天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法
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天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法
(２００３年９月１０日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
天津市人民代表大会常务委员会公告
(第七号)
《天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法》已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于２００３年９月１０日通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
２００３年９月１０日
第一条为了推动和规范本市地方性法规案公示活动，促进地方立法的民主化、科学化，保障地方立法的公正性，根据《天津市地方性法规制定条例》的有关规定，制定本办法。
第二条列入市人大常委会会议议程的下列地方性法规案，主任会议认为必要的，可以决定将法规草案向社会公示，征求意见：
(一)涉及全市经济、社会发展重大问题的；
(二)对公民、法人或者其他组织权利义务有重大影响的；
(三)设置行政处罚或者设置行政强制措施较多的；
(四)涉及调整不同利益群体之间利益关系的；
(五)其他需要广泛听取意见、搜集信息的。
第三条公示地方性法规案，由市人大常委会办公厅发布公示公告。公示期限一般为十天左右。
第四条公示地方性法规案时，应当明示为该项法规草案(征求意见稿)。
第五条公示地方性法规草案(征求意见稿)的载体主要是《天津日报》、《今晚报》等新闻媒体和互联网天津市人大常委会网站。具体事宜由市人大常委会有关工作机构负责办理。
第六条公示的地方性法规案，由市人大常委会负责代表联络的部门征集部分市人大代表的意见，转送市人大常委会法制工作委员会归纳、整理，并在制作公示报告时认真吸收。
第七条市人大常委会法制工作委员会应当广泛搜集并整理公民、法人和其他组织对地方性法规草案的意见和建议，在公示结束后及时制作公示报告。
公示报告应当包括以下主要内容：
(一)公示的基本情况；
(二)收集到的主要意见、建议及理由；
(三)对主要意见和建议的处理意见、建议。
公示报告应当报送主任会议成员并印发市人大法制委员会以及常委会有关工作机构。
第八条市人大法制委员会在审议地方性法规草案时，应当将公示报告连同市人大常委会组成人员以及其他有关方面对法规草案的意见、建议，统筹考虑，作为提出地方性法规草案修改稿以及修改说明的重要依据。
第九条公示报告经市人大常委会主任会议同意，可以印发市人大常委会会议，作为市人大常委会会议审议地方性法规草案的参阅材料。
第十条本办法自２００３年１０月１日起施行。
软件企业认定
作者：王瑜，北律师，电话：010-51662214，电子信箱：wy@srls.cn
软件企业也是企业，为什么要认定呢？认定有什么好处？这是本文讨论的问题。
国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局共同制订了《软件企业认定标准及管理办法》为的是推动我国软件产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，那么对软件企业制订了相关优惠政策。软件企业认定也可以进入政策优惠之列。
一、软件企业可享受的优惠政策
（一）税收优惠
《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》专门有一章规定。其第三章五个条款全部讲的是“税收政策”可以归纳为：
1、２０１０年前按１７％的法定税率征收增值税，对实际税负超过３％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。
2、自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
3、软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支
4、对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可免征关税和进口环节增值税。
5、对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按１０％的税率征收企业所得税。
（二）其他优惠
《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》详细规定可很多项优惠政策，具体有：
1、投融资方面，国家从科技发展资金中拿出一部分，用于支持基础软件开发，对于软件企业上市给以优先政策；
2、出口政策方面：软件出口，享受优惠利率的信贷支持，如果达到一定规模，可享受软件自营出口权；
3、采购政策方面：国家投资的重大工程和重点应用系统，应优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统；
……
二、软件企业的认定标准
根据《软件企业认定标准及管理办法》第十二条规定可以归纳为：
1、在我国境内依法设立的企业法人；
2、以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；
3、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务；
4、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％；
5、具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；
6、具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；
7、软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8％以上；
8、年软件销售收入占企业年总收入的35％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上；
9、企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。
三、软件企业认定机关
根据《软件企业认定标准及管理办法》第六条规定：“经省、自治区、直辖市信息产业主管部门审查推荐，信息产业部授权的软件行业协会或相关协会为软件企业认定机构。”
一般各省市的软件企业认定机构是当地的软件协会。
四、申请软件企业应当递交的材料
《软件企业认定标准及管理办法》第十三条规定了申请认定的企业应向软件企业认定机构提交下列材料：
1、软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历构成、
软件开发环境和企业经营情况等有关内容；
2、企业法人营业执照副本及复印件。
3、企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品；
4、本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括软件产品登记证书、软件著
作权登记证书或专利证书等；
5、系统集成企业须提交由信息产业部颁发的资质等级证明材料；
6、信息产业部要求出具的其他材料。”
这是法律规定的，各地可能要求提交的材料并不一样，所以申请前要先与当地的软件协会联系，询问需要递交什么材料。
劳动人事部保险福利局关于“文革”中因冤假错案被辞退的临时工和随干部下放劳动的临时工、集体单位职工的工龄如何计算问题的复函
劳动人事部保险福利局
劳动人事部保险福利局关于“文革”中因冤假错案被辞退的临时工和随干部下放劳动的临时工、集体单位职工的工龄如何计算问题的复函
劳动人事部保险福利局
复函
江西省劳动局：
你局九月二十五日（82）赣劳险字第030号文悉。现对所提问题答复如下：
一、在“文化大革命”中，因冤假错案被辞退的临时工，彻底平反后在全民所有制单位工作的，被辞退前最后一次当临时工的时间可以与在全民所有制单位工作的时间合并计算为连续工龄。
二、“文化大革命”期间，全民所有制单位的临时工和集体所有制单位的职工，经组织动员随干部下放到农场、垦殖场参加劳动之后参加全民所有制单位工作，其工龄计算可以按照劳人险局〔1982〕6号文的精神办理。
三、属于以上两种情况的职工，根据过去计算工龄的规定，已按国务院国发〔1978〕104号文办理了退职的，改按上述工龄计算办法之后，其中符合退休条件的，可以改按退休办理。
1982年11月23日
