第六条 参加实施本协定的专家和其他所有人员，应遵守对方国家的现行法律和规定。
第七条 对实施本协定所涉及的费用条件，双方将通过其它文件商定。
第八条 经双方同意，可以对本协定内容进行修改或补充。
第九条 本协定在双方各自履行法定批准手续后，自通过外交途径相互通知之日起生效。有效期五年。如果任何一方在期满前六个月未书面通知另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动连续延长五年。
自本协定生效之日起，一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订的中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定即行失效。
第十条 本协定期满时，根据本协定签订的议定书，协议和合同规定的义务如尚未完成，应继续履行，直到全部完成为止。
本协定于一九九六年七月一日在布加勒斯特签订，共两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 罗马尼亚政府代表
钱其琛 杜·帕拉德
关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法
国家教育委员会
关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法
1988年4月15日，国家教委
为了加强对高等学校马克思主义理论课（公共课）教材编写、出版工作的指导和管理，减少不必要的重复劳动和人力物力的浪费，切实保证教材的质量，现提出以下暂行管理办法。
一、在高等学校教学改革中逐步开设的马克思主义理论课程（包括本科、专科学生的“马克思主义原理”、“中国革命史”、“中国社会主义建设”、“世界政治经济与国际关系”课程以及研究生的马克思主义理论课程），所需教材的编写、出版审批工作由国家教委政教司统一规划管理；教材和图书情报管理办公室负责归口协调和出版条件的安排和支持。
二、高等学校马克思主义理论课的全国通用教材，仅限国家教委直接组织编写、审定的教材和由国家教委向全国推荐使用的教材。其它有关教材原则上均作为各地教材、校内教材或校际交流教材使用。各高等学校在选用马克思主义理论课教材时，必须注重教材的质量及适用性，任何部门和学校不得以任何理由和方式禁止选用全国通用教材、强制使用指定的某种教材。
三、国家教委政教司在组织、指导高等学校马克思主义理论课教材建设方面，主要负责以下工作：
1．组织编写制定马克思主义理论课的教学大纲或教学要点。
2．根据需要直接组织编写出版供高等学校选用的全国通用教材。
3．组织对省级教育部门组编教材的评选工作，并将其中质量高的教材向全国推荐。
四、地方教材的编写和出版，由省、自治区、直辖市主管学校马克思主义理论教育的领导部门组织、指导和审批。地方教材的审批原则是：本省（自治区、直辖市）确有急需或新编教材确有特色；编写力量较强，能够保证教材质量；编写教材的组织工作、审定工作、出版条件及所需经费均有保证；每门课程的教材在按需审批的前提下限编一本，并择其中质量高的教材向国家教委推荐。
经审批同意编写出版的教材，须及时将审批意见及有关材料报送国家教委政教司和国家教委教材和图书情报管理办公室备案。
五、为保证教材的出版质量，由国家教委和省级教育主管部门组织和审批同意编写的马克思主义理论课教材，原则上应交省级以上出版社或有条件的高等学校出版社出版。
六、高等学校为推动学校教学改革组织力量（包括校内外教师）编写的有较高质量和较好教学效果的讲义、教程，经学校领导批准，可注明“校内教材”，在本校印发使用和在校际交流中选用。
七、高等学校马克思主义理论课教材，原则上不以跨地区或按系统几校联合编写的方式进行。
八、为保证高等学校马克思主义理论课教材建设工作的顺利进行，各省、自治区、直辖市教育主管部门应在1988年6月底前按上述管理办法，对本地区高等学校马克思主义理论课教材进行必要的清理，加强对教材编写、审订、出版工作的管理。经过履行审批手续的教材，可作为地方教材继续使用并适时地组织修订。
以上管理办法自发布之日起试行。国家教委将根据试行情况在必要时提出补充意见。
