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河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发河北省人居环境奖评选暂行办法的通知

冀政办〔2010〕34号


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省人居环境奖评选暂行办法》已经2010年9月28日省政府第69次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年十一月十五日





河北省人居环境奖评选暂行办法




第一章总则

第一条为进一步促进城镇居民人居环境的改善，规范河北省人居环境奖的评选工作，制定本办法。

第二条河北省人居环境奖包括：河北省人居环境奖、河北省人居环境进步奖和河北省人居环境范例奖三类。

河北省人居环境奖综合反映城市在改善人居环境方面的总体成就。河北省人居环境进步奖反映城市在改善人居环境方面成就，且人居环境各项指标省内领先，与上年度相比取得明显进步。

河北省人居环境奖、河北省人居环境进步奖均由省人民政府授予县城以上城市。

河北省人居环境范例奖反映获奖者在改善城镇人居环境工作中某个方面取得的成就，由省人民政府授予。授予对象为城市政府或政府部门、企事业单位、社会团体、建设项目和个人。

第三条河北省人居环境奖由河北省人居环境奖评选领导小组进行评选，邀请省人大、省政协有关部门予以监督。

河北省人居环境奖评选领导小组办公室（以下简称省人居奖办公室）负责评选的具体工作。可根据省委、省政府不同时期的重点工作，适时对《河北省人居环境奖评价指标与标准》、《河北省人居环境进步奖评价指标与标准》和《河北省人居环境范例奖申报主题及标准》进行修订。

第二章河北省人居环境奖和河北省人居环境进步奖

第四条河北省人居环境奖和河北省人居环境进步奖（以下简称两奖项）均采用检查评比制。评选范围为全省所有设市城市及县城。

第五条两奖项均按设区市、县级市、环首都9个县、其他县城4类进行分类评选。

第六条两奖项的评选均为每两年一个轮次且同时进行。每个轮次的第一年进行设区市和县级市的评选；次年进行环首都县城和其他县城的评选。

第七条设区市、县级市、环首都9个县，由省人居奖办公室依据《河北省人居环境奖评价指标与标准》和《河北省人居环境进步奖评价指标与标准》，组成检查组对上述三类城市（县城）采取听取汇报、现场检查、查阅资料、打分等方式进行。

第八条对达到《河北省人居环境奖评价指标与标准》且排名为第一名（特别优秀的可包括第二名）的各类城市（县城），由省人居奖办公室推荐为“河北省人居环境奖”备选城市（县城），经河北省人居环境奖评选领导小组审查批准后，报省人民政府授予“河北省人居环境奖”称号。

第九条依据《河北省人居环境进步奖评价指标与标准》，经检查组检查、打分，对设区市得分前3名、县级市得分前6名、环首都县城得分前2名，由省人居奖办公室研究同意并经河北省人居环境奖评选领导小组审查批准后，报省人民政府分别授予“河北省人居环境进步奖”称号。

第十条获得“河北省人居环境奖”的城市（县城），在同一年度不再授予“河北省人居环境进步奖”。空余的“河北省人居环境进步奖”名额，依据检查得分依次递补。

第十一条其他县城河北省人居环境奖与河北省人居环境进步奖的评选，委托各设区市进行。

第十二条其他县城河北省人居环境奖的评选，参照省的做法，由各设区市在10月底前，将备选县城名单报省人居奖办公室，由省人居奖办公室分别组织验收，通过验收后，由省人民政府授予“河北省人居环境奖”称号。

第十三条其他县城河北省人居环境进步奖的评选，由各设区市在10月底前，按本《办法》第十四条规定的数量，报省人居奖办公室，由省人居奖办公室组织验收，通过验收后，由省人民政府授予“河北省人居环境进步奖”称号。验收不达标的，不再增补。

第十四条其他县城省人居环境进步奖的评选数量，按所在设区市所辖县城数量确定。辖15个县城（含15个，扣除环首都县城）以上的设区市报3个人居环境进步奖备选名额；辖7至14个县城的报2个；辖6个以下的报1个。

第三章河北省人居环境范例奖

第十五条评选方式采用申报制。采取自愿申报方式，由申报单位提出书面申请。个人申报河北省人居环境范例奖，由其所在单位代为申报。评选范围为河北省行政区域内符合《河北省人居环境范例奖申报主题及标准》和本《办法》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定条件之一的机构或个人。

第十六条积极制定改善城镇人居环境政策，组织改善城镇人居环境重大项目的规划和实施，增大对改善城镇人居环境建设的投入，有效领导和引导社会各界积极参与改善城镇人居环境工作，把住房保障工作放在更加突出位置，注重建筑节能与人居环境领域减排工作。在上述各方面作出突出贡献的城镇政府或政府部门，均可申报。

第十七条认真贯彻落实国家方针政策、法律法规，为改善城镇人居环境作出突出贡献，积极从事和广泛参与改善城镇人居环境工作，有效动员和引导社会公众积极参与改善城镇人居环境工作的企事业单位、社会团体，均可申报。

第十八条体现绿色、环保、可持续发展理念，在改善人居环境方面成效显著，并具有推广价值，能给予其他地区以有益启迪的住区发展、城镇基础设施和环境设施建设、城镇污染治理，且不存在拖欠工程款或农民工工资等问题，在本地具有突出影响并取得较好社会效益和环境效益的项目，均可申报。

第十九条热心改善人居环境社会公益事业，在改善人居环境领域积极进行宣传、科研和科普教育工作，或有重要理论成果、科研成果，贡献突出、成效显著的个人，均可申报。

第二十条各设区市住房和城乡建设（城市管理）行政主管部门负责本行政区域的申报组织和推荐工作，省人居奖办公室负责申报受理和组织评审工作。

第二十一条申报人居环境范例奖需提交如下申报材料：

（一）申报表（一式三份）；

（二）文字材料，包括3000字的申报内容介绍；

（三）照片或图片资料；

（四）长度不超过10分钟的音像资料。

第二十二条申报单位需按如下程序报送：

（一）通过网络传送申报资料（文字材料以WORD格式、图片以JPG或JPEG格式上传，音像资料以光盘形式邮寄到省人居奖办公室）；

（二）各设区市住房和城乡建设（城市管理）行政主管部门对本行政区域申报的项目进行审核，并提出意见；

（三）各地报送的申报表以书面形式、文字材料以书面和软盘形式、图片资料和音像资料分别以光盘的形式，一式三份报省人居奖办公室。

第二十三条河北省人居环境范例奖每年评选一次。各设区市住房和城乡建设（城市管理）行政主管部门申报省人居环境范例奖的截止时间为9月30日。

第二十四条河北省人居环境范例奖按如下程序评选：

（一）根据申报项目情况组成专家评审组；

（二）省人居奖办公室对各地的申报项目进行资格预审；

（三）省人居奖办公室根据需要有选择地组织现场考察；

（四）专家评审组根据本《办法》、《河北省人居环境范例奖申报主题及标准》要求，对省人居奖办公室提交的预审合格的评选对象进行正式评选；

（五）专家评审组的评选结果，经省人居环境奖评选领导小组审查批准后，由省人民政府授予“河北省人居环境范例奖”称号。

第四章附则

第二十五条河北省人居环境奖评选要做到公开、公平、公正，拟表彰命名的各类奖项要向社会公示，公示时间不少于7个工作日。相关组织及人员要严守职业道德，加强廉政建设。对在评选过程中发生的违规违纪问题，按照有关规定严肃处理。

第二十六条《河北省人居环境奖评价指标与标准》、《河北省人居环境进步奖评价指标与标准》和《河北省人居环境范例奖申报主题及标准》由省人居奖办公室另行下发。

第二十七条本办法自发布之日起施行。



福建省厦门市人大常委会


厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法
厦门市人大常委会


（1995年11月1日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年12月1日起施行）


第一条 为加强厦门大屿岛白鹭自然保护区的建设和管理，保护厦门市市鸟白鹭，维护生态平衡，遵循《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规的基本原则，制定本办法。
第二条 厦门大屿岛白鹭自然保护区（以下简称自然保护区）的范围为大屿岛、鸡屿岛全部陆域和滩涂。
自然保护区应设置界标。任何单位和个人不得擅自移动和破坏自然保护区的界标。
第三条 任何单位和个人都有保护白鹭（包括岩鹭、黄嘴白鹭、大白鹭、中白鹭、小白鹭等）及其赖以生息的环境的义务，并有权对违反自然保护法规的行为进行监督、检举和控告。
第四条 厦门市环境保护局负责自然保护区的综合管理工作，下设专门管理机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策，开展自然保护的宣传教育工作；
（二）拟定自然保护区规划，实施自然保护区的建设和各项管理制度；
（三）组织环境监测，进行科学研究，调查自然资源，并建立档案；
（四）在不影响自然保护区的自然环境和资源的前提下，组织考察和科学研究等活动。
林业、公安、园林、水产、工商等有关部门应协助自然保护区的保护管理工作。
第五条 任何单位和个人进入自然保护区，应服从管理。
禁止在自然保护区范围内狩猎、捕杀白鹭、毁鸟巢、掏鸟蛋、抓雏鸟和砍伐、烧荒以及其他破坏地形、地貌及自然生态的活动。
第六条 禁止任何单位和个人出售和收购白鹭，违者由林业、工商行政管理部门依法予以处理。
第七条 禁止在大屿岛内建设与保护白鹭无关的项目和进行有损白鹭生息的活动。
禁止任何单位和个人擅自进入大屿岛。进入大屿岛考察、从事科学研究等活动，必须事先向自然保护区管理机构提出申请，经自然保护区行政主管部门批准后方可进行，并应服从管理。
第八条 一切船舶未经批准不得在大屿岛界标内停泊。任何单位和个人不得为擅自进入大屿岛者提供船只。
第九条 在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。
第十条 自然保护区管理机构及其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第十一条 有下列情形之一的，由厦门市人民政府或厦门市环境保护局视其贡献大小分别给予表彰或奖励：
（一）保护白鹭有功的；
（二）保护自然保护区生态环境有功的；
（三）在自然保护区的管理和建设中成绩显著的；
（四）对白鹭进行科学研究成绩显著的；
（五）积极开展保护白鹭的宣传教育工作成绩显著的；
（六）对违反本办法的行为及时予以制止或者检举有功的。
第十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由厦门市环境保护局责令其改正，并可以根据不同情节处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；
（二）未经批准进入大屿岛或者在自然保护区内不服从管理的；
（三）未经批准的船舶在大屿岛界标内停泊的；
（四）为擅自进入大屿岛者提供船只的。
第十三条 违反本办法第五条第二款规定的，由厦门市环境保护局没收其工具和违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以视情节轻重处以1000元以上10000元以下的罚款；给自然保护区造成损害的，责令其赔偿损失；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第十四条 违反本办法第九条规定的，由厦门市环境保护局责令其改正，并处以5000元以上50000元以下的罚款。
第十五条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 自然保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第十八条 本办法自1995年12月1日起施行。



1995年11月1日