国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知
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国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知
国务院
国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知
国务院
国务院同意国务院证券委员会、中国证券监督管理委员会《关于进一步加强期货市场监管工作的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
按照国务院的部署，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）加强了对期货市场的规范整顿工作。经过两年多的努力，我国期货市场盲目发展的势头得到了一定的遏制，市场行为逐步规范，监管能力进一步加强，试点工作步入正轨。但是，目前期货市场仍存在
一些不容忽视的问题，最为突出的是少数大户凭借资金实力，联手操纵市场，牟取暴利；少数人挪用公款进行期货投机，损公肥私，或利用银行贷款、拆入资金以及变相集资进行炒作；个别客户在交易中蓄意违规，甚至进行金融犯罪活动。这些行为不仅干扰了企业从事套期保值等合法的经
营活动，而且严重破坏了期货市场的正常秩序，妨碍了期货市场的健康发展。为进一步遏制过度投机活动，加强对期货市场的监管工作，现提出以下意见：
一、国有或者国有资产占控股地位的企业、事业单位（以下简称国有企事业单位）只能从事与其生产、经营有关商品期货品种的套期保值交易，不得进行投机交易，更不允许进行恶性炒作。国有企事业单位从事套期保值交易应当向期货交易所或期货经纪机构出具主管部门或者董事会的
批准文件。对未能出示批准文件的，期货交易所不得接受其为会员，期货经纪机构不得接受其为客户。对违反上述规定的期货交易所和期货经纪机构，证监会将根据情节轻重对其作出责令改正、罚款、停业整顿、取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并追究主要负责人的责
任。国有企事业单位未经主管部门或董事会批准，擅自进行期货交易或者因从事期货投机交易发生亏损的，要追究主要负责人的责任。
二、各类金融机构一律不得从事商品期货的自营和代理业务。凡从事商品期货自营业务的金融机构，从1996年3月4日起40个交易日内，要将已持有头寸全部平仓；凡从事商品期货代理业务的金融机构，从1996年3月4日起，不得接受新客户，并在40个交易日内通过平仓
或者将客户头寸转移到其他期货经纪机构的方式了结所有代理业务。各期货交易所对已成为会员的金融机构，要监督其在规定的时间内了结所有期货自营和代理业务，并在清理债权债务后，取消其会员资格。期货经纪机构对于已成为客户的金融机构，要监督其在规定时间内平仓，并在清理
债权债务后取消其客户帐号。
任何金融机构不得出具期货交易资金保函。严禁用银行贷款或拆入资金进行期货交易。各级金融机构要加强监管，防止信贷资金流入期货市场。
三、期货经纪公司一律不得从事期货自营业务。凡从事自营业务的期货经纪公司，从1996年3月4日起40个交易日内，要将已持有自营头寸全部平仓。对违反规定继续从事自营业务的期货经纪公司，证监会根据情节轻重对其作出责令改正、罚款、停业整顿、取消期货经纪资格的
处罚，并追究主要负责人的责任。
四、为了加大对期货市场的监管力度，有效地防止和查处操纵市场行为，证监会可以按程序对期货交易所、期货经纪机构和客户在商业银行和其他金融机构开立的帐户进行查询。
五、各期货交易所要结合各自的具体情况建立“市场禁止进入制度”。对于操纵市场或者进行期货欺诈造成严重后果的机构和个人，一经查实，要宣布其为“市场禁入者”，并报证监会，由证监会通报各交易所；除平仓指令外，各期货交易所和期货经纪机构要立即停止接受其新的交易
指令；对触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。对受到证监会通报的“市场禁入者”，各期货交易所和期货经纪机构3年内不得为其办理期货交易开户手续。对违反规定接受“市场禁入者”的期货交易所和期货经纪机构，证监会将对其作出责令改正、没收非法所得、罚款、停业整顿、
取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并拽究主要负责人的责任。
六、为了充分发挥期货市场套期保值和发现价格的功能，避免大量资金恶炒小品种，使期货市场摆脱品种越来越小、投机越来越盛的恶性循环，在适当时机选择一些在国际上比较成熟、最具套期保值功能的大宗商品品种，在少数规范化程度较高的期货交易所上市交易，在严格监管的条
件下进行试点。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
1996年2月23日
关于调整大型工矿企业专用电信网与中国电信通信网关系及有关费用的通知
信息产业部
关于调整大型工矿企业专用电信网与中国电信通信网关系及有关费用的通知
中华人民共和国信息产业部
为了进一步调整大型工矿企业区域性专用电信网（以下简称专用网）与中国电信通信网（以下简称公用网）的关系，适应社会主义市场经济的发展和大型工矿企业改革的需要，充分发挥专用网的作用，体现互惠互利的原则，促进电信事业的发展，现将交换机容量在5000门以上（含
5000门）的专用网与公用网关系的有关问题通知如下：
一、目前尚未与公用网实现ＤＩＤ联网的专用网，只要专用网单位提出与公用网ＤＩＤ联网的要求，中国电信的当地电信企业（以下简称公用电信企业）不得拒绝，原则上应在专用网单位提出ＤＩＤ联网要求后的七个月内实现联网。与公用网ＤＩＤ联网的专用网网络质量应符合国家或
行业标准，联网设备应是信息产业部批准进网使用的设备。
二、ＤＩＤ联网有关费用的调整
（一）ＤＩＤ联网所需的中继电路（含中继传输线路、设备及接口，以下同），由专用网单位投资建设的，公用电信企业应免收全部中继电路的初装费和月租费。
中继电路按投资归属产权，并由产权归属方维护。本通知下发前，已形成的中继电路产权关系原则上仍维持不变，如果双方协商同意变更产权关系，按双方的一致意见办理。中继电路产权归专用网单位所有由公用电信企业维护的，专用网单位应向公用电信企业支付相应的代维费。
（二）在本地网范围内，专用网交换机与所联的公用网交换机不在同一个营业区、中继电路由专用网单位投资建设的，专用网至公用网该营业区的通话，公用电信企业应按本地网营业区内（即市话，以下同）通话费标准收费。
已按上述情况联网的，公用电信企业进行网络调整，将专用网交换机改为与公用网同一个营业区的交换机相联，原由专用网单位投资建设的中继传输线路若公用电信企业使用时，专用网至公用网原联网营业区的通话，公用电信企业应仍按本地网营业区内通话费标准收费。
（三）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区内通话费
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）、3万门以下（不含3万门）时，专用网单位向公用电信企业支付70％的通话费。
2．专用网交换机容量在3万门以上（含3万门）、5万门以下（不含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付60％的通话费。
3．专用网交换机容量在5万门以上（含5万门）时，专用网单位向公用电信企业支付50％的通话费。
4．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
5．专用网单位向公用电信企业支付的通话费原已作调整，且调整幅度超过上述幅度的，继续执行原有调整幅度。
（四）专用网单位向公用电信企业支付的本地网营业区间通话费及长途通话费（不含国际通话费，以下同）
1．专用网交换机容量在1万门以上（含1万门）时，专用网单位向公用电信企业支付90％的通话费。根据当地具体情况，电信企业也可以向专用网规模较大的单位收取不低于85％的通话费。
2．专用网交换机容量在5000门以上（含5000门）、1万门以下（不含1万门）时，公用电信企业可以根据当地具体情况适当调整通话费。
三、本通知自1999年10月1日起执行。
1999年8月18日
贵州省红枫湖百花湖水资源保护区内建设项目管理规定
贵州省环境保护局
发文机构：贵州省环境保护局
发布日期：2005-11-15
贵州省红枫湖百花湖水资源保护区内建设项目管理规定
为保护红枫湖、百花湖(以下简称两湖)水资源环境，合理利用水资源，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，依据国家有关环保法规和贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例，现将两湖保护区内的建设项目管理规定重申如下，请各项目建设单位认真执行。
两湖饮用水源保护区的一级、二级保护区分别执行国家《地面水环境质量标准》的二类和三类标准。
两湖饮用水源保护区的准保护区应保证二级保护区水质达到规定的标准。
两湖外围保护区应保证饮用水源保护区的准保护区水质达到规定的标准。
在饮用水源保护区的准保护区禁止下列行为：
(一)新建、扩建、改建污染严重、缺乏有效治理措施的项目及其他对生态破坏严重的设施；
(二)一切破坏水源林、护岸林及水源保护相关植被的活动；
(三)向水体排放或倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体；
(四)在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器； ．
(五)向水体排放、倾倒工业垃圾和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；
(六)使用国家禁止使用的剧毒和高残留农药．
(七)炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼：
(八)开山采石、采矿、掩埋尸体；
(九)生产、销售、使用含磷洗涤剂；
(十)在两湖水域内投饵养殖；
(十一)使用未采取有效防污措施的船舶。
在饮用水源保护区的二级保护区除执行准保护区的规定外，还必须遵守下列规定：
(一)不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口，改建项目必须符合排污总量控制目标；
(二)原有的污染源，必须进行治理，排放污染物必须限期达到规定的要求；
(三)开展旅游、游泳、水上运动等活动，必须保证水质达到规定的要求；
(四)不准设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头。
在饮用水源保护区的一级保护区除执行第准保护区、二级保护区的规定外，还禁止下列行为：
(一)新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
(二)设置排污口；
(三)设置与供水需要无关的码头和停靠船舶；
（四）堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
(五)设置油库；
(六)从事旅游、游泳、水上运动和其他可能污染生活饮用水体的活动。
