民政部、财政部关于给对越自卫还击作战牺牲人员家属增发抚恤金和提高革命烈士抚恤金标准的通知

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浙江省台州市人民政府


台州市人民政府关于印发台州市生猪生产加工经营和安全管理办法的通知

　　各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市生猪生产加工经营和安全管理办法》已经市政府第六次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

台州市人民政府

二○○六年一月十八日



台州市生猪生产加工经营和安全管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强生猪生产、经营和屠宰管理，保证生猪产品质量，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《生猪屠宰管理条例》、《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》和《浙江省食用农产品安全管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 凡在本市从事生猪饲养、交易（包括调运）、屠宰以及生猪产品加工、贮运、销售的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 食品药品监管部门负责生猪及其产品的综合监督、组织协调和重大事故查处；农业部门负责生猪及其产品的检疫、检测等监督管理（包括饲养、屠宰环节生猪尿样和组织的抽样）；贸易部门负责生猪屠宰的监督管理和生猪购销的行业管理；工商部门负责生猪产品经营的监督管理（包括生猪产品的市场抽样）；卫生、物价、环保、税务、公安等有关部门应当按各自职责，做好生猪屠宰和产品销售管理工作。

畜牧兽医监督管理机构实施生猪及其产品的检疫和盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）等禁用药物的监督检测，定量检测应当委托具备资质的检验机构。

第二章 生猪饲养管理

第四条 生猪饲养应当按照《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及国家有关规定使用兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，并建立免疫、用药记录。禁止使用盐酸克伦特罗等国家规定的禁用药物或者国家明令禁止、淘汰的兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。

第五条 生猪饲养单位和个人必须接受畜牧兽医监督管理机构对所饲养生猪的检疫和检测。

第六条 畜牧兽医监督管理机构应定期或不定期对生猪养殖场（户）所饲养的生猪进行检疫和盐酸克伦特罗等禁用药物的监督检测。

经检疫不合格的生猪，由养殖场（户）在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

经监督检测生猪含有盐酸克伦特罗等禁用药物的，由畜牧兽医监督管理机构监督养殖场（户）对同批（栏）生猪采取强制去毒处理，经检测合格后方可上市交易。

第七条 农业部门要加大对生猪养殖的技术指导，鼓励引进、推广生猪优良品种，并建立规模养殖场（户）基本情况档案。

第八条 加强规范化养殖场和无公害基地建设，鼓励发展生猪规模养殖。

由市财政局、市农业局制订优惠政策对规范化养殖场和无公害基地予以扶持。

第三章 生猪交易（调运）管理

第九条 禁止生猪购销单位和个人从疫区调运生猪。

贸易部门、农业部门要对主要生猪调出地（以县为单位）进行风险评估，并与调出地建立产销联防制度，签订联防协议。

第十条 贸易部门应建立生猪购销单位和购销大户基本情况档案和信用记录，组织生猪购销单位和购销大户成立生猪购销行业协会；加强对购销单位和个人调入生猪的检测；行业协会要为购销单位和个人提供生猪购销市场信息等服务。

第十一条 生猪购销单位和个人在生猪调入时，应要求养殖场提供动物检疫、检测合格证明和不含盐酸克伦特罗等禁用药物的质量保证承诺，并在购销合同中明确生猪质量要求和相应的违约责任。

生猪购销单位和个人在生猪调入时，应采用盐酸克伦特罗试纸法对采购的生猪进行检测，保证调入生猪质量。

第十二条 对一年内生猪及其产品盐酸克伦特罗等禁用药物检测不合格两次以上（含）的产地，自第二次检测结果报告之日起九十日内停止从该县调运生猪；农业部门应将检测情况通报产地农业（畜牧）部门和我省其他地市，并在政务网站予以发布。

第四章 生猪屠宰管理

第十三条　生猪定点屠宰厂（场）按布局合理、方便流通、消除污染、便于管理的原则以及符合食品卫生、动物防疫、有害物质检测和环境保护的要求设置。

第十四条 禁止任何单位和个人私设屠宰场（点）非法屠宰生猪。

第十五条 生猪定点屠宰厂（场）应严格按《生猪屠宰管理条例》和《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》的要求设置，并符合相应条件。

第十六条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应具有生猪检疫合格证明，并按照《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》的规定，由畜牧兽医监督管理机构在屠宰现场依法实施检疫。

第十七条 畜牧兽医监督管理机构应按一定比例对生猪定点屠宰厂（场）每批（栏）待宰生猪进行检疫和盐酸克伦特罗等禁用药物的监督检测，检疫、检测合格后方可屠宰。

经检疫不合格的，对待宰生猪依本办法第六条第二款处理。

经监督检测生猪含有盐酸克伦特罗等禁用药物的，严禁屠宰。不合格生猪为本地饲养的，依本办法第六条第三款处理；不合格生猪为外地调入的，责令购进单位（个人）对该批生猪作强制去毒处理或自行销毁，并报告市畜牧兽医监督管理机构。

第十八条 生猪定点屠宰厂（场）应当与委托屠宰的单位和个人签订屠宰协议，协议应当明确生猪质量要求和相应的违约责任。

第十九条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立企业自检制度，按照一定比例对每批待宰生猪进行盐酸克伦特罗等禁用药物的快速检测，检测合格的方可屠宰；不得屠宰未经有害物质检测或检测不合格的生猪。

经盐酸克伦特罗快速检测为阳性的，对同批（栏）生猪暂时圈养，并立即报告当地畜牧兽医监督管理机构；畜牧兽医监督管理机构依本办法第十七条第三款进行处理。

明知是使用盐酸克伦特罗等禁用药物饲养的生猪，而提供屠宰服务的，由司法机关进行查处。

第二十条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。

经盐酸克伦特罗等禁用药物检测、肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应加盖检验合格验讫章，并签发肉品品质检验合格证，方可出厂（场）；经盐酸克伦特罗等禁用药物检测、肉品品质检验不合格的生猪产品，按照国家有关规定处理。

第五章 生猪产品经营管理

第二十一条 市场举办者对场内经销的生猪产品质量安全负有管理的职责。

市场管理机构应当对场内各生猪产品经营户的信用情况进行登记，并及时在市场内予以公告。

第二十二条 工商部门应不定期对市场销售的生猪产品进行监督抽样，经营生猪产品的单位和个人不得拒绝。

第二十三条 经营生猪产品的单位和个人，不得购入、销售非定点屠宰厂（场）屠宰或不明来源的生猪产品。从市外调入分割猪肉及其他生猪产品的，必须是经当地县级以上人民政府批准的定点屠宰厂（场）屠宰，并经检疫检验合格的生猪产品。

经营生猪产品的单位和个人应建立进货台帐，注明生猪产品的供货单位、购进数量、购进价格、购进日期等内容，同时保存进货记录、检疫检测合格证等有关凭据。

第二十四条 从事餐饮经营的单位（包括集体食堂）、个人及生猪产品加工企业的肉品采购，应当严格执行食品采购索证制度，建立生猪产品采购登记制度，注明生猪产品来源，并附贴检疫、检测合格证明；不得购进非定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。

第二十五条 任何单位和个人不得销售和加工病害、注水、变质、有毒有害等不符合标准的生猪产品。

销售病害、注水、变质、有毒有害等不符合标准的生猪产品的，由工商部门进行查处；利用上述不符合标准的生猪产品生产加工食品的，由质监、卫生部门依各自职责进行查处。

第六章 附 则

第二十六条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第二十七条 本办法所称检疫是指依法对生猪及其产品是否染上或者携带检疫对象所进行的检查；检测是指依法对生猪及其产品是否含有盐酸克伦特罗及其他有害成分的测定。

第二十八条 本办法所称强制去毒处理是指在正常条件下饲养至少十五天以上。

第二十九条 依照本办法对生猪及其产品监督检测所需费用由县（市、区）财政列支，不得向受检者收取。市本级范围内由市财政适当予以补助。

生猪定点屠宰厂（场）所需检测费用计入成本，物价部门对屠宰加工服务费进行适当调整。

第三十条 本办法所称同批（栏）生猪是指同一饲养场（户）在同一饲养周期按相同条件饲养的该批生猪。对定点屠宰厂（场）待宰生猪进行抽样检测时，以一张检疫证代表的一批生猪为同批（栏）；不能确定批（栏）的，视单位运输车辆为同批（栏）。

第三十一条 生猪定点屠宰厂（场）、畜牧兽医监督管理机构进行盐酸克伦特罗等禁用药物检测抽样时，对待宰生猪按同批（栏）生猪的3%比例随机抽取尿样；对从当地农户收购的生猪同批（栏）不足20头的，抽取1个尿样。生猪产品市场抽样平均每月不少于300个批次，具体抽样计划由食品安全委员会办公室另行下达。

第三十二条 检疫检测人员隐瞒疫情或伪造、更改检测报告的，依照规定对责任人员作出行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 各县（市）可结合各地实际制定相应管理办法，并报市政府备案。

第三十四条 本办法由市食品安全委员会负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起实施。

邮电部


邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知
　（一九八七年五月二十一日）


　　为了加强公众电信业务的管理，为用户提供迅速、准确、安全、方便的通信服务，促进电信业务的发展，我部根据电信新技术应用和通信方式改进的新情况，组织制定《公众电信业务使用规则》，随文印发，自１９８８年１月１日起施行。
　　１９７７年颁发的电报、长途电话使用方法，１９８３年颁发的市内电话使用规则及其有关规定同时废止。
　　（注：现摘《公众电信业务使用规则》中的第十九章、二十章附后）
　　
第十九章　电信资费及各项费用的结算


　　第一节　电信资费标准


　　第三百九十八条　全国性的电信资费标准及其计算方法，包括国内、国际电报电话、用户电报、数据通信和租用、代维长途、市内通信设备及其他各项费用，由邮电部负责制订。
　　地方性的电信资费标准及其计算方法，包括农村电话和租用、代维农话通信设备及其他各项费用，由各省、自治区、直辖市邮电管理局负责制订。
　　第二节　各项费用的结算


　　第三百九十九条　各项电信业务费用按下列规定结算：
　　一、市内电话月租费、农村电话月租费，当月缴清。
　　二、记帐的国内、国际电报费、电话费、用户电报费、数据通信费，按月结算。
　　三、电路及设备租赁、代维费及其他各项费用，按照合同（协议）规定的期限结算。


　　第四百条　用户应付的各项电信费用，采取银行托收无承付办法，如无银行帐户，也可以到邮电局指定的邮电机构缴费。
　　记帐用户采用银行托收无承付方式付费的，应按照银行的规定，事先办妥委托付费手续，并将开户银行名称、用户单位帐户名称和帐号，通知邮电局。


　　第四百零一条　记帐用户挂发的国内长途电话、国际电话和农村电话，不论何人发出，都应由该记帐用户负责付费。


　　第四百零二条　用户应付的各项电信业务费用，应于接到邮电局缴费通知单或银行托收凭证之日起５日内付清。超过１０日缴费的，应自第１１天开始，每天另按应缴费用的１％缴付滞纳金。


　　第四百零三条　用户应付的各项电信费用，经过催缴，逾期１个月仍不付费的，邮电局有权采取下列措施，所欠费用继续追缴：
　　一、拖欠市内电话、农村电话月租费，停止该用户使用市内电话、农村电话，直至拆机。
　　二、拖欠国内长途电话、国际电话、农村电话记帐话费，停止该用户记帐挂发国内长途电话、国际电话、农村电话。停止记帐３个月后仍不付费的，停止该用户使用市内电话、农村电话，直至拆机。
　　三、拖欠国内、国际记帐电报费，停止该用户记帐交发国内、国际电报。
　　四、拖欠用户电报、数据通信费，停止该用户使用用户电报、数据通信，停用３个月后仍不付费的，即予拆机。
　　五、拖欠电路及通信设备租费、代维费及其他各项费用，终止该用户租用、代维关系。
　　六、拖欠应交的代办报话费，取消该单位代办合同。


　　第四百零四条　各国驻中国机构电信通信费用的结算，按《各国驻华机构支付电信通信费用的规定》办理。
　　第三节　补费和退费


　　第四百零五条　各项电信费用，如有计算错误，用户和邮电局双方，可以在３个月以内，要求对方复算和补退。


　　第四百零六条　收发报人根据下列各种情况，可以向邮电局要求退还报费（包括译费）：
　　一、在电报处理过程中，由于邮电局的过错，发生差错或遗漏，致使全电意义变动失效的，可以要求退还全部报费。
　　二、各类电报自交发时间起至送达收报人的时间止，因邮电局的稽延，而超过规定全程最大时限，致使电报失效的，可以要求退还全部报费。
　　上述稽延时间不包括规定的电路停止工作时间、收报局夜间停送电报时间、收报单位申请的停送电报时间、邮送电报的邮送时间，以及使用信箱号数代替收报人住址电报的自取时间。
　　三、用户拍发纳费业务公电，查询电报的送妥时间和送交情况，查询结果，系由于邮电局错误，造成原电未能送妥，邮电局应将纳费业务公电费退还给用户。


　　第四百零七条　用户要求退还报费，应凭有关通知单和报费收据向原发报局办理。如因电报延误、失效，用户也可以凭报费收据到收报局要求退费。


　　第四百零八条　各项电信费用补退时，应按规定办理补退手续。
第二十章　邮电局和用户的责任

　　第一节　邮电局的责任


　　第四百零九条　通信自由和通信秘密受法律保护。邮电局和电信工作人员不得向任何组织和个人提供用户通信内容和有关情节。公安机关、国家安全机关或者检察机关检查用户通信，按照国家规定的法律程序办理。


　　第四百一十条　邮电局应积极做好通信服务工作，为用户提供使用电信业务的方便条件。如因机线设备条件无法满足用户要求时，应向用户说明原因，妥善答复。


　　第四百一十一条　邮电局应主动做好业务宣传工作，介绍各种电信业务使用方法及有关技术要求，征求用户意见，了解用户对通信的要求。对用户提出的批评、建议、申诉和来信、来访，邮电局应指定人员认真处理，及时答复。


　　第四百一十二条　电信工作人员处理电信业务或与用户联系工作时，必须态度和蔼、礼貌待人。对用户提出的询问和要求，必须详细、准确答复。


　　第四百一十三条　电信工作人员到用户单位执行施工或检修设备任务，以及走访用户，都必须携带工作证件。施工时应爱护用户或他人建筑设施，凡因工作人员疏忽或过失造成用户所在地建筑设施损坏的，邮电局应酌情赔偿。施工实用工料应如实填报，并请用户在施工单上签名或盖章。


　　第四百一十四条　电信工作人员不得以任何理由中断用户通信。因用户违章需要对用户采取停话或拆机措施时，必须经业务主管部门批准，并以书面通知用户后方可执行。　


　　第四百一十五条　各类电报在传递处理过程中，由于业务过错或其他原因，造成电报稽延或错误，致使电报失效的，邮电局应担负业务上的责任。除认真吸取教训、改进工作、对经办人员作适当处理，并按照本规则第十九章第三节的规定退还全部报费外，所有由于稽延或错误而引起的收、发报人的其他损失，邮电局不负赔偿责任。①


　　第四百一十六条　用户对邮电局的工作不满意时，可以提出口头或书面意见，邮电局的领导人必须及时处理，并将处理结果和改进措施通知用户。
　　如果用户不同意邮电局的处理，可以再向上级机关提出。
　　第二节　用户的责任


　　第四百一十七条　用户使用电信业务，必须严格遵守保守国家秘密的有关规定。


　　第四百一十八条　用户使用电信业务，必须遵守国家法律。
　　用户交发的各类电报，如有危及国家安全、违反国家法律、妨害公共治安或者有伤风化的，邮电局可以拒绝受理或按照国家法令及有关规定处理。


　　第四百一十九条　用户必须正确使用、爱护和保管各项通信设备，遇有障碍应及时通知邮电局修理。用户保管的机线设备如有丢失损坏，应照价赔偿或负担修理费用。


　　第四百二十条　各类电报由于下列情况而发生的稽延、差错或失泄密，由用户自行负责。
　　一、发报人自己错写、漏写、字迹潦草、任意使用自造汉字造成的差错；
　　二、发报人自译电码发生的差错；
　　三、收报人住址书写不详，或电报挂号用户住址变更未通知邮电局、电报挂号期满未再续挂，以及新迁来本地驻防的部队，未到邮电局登记，致使收报局不能及时投送或误送的；
　　四、发报人交发的电报内容紧急，时间性很强，邮电局因传递处理需时，难以满足该电报的时间要求，经向发报人说明情况，而发报人坚持交发造成电报失效的；
　　五、使用邮政信箱号数代替收报人住址的电报，到达收报局后，由于收报人自取造成的稽延；邮送电报，在邮送过程中，非因人为过失造成的稽延；
　　六、电路发生故障，经邮电局说明，发报人仍愿将电报交发的；
　　七、因发生自然灾害，造成电路障碍或阻断，致使电报无法传递被退回的；
　　八、各类电报在传递过程中，因电波扩散造成失、泄密的。


　　第四百二十一条　市内电话、农村电话用户应遵守下列规定：
　　一、用户需要在已装的电话设备或话机上加装副机、附件，或需要将普通电话改为用户交换机中继线，或需要将中继线改为普通电话等，均应按规定向邮电局提出申请，不得自行装设或移动。
　　二、用户不得转让电话租用权，也不得附有条件地将电话转让给其他人或其他单位使用。
　　三、实行包月制收费的市内电话，用户不得向借用电话的人收取通话费。实行计次制收费的市内电话，用户可以向借用电话的人收取通话费，但不得超过国家规定的收取标准。
　　四、用户对因报警、抢救等紧急需要而借用电话的，应给予方便。


　　第四百二十二条　市内电话、农村电话违章使用电话设备，邮电局有权作下列处理：
　　一、对用户自行移机的（按规定允许用户在房间内移动电话机装机位置者除外），邮电局可责成用户限期移回原处，由局方重新整理布线并按规定收取移机费。
　　二、对用户自行装副机、附件的，应一律拆除，并追收最少１年的月租费。
　　三、对用户自行将普通电话改为中继线的，应即改回并追收最少１年的月租费差额。


　　第四百二十三条　市内电话、农村电话用户有下列违章情况的，邮电局经业务主管部门批准，可以采取停话措施：
　　一、在已装的电话上私自加装副机、附件及其他复用设备，或私自将普通电话改为用户交换机中继线，经邮电局指出，仍置之不理者；
　　二、用户电话机设备发生故障，经邮电局通知后，用户未能及时排除故障，又不让邮电局派员修理，以致影响全网通信的；
　　三、私自转让电话租用权，邮电局通知限期办理有关手续，仍置之不理者；
　　四、用户交换机由于用户维护管理不善或随意改动设备，影响与电话网的连接和全网通信质量的，经邮电局提出意见，仍不改进者。
　　用户电话违章停话期间，月租费仍应照收，如因停话而最后拆机的，停话期间月租费可以不收。
　 ①关于电报稽延或错误的责任问题。最高人民法院于１９８６年１２月２０日
对江苏省高级人民法院作了批复：“邮电部门自１９８５年起，在电报稿纸背面的《发电须知》中说明：‘电报在传递、处理过程中，由于邮电局的原因，造成电报稽延或错误，以致失效的，邮电局应按规定退还报费。但不承担其他赔偿责任。’发报人使用电稿纸发报，应视为接受该条件。因此，在有关电信的法律、法规另有规定之前，凡是由电报稽延、错误受到损失的人向人民法院起诉，要求邮电部门赔偿的，人民法院不予受理，并应告其找邮电部门解决。”