营口市机动车配件经销行业管理办法
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营口市机动车配件经销行业管理办法
辽宁省营口市人民政府
营口市机动车配件经销行业管理办法
（一九九三年四月五日市人民政府办公室印发营政办发[1993]6号）
第一章总则
第一条 为加强机动车配件经销行业的管理，促进机动车配件市场健康发展，维护消费者利益，根据上级有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条凡在本市生政区域内从事机动车配件经销的企业和个人，均须执行本办法。
第三条 本办法所称的机动车配件是指国产、进口汽车、摩托车、特种车等机动车的配件及附属物资。
第四条 市交通局是市机动车配件行业的主管部门，对行业实行统筹规划、协调、服务和监督。
第二章 企业分业和经营范围
第五条 配件经销企业按其经营规划、条件和方式分为三类，其类别由市交通局划定。
第六条 一类企业是以批发为主兼零售的经销公司，可经营包括汽车六大总成（发动机、变速器、前桥、后桥、车架、驾驶室）在内的机动车配件批发零售业务。
第七条 二类企业是以经营机动车配件零售为主兼批发的经销部，可经营除发动机总成以外的零售行业，不得经营六大总成的批发业务。
第八条 三类企业是经营机动车配件（不包括六大总成）零售业务的门市部或商店。此类企业只准从事零售业务，不准从事批发业务。
第九条 一类企业要有本专业中级职称的技术人员和专职物价、质量检验人员，配有硬度计、探伤器等检测设备及常用检测机具，电器检测仪器等；二类企业要有专业技术人员和兼职物价、质量检验人员，配有硬度计、探伤器等检验设备和常用检测机具，电器检验仪器（探伤器可委托外协，但必须有固定的委托合同）；三类企业要有兼职物价、质量检验人员，配有千尺、百分表、游标卡尺等常用的检验机具和电器检验仪器等。
第十条 兼营机动车配件的经销企业，其兼营部分须按第八条规定执行。
第三章 开业和停业申报程序
第十一条 申办配件经销企业需履行下列手续：
（一）持行政主管部门批准文件（个体户需持街道办事处批准文件），向当地计委提出书面申请，经计委同意后，到交通主管部门办理企业经营资格审批表，经审核，符合条件的企业由交通主管部门发给经营资格合格证。
（二）持有经营资格合格证及相关文件到所在地工商行政管理部门申领营业执照。（三）持《营业执照》副本、《税务登记》副本和主管税务机关、交通主管部门签发的购买发票通知单到所在地税务机关办理购买证同时购买发票。
第十三条 配件经销企业申请歇业或停业，经行政主管部门批准后，应在三十日内向所在地交通主管部门提出报告，交回资格合格证，同时到所在地工商和税务部门办理注销登记。歇业期最长不得超过三个月，逾期按停业处理。
第四章 经营管理
第十四条 配件经销企业必须严格遵守国家法律，法规和有关规定，并遵守下列准则；（一）经销配件必须有质量检验合格证。经销外埠配件，须向所在地技术监督部门报验。（二）文明经营，优质服务，对售出的配件要实行包修、包换、包退。（三）健全各类明细台帐、财务帐，遵守统计和财务制度，严禁弄虚作假，每月要向行业主管部门报送财务报表。（四）柜台内陈设的配件，应使用统一的物价标签，明在码标价，并注明配件名称、规格、产地和厂家。（五）严格遵守物价政策，不得随意抬价或层层加价。
（六）不得超越核准登记的经销范围经营。
（七）不准夹带销售日用品。
（八）不准向私人馈赠钱物并把钱物变相计入配件费用。
第十五条 配件经销企业在经销活动中必须使用套印“全国发票监制章”发票，不准以其他销售发票或收据代替，对非统一规定的票据，各单位财务部门不准核销。
第五章 罚则
第十六条 配件经销企业须认真接受交通、工商、税务、物价、技术监督等部门依法监督和检查。
第十七条 有下列情况之一者由交通、工商、税务、物价、技术监督等部门按各自的职责分工，依据上级有关规定予以处罚：
（一）未经批准，擅自营业、歇业、停业的。
（二）擅自超范围经营或变更经营方式的。
（三）未按规定使用发票的。
（四）经销外埠配件未进行报验的。
（五）经销不合格配件的。
（六）经销配件夹带日用品或对私人馈赠钱物变相计入配件费用的。
第十八条 对违反上述规定的，各有关部门不得重复进行处罚。
第十九条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十条 本办法由市交通局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
铜川市市级行政执法机关实施部门执法责任制暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市市级行政执法机关实施部门执法责任制暂行办法
(1998年1月21日铜川市人民政府令第10号发布)
第一条 为了加强行政执法工作,提高行政执法水平,保证法律、法规、规章的正确实施，促进各级行政机关依法行政，根据《陕西省省级行政执法部门执法责任制暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称部门执法责任制，是指依照法律规定和行政管理权限，把法律、法规、规章规定的行政执法责任落实到有关行政机关、行政执法单位和行政执法人员，并由市人民政府监督、考核的一种工作制度。
第三条 本办法适用于市人民政府各类行政执法机关和法律、法规授权及依法委托的其他行政执法组织 (以下简称行政执法部门)。
第四条 市人民政府各工作部门、直属机构领导本部门、本系统的行政执法责任制工作。
市人民政府办公室是市级行政执法机关实施行政执法责任制的主管机关，政府法制工作机构具体负责行政执法责任制的组织、协调和监督指导工作。
第五条 行政执法部门在执法活动中应当遵循下列原则：
(一)坚持社会主义法制统一的原则；
(二)坚持有法必依，执法必严、违法必究的原则；
(三)坚持合法、公正、廉洁、高效的原则；
(四)坚持依法保护当事人合法权益的原则；
第六条 行政执法部门对本部门负责执行或配合有关部门执行的法律、法规、规章负有宣传教育、贯彻实施的责任，本部门的主要负责人负有领导责任。
第七条 行政执法部门要通过各种方式做好法制宣传教育工作，并对新颁布的法律、法规、规章，在颁布后的一年内向市人民政府提交执行情况的报告。
第八条 行政执法部门必须做好本部门法律、法规、规章的归类排序工作，列出执法目录，将所执行的法律、法规、规章落实到具体执法科室和具体执法人员。
第九条 行政执法部门要加强对本部门行政执法人员的监督管理工作,有计划地培训行政执法人员,使行政执法人员熟悉本部门负责执行以及与业务相关的法律、法规、规章。
第十条 行政执法部门必须全面正确、客观公正地执行法律、法规和规章，不得断章取义，曲解法律，不得以任何借口和方式随意执法。
第十一条 行政执法部门在实施行政处罚、采取行政强制措施时，必须严格按照法律、法规、规章规定的权限进行，不得失职、渎职、越权和滥用职权。
第十二条 行政执法部门应当向公民、法人和其他组织公开依法办理各项申请的条件、程序、期限等有关情况。对本部门职权范围内符合法定条件的各项申请，应当及时办理；对不属于本部门职权范围或不符合法定条件不能办理的,应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。
第十三条 行政执法部门不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法机构和人员规定罚款指标；不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩。
第十四条 行政执法部门要及时受理公民、法人和其他组织对侵害自身合法权益的行政行为的投诉和申诉，不得拒绝和推诿。
第十五条 行政执法部门应当按照法定程序严肃执法，制作规范的法律文书。
第十六条 行政执法部门在查处行政违法案件时，发现已构成犯罪的，应及时移送司法机关处理，不得以罚代刑。
第十七条 法律、法规、规章规定由几个行政执法部门组织实施的，各有关行政执法部门要明确分工，认真履行各自的职责，并加强部门间协调配合，共同做好行政执法工作。
第十八条 法律、法规、规章规定由一个行政执法部门主要负责组织实施，同时需由其他部门配合的，主要实施部门应当主动同有关部门加强联系，搞好衔接工作；有关部门要积极协同主管部门严格执法。
第十九条 行政执法部门必须保证执法责任制的实施，逐步建立健全下列制度：
(一)法律、法规、规章的学习、宣传制度；
(二)行政执法人员的培训上岗制度；
(三)行政执法监督制度；
(1)行政执法内部监督制度；
(2)重大行政案件办理制度；
(3)行政处罚统计和备案制度；
(4)行政应诉、行政复议案件统计制度；
(四)重大行政案件备案制度；
(五)行政执法证件管理制度；
(六)错案或过错责任追究制度；
(七)法律、法规、规章的责任分解制度；
第二十条 行政执法部门要根据法律规定和行政执法工作需要，加强内部执法机构建设，充实执法人员。
第二十一条 行政执法人员必须具备良好的政治素质和职业道德，熟悉有关法律、法规、规章和业务知识。
第二十二条 行政执法人员必须秉公执法、文明执法，模范遵守社会公德、严格依法办事。
第二十三条 行政执法人员必须经过专门培训，经考核合格并领取行政执法证件后方可上岗执法。
行政执法人员执行公务时必须向当事人宣布执法依据。
行政执法人员执行公务时必须出示国家或省政府统一颁发的行政执法证件，佩戴证章标志。国家规定着装的必须着装整齐。
第二十四条 行政执法人员不得有下列行为：
(一)散布有损于国家声誉的言论，泄露国家秘密；
(二)贪污受贿；
(三)徇私枉法；
(四)隐瞒、伪造证据；
(五)滥用职权、打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；
(六)利用职权为自己或他人谋取私利；
(七)从事营利性的经营活动；
(八)其他违法违纪行为。
第二十五条 公民、法人和其他组织要自觉遵守法律、法规、规章，支持并维护行政执法部门及其执法人员依法行使职权。
第二十六条 公民、法人和其他组织都负有协助行政执法部门严格执法的义务，不得以任何形式干扰、阻碍行政执法人员依法执行公务。
第二十七条 公民、法人和其他组织有权监督行政执法部门和行政执法人员的执法行为，并对其违法行为有权向有关国家机关提出申诉和控告，有关国家机关应依法认真查处。
第二十八条 各行政执法部门在加大行政执法力度的同时，要每半年对本部门行政执法责任制的执行情况进行一次自查，并将自查结果报市政府法制工作机构。
第二十九条 市政府法制工作机构每年要对全市行政执法机关实施行政执法责任制情况进行全面检查或抽查，任何部门不得拒绝检查。
第三十条 各行政执法部门要按年度对本部门执法责任制的实施情况进行考核，将考核结果纳入目标管理，以此作为国家公务员政绩考核的重要内容。
第三十一条 考核的内容主要有下列几个方面：
(一)本办法第七条至第二十八条规定的落实情况；
(二)行政处罚实施情况（包括处罚案件数量、处罚种类、罚没数量及上缴情况）及准确率；
(三)行政许可行为审批情况及准确率（包括审批的件数、批准率与驳回率等）；
(四)行政性收费情况；
(五)采取行政强制措施情况；
(六)对上述（二）、（三）、（四）、（五）项具体行政行为提出行政复议、行政诉讼、行政理赔的情况。
第三十二条 市政府法制工作机构会同市监察局、市人事局按职责范围负责行政执法责任制的考核工作。
第三十三条 经过考核，由本部门确认的执行行政执法责任制取得显著成绩的单位和行政执法人员，由部门予以表彰或奖励。
第三十四条 对部门执法责任制执行不力，产生不良后果的行政执法部门及其负责人，根据情节，由市政府给予通报批评或其他处分，并责令改正。
第三十五条 对违反本办法不实行部门执法责任制的部门，市人民政府要追究其主要负责人的行政责任。
凡是没有落实行政执法责任制的行政执法部门和行政执法人员，不能评为先进集体和先进个人。
第三十六条 对行政执法人员有本办法第二十四条所列行为之一的，依照《国家公务员暂行条例》的有关规 定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 各县区人民政府应根据本办法制定本级政府部门执法责任制实施细则。
第三十八条 本办法由铜川市人民政府办公室负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
关于修订《镇江市城市排水管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订《镇江市城市排水管理暂行办法》的通知
镇政规发〔2012〕3号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市城市排水管理暂行办法》（修订）已经市政府32次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
一、将第二十二条修改为：“建设工程需要向城市公共排水设施排水的，建设单位应向市城市排水行政主管部门申领城市排水许可证。用于施工排水的排水许可证有效期不得超过施工期限。”
二、将第二十五条修改为：“排水户必须按照排水许可证规定的排水水量、主要污染物种类和浓度及排放口数量排放污水。
排水户需要变更排放主体或者改变排放产业污水的水质、水量的，应事先报告市城市排水管理机构。
因紧急情况需要临时改变排放水质、水量的，应当在24小时内向市城市排水管理机构报告，并做好相应的防范工作。
未经许可向城市排水管网排污或超标准排污的，市城市排水行政主管部门有权终止其排水。”
三、删除第三十二条。
四、将第三十三条修改为：“违反本办法规定，造成公共排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任；违反其他法律、法规、规章的，由市相关部门依法给予行政处罚。”
五、文件中“市建设局”的称谓修改为“市住建局”。
六、上述条款修改后，条文顺序作相应调整。
二○一二年三月二十二日
