关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定
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关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室印发关于市区房改房经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易土地有偿使用规定的通
绍政办发〔2004〕154号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定》已经市政府第十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○四年九月二十二日
关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定
为规范对市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地住宅转让交易的管理，维护国家和土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、财政部、国土资源部、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》和建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《经济适用住房管理办法》等法律法规和有关规定，结合绍兴市区实际，现就市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地使用权的住宅转让交易时实行土地有偿使用规定如下：
一、市区房改房及土地性质属于划拨的“城中村”改造拆迁安置住宅，在转让交易时应实行土地有偿使用，补缴土地出让金。应补缴的土地出让金＝土地出让金缴纳标准×住宅分摊土地面积×年期修正系数。土地出让金缴纳标准为该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价的10%。住宅分摊土地面积由市国土局根据标准核定。对土地出让年限不到66年（含66年）的应按年期修正系数（见附表）进行修正。房改房属于出让土地的，则为补缴相当于土地出让金的价款。
该类住宅在办理转让交易手续时，由买房者按规定标准缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金或相当于土地出让金的价款全额上缴财政。但对出让土地上的房改房收缴的相当于土地出让金的价款，原产权属于事业单位的，在扣除规费后50%上缴财政，50%返还事业单位；原产权属于企业的，扣除规费后全额返还原企业；原单位已转制或不存在的则全额上缴财政。
二、政府限定销售对象、具有保障性质的经济适用住房在转让交易时应实行土地有偿使用，缴纳相当于土地出让金价款的土地收益。应缴纳的土地收益＝土地收益缴纳标准×住宅分摊土地面积×年期修正系数。土地收益缴纳标准为该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价减去土地取得成本后的差额，土地取得成本按每平方米150元计算。住宅分摊土地面积由市国土局根据标准核定。对土地出让年限不到66年（含66年）的应按年期修正系数（见附表）进行修正。
该类住宅在办理转让交易手续时，由卖房者按规定标准缴纳土地收益。
对政府将经济适用住房按市场价销售的部分住宅（包括同一套住宅中按市场价购买超面积标准部分的住宅），其土地收益缴纳标准按该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价的10%执行。
三、其它土地性质属于划拨的住宅在转让交易时允许住户选择，既可以按本规定第一条的原则与标准实行土地有偿使用，也可以保留划拨土地性质不变，并仍按原市城建委、市物价局、市财政局《关于征收房地产交易中土地收益金的通知》规定交纳土地收益金。
四、凡是2001年1月1日起竣工并规划验收合格的住宅，土地出让年期的起始时间均从实际规划验收合格之日起按70年计算。2001年1月1日前竣工的，凡是钢混结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2070年12月31日；凡是砖混结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2050年12月31日；凡是砖木结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2030年12月31日。
五、买房者或卖房者在缴纳土地出让金、相当于土地出让金的价款或土地收益后，按出让土地使用权类型的商品住宅办理土地登记。此文发布后，“城中村”改造拆迁安置住宅允许上市交易。
六、为规范交易行为，确保国有土地资产不流失，对本规定第一条和第三条所述住宅，在办理房地产转让交易手续时，应先到房产交易管理部门办理房产交易登记手续，房产交易管理部门应告知交易双方有关土地有偿使用规定，土地交易管理部门凭《房屋所有权证》办理土地有偿使用手续和《国有土地使用证》；对本规定第二条所述经济适用房住房，在办理房地产转让交易手续时，应先到土地交易管理部门办理土地有偿使用手续，取得土地有偿使用凭证，房产交易管理部门凭土地有偿使用凭证办理房产交易登记手续，发放《房屋所有权证》，土地交易管理部门凭《房屋所有权证》办理《国有土地使用证》。
七、上述住宅转让交易中实行土地有偿使用的，原市城建委、市物价局、市财政局《关于征收房地产交易中土地收益金的通知》不再执行。
八、本规定由市国土局负责解释。
九、本规定从发文之日起执行。此前凡与本规定不一致的，以本规定为准。
附表：年期修正系数
出让年期 70—66 65—61 60—56 55—51 50—46 45—41
修正系数 1.00 0.95 0.90 0.85 0.80 0.75
出让年期 40—36 35—31 30—26 25—21 20以下
修正系数 0.70 0.65 0.60 0.55 0.50
北京市专利申请资助金管理暂行办法
北京市财政局 北京市知识产权局
北京市专利申请资助金管理暂行办法
【文号】京财文[2006]3101号
【颁布单位】北京市财政局 北京市知识产权局
【颁布日期】2007-01-11
【生效日期】2007-02-10
【法律层级】规范性文件
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的精神，促进科技、经济和社会的发展，鼓励发明创造，提高北京市专利申请的数量和质量，设立北京市专利申请资助金(以下简称“资助金”)。为提高资助金的管理水平和使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的资助金，主要用于对专利第一申请人为本市确有困难的单位和户籍在本市或具有本市居住证的个人申请国内发明专利、实用新型专利、外观设计专利及单位向外国申请发明专利给予资助。
第三条 资助金实行“重点支持、择优资助、专款专用”的原则，重点资助发明专利申请。
第四条 资助金纳入市财政预算，由北京市财政局(以下简称“市财政局”)和北京市知识产权局(以下简称“市知识产权局”)共同管理。
第二章 资助金管理机构的职责和权限
第五条 市财政局是资助金的监管部门，其主要职责是：
(一)确定资助金的使用原则；
(二)审核、批复年度资助金预算和决算；
(三)检查、监督资助金的管理和执行情况；
(四)对重大项目组织实施绩效考评。
第六条 市知识产权局是资助金的主管部门，其主要职责是：
(一)确定资助金的支持方向；
(二)编制年度资助金的预算和决算；
(三)组织对资助金申报的审核、评估；
(四)检查、监督资助金的管理和使用情况。
(五)对资助金执行情况进行绩效考评。
第三章 资助金资助范围和标准
第七条 资助金资助范围：
(一)向国内申请的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的申请费、实质审查费、附加费；
(二)资助金主管部门认为有必要资助的其他专利费用；
(三)通过PCT途径或其他途径向外国申请发明专利的部分申请费用。
(四)凡已在政府项目资金中列支专利申请等专利事务经费的，不得重复申报本专利申请资助金。
第八条 以下项目申请专利可优先获得资助：
(一)列入本市重点发展计划以及重点发展领域的项目；
(二)高新技术、技术改造项目；
(三)北京市专利试点单位、示范单位的项目；
(四)发明专利。
第九条 国内专利申请资助标准：
(一)北京市专利试点单位：每项发明专利申请的最高资助标准为申请费950元人民币，实质审查费2500元人民币。实际支出未达到上述金额的，按实际支出资助。发明专利申请的附加费(说明书附加费和权利要求附加费)，按实际支出金额资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。
(二)北京市专利示范单位：每项发明专利最高资助标准为5000元人民币。其中申请费950元人民币，实质审查费2500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助；其余部分用于对年费、登记费、维持费、印花税等费用的资助。附加费(说明书附加费和权利要求书附加费)按实际支出资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。
(三)其他单位和个人：每项发明专利申请的最高资助标准为申请费950元人民币，实质审查费1200元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。发明专利申请的附加费(说明书附加费和权利要求附加费)，按实际支出金额的半数资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为150元人民币。实际支出不足上述金额，按实际支出资助。
(四)单位申请人当年发明专利申请量达到100件以上(含100
件)的，从第101件申请起，对当年申请的发明专利每项再资助1000元人民币；对当年授权的发明专利每项再资助1500元人民币。
受理单位对申请资助专利的申请条件有异议的，可暂缓资助，直到该专利初审合格后再予以资助。
第十条 向外国申请专利：
(一)单位申请人通过PCT途径向外国申请专利的，可以分阶段资助，国际阶段资助1万元人民币/项，国家阶段资助1万元人民币/国/项。
(二)单位申请人通过其他途径向外国申请专利的，资助2万元人民币/国/项。
一项专利申请向多个国家提出时，最多资助向五个国家申请的部分费用。每个单位每年最多获得国外专利申请资助50万元人民币。
单位申请人年度内(1月1日至12月31日)向外国申请专利10项以上(含10项)，对其年度内获得授权的发明专利，每项再资助1万元人民币。
第四章 资助金的申报、受理和时限
第十一条 申请国内专利资助金的单位和个人须报验下列材料：
(一)《北京市国内专利申请资助金申请表》；
(二)企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证；
大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证；
个人提交本人北京市居民身份证、户口簿或居住证，如由他人代办，同时提交代办人身份证；
(三)国家知识产权局专利局北京代办处出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据，分案申请、优先权申请提交国家知识产权局出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据；
(四)发明专利提交申请文件中的《说明书摘要》；
(五)办理发明实质审查费的资助，同时提交《进入实质审查程序通知书》；
(六)办理发明专利授权的资助，同时提交授权通知书及年费、维持费等相应收费收据。
以上文件均需提交原件及复印件一份，单位申请人提交的申请文件需加盖单位公章，原件审核后退回。
第十二条 向外国申请专利的单位申请专利资助时须报验下列材料：
(一)《北京市国外专利申请资助金申请表》；
(二)企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证；
大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证；
(三)专利说明书摘要(中文)；
(四)国内专利申请受理通知书；
(五)向外国申请专利的申请文件：
通过PCT途径申请外国专利的应提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到检索本的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》等四项文件，进入国家阶段的还要提交相应国家的受理通知书。
通过其他途径申请外国专利的应提交相应国家的受理通知书。
(六)各项费用的凭据，包括PCT或其他官方寄送的发票和明细账单，以及涉外专利代理机构出具的发票和明细账单；
(七)办理授权费的资助，同时提交相关专利证书。
以上文件均需提交原件及复印件，且加盖申请单位公章，原件审核后退回。其中发票和明细账单复印件须加盖代理机构公章或财务章。
第十三条 申请人将第十四条或第十五条规定的申请材料交国家知识产权局专利局北京代办处统一受理。
第十四条 专利申请的资助时限如下：
(一)国内专利申请为自申请之日起至次年2月底，申请发明专利实质审查费资助的，自申请人收到。《进入实质审查程序通知书》之日起至次年2月底；
(二)国内专利授权为自授权之日起至次年2月底；
(三)向外国申请专利为自申请之日起至次年12月底；
(四)国外专利授权为自授权之日起至次年12月底。
第十五条 市财政局和市知识产权局对申请资助金的项目，在其技术方案被国家知识产权局公开之前，负有保密责任。
第五章 资助金的监督与管理
第十六条 市知识产权局委托国家知识产权局专利局北京代办处对受理的专利资助项目进行审查，并及时通知被批准资助的单位或个人办理相关手续。被批准资助单位的资助金，以转账方式拨付；被批准资助的个人凭本人居民身份证、户口簿或居住证办理领款手续。被批准资助的向外国申请专利的单位办理专利资助时，需提交单位收款发票。
第十七条 市知识产权局于每年1月将上年度专项资金使用情况报告市财政局。
第十八条 用于项目的管理、审查、专家评估、检查、验收等工作的项目管理费用可在资助金中安排。
第十九条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法规的行为，由市财政局责令限期整改，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。《北京市专利申请资助奖励办法》同时废止。
第二十一条 本办法由市财政局和市知识产权局负责解释。
云南省导游人员管理规定
云南省旅游局
云南省旅游局公告
第5号
《云南省导游人员管理规定》已经2006年12月26日云南省旅游局第五次局务会会议通过，现予以公布，自2007年2月1日起施行。
云南省旅游局
二ＯＯ六年十二月三十日
云南省导游人员管理规定
第一条 为了加强全省导游人员的管理，提高导游服务质量，保障游客合法权益，促进全省旅游 业健康发展,根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《云南省旅游条例》、《导游人员等 级考核制度及标准》等法规和规章的相关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指导游人员包括全陪导游人员、地陪导游人员、景区（点）专职导游人员和出 境旅游领队人员。
全陪导游人员,地陪导游人员应当持有《导游证》,景区(点)专职导游人员应当持有《云南省旅游景（区）点专职导 游讲解证》，出境旅游领队人员应当持有《领队证》。
第三条 本省行政区域内的导游人员必须遵守国家法律、法规、规章和本规定。
第四条 省旅游行政主管部门统一负责全省导游人员的管理工作；州、市、县（市、区）旅游行 政主管部门负责本辖区内导游人员的管理工作；旅行社、导游协会和导游管理公司（导游服务中心）按照各自的职责做好导游人员的管理工作。
第五条 按国家规定本省实行全国统一的导游人员资格考试制度，经考试合格者，可取得导游资格证。获得导游资格证后，三年未从业者，导游资格证自动失效。
申请人在本省考取全国导游资格证并与旅行社签订劳动合同或在导游管理公司注册的，可向省旅游行政主管部门申 请颁发导游证。申请人在取得导游证前应当参加旅游行政主管部门组织的岗前培训考核并合格。
申请人在外省考取全国导游资格证到我省申请导游证的，应当参加由省旅游行政主管部门组织的地方导游知识和现 场导游考试，考试合格后参照前款规定办理导游证。
第六条 具有导游资格证并与出境旅游组团社签订劳动合同的导游人员，经出境旅游组团社推荐 可参加领队考试。考试合格者向国家旅游局申请领队证。
同时持有外省领队证和全国导游资格证的导游人员到本省从事领队工作的，应当与本省出境旅游组团社签订劳动合同，向省旅游行政主管部门申请变更领队证。
第七条 本省主要旅游景区（点）实行专职导游讲解制度。
与景区（点）签订劳动合同的，经景区（点）推荐，可参加景区（点）专职导游考试，考试合格者向省旅游行政主 管部门申请景区（点）专职导游讲解证。
景区（点）专职导游考试工作由所在州、市旅游行政主管部门具体组织实施。
实行景区（点）专职导游讲解制度的景区（点）内的导游讲解工作应当由景（区）点专职导游承担，全陪和地陪导 游人员可陪同游客进入，做好其他服务工作。
第八条 按国家规定本省对导游人员实行等级考核制度。考核等级分为特级、高级、中级、初级 四种。领队人员和景区（点）专职导游暂不实行等级考核制度。
第九条 取得导游资格证后，经考核合格者，取得初级导游员资格；取得初级导游员资格两年以 上者，应当参加中级导游员资格考试；取得中级导游员资格四年以上，并具有大专以上学历者，可以申请高级导游员资格考核评定；取得高级 导游员资格五年以上者，可以申请特级导游员资格评审考核；
具体考核办法按照国家旅游局公布的《导游人员等级考核制度及标准》实施。
第十条 旅游行政主管部门对导游人员实行计分管理制度和年审制度，具体管理办法按国家旅游 局颁布的《导游人员管理实施办法》实施。
第十一条 对领队和景区（点）专职导游人员实行年审制度。
领队人员必须参加省旅游行政主管部门组织的年审培训，全年累计培训时间不得少于24小时；景区（点）专职导游人员必须参加州、市旅游行 政主管部门组织的年审培训，全年培训时间不得少于24小时。
根据年审培训、业务开展、接受行政处罚、游客反映情况等给予通过年审、暂缓通过年审或不予通过年审。暂缓通 过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。
第十二条 旅行社因工作需要聘请未取得导游资格证，但有特定语种能力的人员临时从事导游工 作的，由旅行社向省旅游行政主管部门申请领取临时导游证。
临时导游证的有效期为3个月，旅行社必须将到期的临时导游证交回原颁证机关。
第十三条 导游和领队人员变更服务旅行社的，按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》 的规定办理调动手续后，由原旅行社向旅游行政主管部门交回原导游证（领队证），由新服务旅行社重新申请导游证（领队证）。
景区（点）专职导游变换服务景（区）时，需参加新的服务景区（点）专职导游考试。
第十四条 不再从事导游和领队工作的，由服务旅行社将导游证（领队证）交回旅游行政主管部门。
第十五条 导游人员必须经旅行社、导游管理公司或景区（点）的委派实施导游服务，不得私自 承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务。
第十六条 导游人员应当积极参加国家级、省级旅游行政主管部门组织的导游竞赛或全局性的活 动，展示导游风采和云南旅游形象。在活动中获得名次的或被旅游行政主管部门选派参加某一项重大活动表现较好的，免下一年度导游年审培 训，并在导游等级考试中加2分。
第十七条 各级旅游行政主管部门、行业协会和旅游企业要关心导游人员，制定措施，维护导游 人员的切身利益。要注意采集导游先进事迹，加大对导游队伍的正面宣传，扩大社会影响。
第十八条 导游协会要加强行业自律，推进导游诚信建设工作；积极开展与国内外的交流合作， 引导行业人才合理流动和健康发展；向旅游行政主管部门提出有关导游行业规范与发展方面的意见与建议；重视维护导游的合法权益，开展行 业优质服务评比、竞赛活动，树立行业整体形象。
第十九条 旅行社应当聘用一定数量的专职导游人员。一般国际旅行社不少于20名，国内旅行社 不少于3名。
旅行社要按国家有关规定建立合理的导游人员薪酬制度，建立导游等级、服务质量与报酬挂钩的激励机制，严格按照国家的规定签订劳动合同，办理社会保险。
在年审时，旅行社应当提供与聘用导游人员签订的《劳动合同》、办理劳动和社会保障行政主管部门规定的“五险”金凭证及法定代表人授权书等相关资料，由旅游行政主管部门进行查验。
第二十条 旅行社应建立导游和领队人员管理制度、人员档案及对导游和领队人员工作情况的检 查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十一条 旅行社应注重导游和领队队伍建设，每年统一培训导游人员时间不得少于7天，培 训资料必须建档保存，并接受旅游行政主管部门的查验。
第二十二条 旅行社应当对所属导游和领队人员的违规行为和出现服务质量问题的行为进行处理 ，并报旅游行政主管部门备案。旅游行政主管部门应视情况将旅行社对导游和领队人员的处理情况在诚信公示榜上公告。
第二十三条 导游管理公司（导游服务中心）负责导游的注册、代办导游证和导游等级证；组织 所属导游人员的日常业务培训，并组织所属导游人员参加旅游行政主管部门的年审培训；建立导游人员管理制度和档案制度；积极探索建立合 理的导游薪酬制度、基本保障制度和激励机制，加强对公司导游的考核、监督等日常管理。
第二十四条 旅行社需要调用导游管理公司的导游人员时，应当按照《云南省旅行社和从业人员 管理暂行办法》的有关规定，与导游管理公司签订年度导游服务协议。
因导游自身因素或者导游管理公司（导游服务中心）管理不善造成的投诉，导游管理公司（导游服务中心）应当协助旅行社予以妥善解决，并 承担连带责任。
因旅行社私自与导游人员联系出现问题的，责任由旅行社承担。
第二十五条 景区（点）应建立景区（点）专职导游管理制度、人员档案及对景区（点）专职导 游工作情况的检查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十六条 景区（点）负责本景区（点）专职导游年审工作并进行日常业务培训；每年统一培 训时间不得少于7天，培训资料必须建档保存和备查。
第二十七条 旅行社、导游管理公司、景区（点）应当遵守本规定，加强对导游人员的管理。若 违反本规定的按照有关法律、法规和规章的规定进行处罚，并纳入旅游行政主管部门的年审考核。
第二十八条 导游人员有下列行为的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》、《导游 人员管理实施办法》等法规和规章的规定进行处罚：
（一）不佩带导游证和携带计分卡的；
（二）私自承揽导游业务进行导游活动的；
（三）有损害国家利益和民族尊严的言行，在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；
（四）擅自增加或者减少旅游项目，擅自终止导游活动，擅自改变旅行社线路行程；
（五）欺骗、胁迫旅游者消费，向旅游者兜售物品、索要小费，导购伪劣物品或质次价高、以次充好物品；
（六）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目；
（七）其他违反《导游人员管理实施办法》计分管理制度情形的。
第二十九条 导游人员享有人身权和财产权不受侵犯的权利，各旅游行政主管部门、旅游企业和 旅游者都要尊重导游人员，并维护其合法权益。
第三十条 导游人员对旅游行政主管部门的处罚不服的，可向上一级旅游行政主管部门申请复议 或向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追 究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。
第三十二条 本规定由云南省旅游局负责解释。
第三十三条 本规定于2007年2月1日起实施。
