计量检定人员管理办法

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广东省惠州市人民政府


各县、区人民政府，市府直属有关单位：
　　《惠州市属中等职业技术学校布局结构调整实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ三年十月十三日


惠州市属中等职业学校布局结构调整实施方案

　　根据省政府《关于同意惠州市中等职业教育布局结构调整实施方案的批复》（粤府函〔2003〕179号）和市政府教育发展专题会议精神（见惠府纪〔2003〕45号文），制定我市市属中等职业学校布局结构调整实施方案。
　　一、市属中等职业学校布局结构调整的目标
　　（一）理顺管理体制。彻底打破部门行业办学界限，改变条块分割、重复办学、分散办学的状况，建立由政府统筹规划和统一管理的职业教育管理体制。除技工学校由市劳动保障局管理，市体育运动学校由市体育局、教育局共同管理外，所有市属中等职业学校归口教育行政部门管理。
　　（二）落实学校办学自主权。学校自主办学，享有充分的自主权，鼓励学校按市场机制运作，推进市属中等职业学校财政管理体制改革，探索“事业单位、企业管理”模式，激发学校自主办学积极性。
　　（三）推进办学体制改革。推动产、学、研结合，组建商业学校教育集团，在商业学校开展授权经营试点。积极探索公办民助、股份制等对中等职业学校发展有利、对大众有利、对国有资产增值有利的办学模式。
　　（四）规划二至三所条件较好的学校创建国家级重点中等职业学校，并积极创建高等职业技术学院，构建多层次的职业教育体系。
　　（五）完成各县、区中等职业学校的布局调整工作。
　　二、市属中等职业学校布局结构调整工作步骤
　　（一）推进县、区中等职业学校布局结构调整工作。市教育局牵头，会同市组织、人事、财政、纪检等部门，根据粤府函〔2003〕179号文和惠府纪〔2003〕45号文精神，具体组织并积极稳妥地推进各县、区中等职业学校布局调整工作（2004年4月1日前完成）。
　　（二）推进市属中等职业学校布局结构调整工作。
　　1、理顺管理体制（2003年11月1日前完成）
　　对市属中等职业学校的管理体制进行改革，将惠州农业学校、卫生学校、商业学校、外贸学校、旅游学校、工业科技学校、体育运动学校、建筑成人中专学校（建安技校）等8所学校从部门条块管理中剥离出来，由市政府统筹规划、统一管理，具体隶属（归口）市教育局管理（市体育运动学校日常工作由市体育局，教学工作由市教育局共同管理，市技工学校以市由劳动和社会保障局为主管理）。于2003年10月30日前召开市属中等职业技术学校改革领导小组成员及校长联席会议进行交接。
　　2、市属中职学校人力资源核查及统筹（于2003年12月1前完成）
由市委组织部牵头，市人事局、教育局及学校原主管局和各学校组成人力资源工作组，对学校的人力资源状况进行调查和审核，制定教师聘任制具体细则，并统筹考虑干部的安排和使用。
　　3、推进市电大、建筑成人中专（建安技校）、区电大的合并办学。（于2004年2月1日前完成）
由市教育局牵头，市财政局、人事局、规划建设局、惠城区政府、惠城区教育局、市电大、区电大、建筑成人中专（建安学校）参加，组成重组惠州市广播电视大学工作组，负责3所学校的合并办学工作。
　　4、扩大市属中等职业学校的办学自主权（于2003年11月1日前完成）
　　第一，根据学校自主办学，按市场机制运作的要求，扩大学校专业设置、教师聘任、财务管理的自主权。①学校贴紧市场办学，自主设置专业。②在完成人力资源核查的同时，制定惠州市属中等职业学校校长负责制、教师聘任制实施细则。③重新核定市属各中专（技）学校的经费，纳入财政预算，每年拨付。市属各中专（技）学校学杂费实行自收自支，收费报市物价局审批，经费收支要制订计划，接受市财政、教育部门共同监督。④支持中专（技）学校的自我发展，自主经营，新增加人员编制与财政脱钩，经费由学校自筹解决。
　　第二，积极探索多种办学模式，对商业学校实行授权经营，鼓励和支持旅游学校与振邦教育产业园联合办学。
　　市商业学校组建教育集团，实行授权经营，以充分扩大其办学自主权，推进办学体制改革，扶持商业学校做强、做大，走出一条职业教育产业化的改革之路。
　　旅游学校以学校的无形资产与振邦教育产业园联合办学，实行公办民助的办学模式，支持该校迁址新建，鼓励其自我发展。


二ＯＯ三年十月十三日


化工部


关于加强农药行业管理的有关规定
1996年3月27日，化工部

为进一步加强农药行业管理，严格执行农药产业政策，进一步搞好农药生产、建设和利用外资工作，确保我国农药工业沿着健康轨道发展，现对加强农药行业管理作如下重申和规定。
一、农药生产继续实行核准制度。
根据农药生产和使用的特殊性，按照《国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品生产能力的建设和改造加强管理的通知》，化工部对农药生产继续实行核准制度。农药生产核准范围包括：
1．新增原药生产（包括老的生产点上原药）。
2．新开农药生产厂点（包括分装、制剂加工）及联营办分厂。
3．外商来华投资农药项目。凡未经化工部核准的项目，一律不得建设、生产。严禁未经核准，擅自进行项目的建设。凡擅自进行项目前期工作或先建起生产装置，后来要求补办核准手续的，化工部将不予办理其核准和有关农药登记手续。
二、申报农药核准条件：
1．符合国家产业政策及农药发展规划的方向和布局。
2．具备合法的农药生产技术、装备及相应的技术人员、生产管理条件。
3．具备完善的检测、分析手段和质量管理体系（包括标准化、计量）。
4．具备可信的“三废”处理设施，做到“三废”达标排放。
5．具备完善的安全卫生设施，通过化工毒物登记。
三、核准程序：
符合申报条件的企业，由省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）上报化工部。各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）必须指定一个处室负责核准申报工作，其他处室不得办理核准申报。计划单列市的农药核准申报手续由所在省厅统一办理。同一原药品种，原则上在一个省内不得重复布点。
化工部对各省上报的核准报告将定期集中讨论和核准。每年在3月和9月分两批各办理一次，需核准的项目和企业由省厅至少提前一个月报到化工部。
四、为控制新增农药原药厂点，对现有农药原药生产厂点已经过多的省份，应进行清理整顿，今后原则上不予核准新开原药生产点（包括现在制剂加工及分装厂点上原药），也不得借办联营、搞分装厂等形式新布农药生产厂点。
五、农药合资项目，必须符合国家产业政策及农药发展规划的方向和布局。鼓励外商来华合资、合作生产高效、低毒、安全的农药新品种并提供先进技术与设备。外商一般不得在华独资建设农药项目。所投资的项目，必须坚持在首期工程中就引进先进的原药、关键中间体的合成技术。
严禁投资建设有污染和只搞制剂加工、分装的项目以及仅提供资金而未引进新品种或新技术的合资项目。原则上不同意外商投资建设本规定第六条所列的农药品种，对部分市场无冲突，工艺技术有较大改进的我国已有生产的品种，必须在现有基础较好的企业改造发展。合资项目中，原药和制剂作为两个项目的，中方在制剂项目中的股份比例不得低于原药项目中的股份比例。凡对外合资合作的农药项目，地方和企业必须在与外商签订意向协议前就向化工部通报、备案，符合农药工业产业政策的，按程序报化工部核准以后方可对外签约和建设、生产。
六、对药效差、毒性高，以及厂点多或生产能力已经过剩生产工艺又无重大改进的产品，为制止重复建设，不予办理核准，也不予办理有关农药登记手续。这些产品是：敌百虫、敌敌畏、乐果、氧乐果、甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、甲基对硫磷（甲基1605）、对硫磷（1605）、甲基异柳磷、辛硫磷、甲拌磷（3911）、三唑磷、马拉硫磷、杀螟硫磷、三氯杀虫酯、速灭威、混灭威、噻嗪酮、克百威、灭多威、氰戊菊酯、甲氰菊酯、三氯杀螨醇、哒螨灵、双甲脒、单甲脒、磷化铝、磷化锌、敌鼠钠盐、氯敌鼠、杀鼠灵、毒鼠磷、溴代毒鼠磷、杀鼠迷、溴敌隆、杀螟腈（苏化203）、溴丙磷、抗蚜威、氯化苦、溴甲烷、杀虫双、氯氰菊酯、五氯酚钠、敌敌涕、林丹、苏云金杆菌、稻瘟净、异稻瘟净、恶唑烷酮、甲基硫菌灵、烯唑醇、三环唑、多菌灵、三唑酮、叶青双、代森类杀菌剂、福美类杀菌剂、甲基砷酸锌、甲基砷酸铁铵、乙磷铝、五氯酚、井冈霉素、除草醚、2，4—滴类除草剂、2甲4氯、丁草胺、阿特拉津、乙草胺、草甘膦、现有磺酰脲类除草剂品种、二氯喹啉酸、助壮素（缩节胺）、乙烯利、赤霉素、多效唑以及国家明令禁止或严格限制生产和使用的品种。
以上品种将视情况作不定期调整。
七、所有科研、设计、生产单位或个人，都必须坚决贯彻执行国家产业政策和有关规定，属于核准范围内的项目，未经化工部核准，不得转让农药原药、制剂加工及复合配方的技术。
八、进一步加强生产许可证和准产证管理。农药生产必须有生产许可证或准产证，已由我部发放生产许可证的品种，各地不得另发准产证或临时准产证。持证企业只准生产该证限定的品种和规格，不得一证多用，生产限定以外的品种。各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）要有计划地对已批准发放生产许可证和准产证的企业进行抽查，凡不符合发证条件或限期整改不合格的，要收回或吊销其生产许可证或准产证，对于已经吊销生产许可证或准产证以及处于整改期间的企业，在没有恢复其生产许可证或准产证之前，一律不得进行农药的新建、扩建和改造。
九、严格执行由农业、化工、卫生等六个部门颁布的《农药登记的规定》及原农牧渔业部颁布的《农药登记规定的实施细则》，凡未获准农药登记的农药，不准生产、销售和使用；已有《农药登记证》的单位，只准生产该登记证所规定的品种和剂型、规格；禁止一切假冒行为，不准冒用其他企业的农药登记证号，也不准将本企业一个产品的登记证号用于其他品种和规格。
十、生产农药必须严格执行产品质量标准。有国家标准或行业标准的，企业必须遵照执行；没有全国统一标准的，应当制订企业标准，并按规定到当地主管部门备案。出厂产品必须有产品质量检验合格证，否则不准销售。