关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 10:42:49 浏览:8747
来源:法律资料网
关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知
京劳社就发［2001］116号
各区县劳动和社会保障局：
为扩大社区就业门路，引导和帮助下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，保证《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办发[２００１]１１３号）的各项政策能够落实，现将《北京市社区就业服务实施暂行办法》印发给你们，请结合街道（中心镇）社会保障事务所的建设和社区就业服务工作的开展认真落实 ，并将执行过程中的问题及时反馈给我们。
北京市劳动和社会保障局
二○○一年七月十一日
附：１、《北京市社区就业服务实施暂行办法》
２、《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）
３、《北京市社区就业证》（样本）
附1：
北京市社区就业服务实施暂行办法
第一章 总则
第一条 为扩大社区就业门路，引导和帮助大龄下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，根据市劳动保障局《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办[２００１]１１３号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所指社区就业服务是，街道（中心镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”）通过提供社区就业岗位信息开发与采集、就业登记、职业指导、职业培训、职业推荐、劳动保障事务代理代办等服务，帮助失业人员、大龄下岗职工在社区实现就业。
第三条 社区就业的重点是以满足社区居民生活需要、驻社区企业事业单位、政府机关、社会团体剥离社会服务职能需要、离退休人员社会化管理需要、社区建设管理和公益性服务需要为目的的服务活动。
第四条 区（县）劳动保障部门负责本地区社区就业服务的总体规则，根据地区实际情况，组织实施各类社区就业服务行动，推动社区就业服务工作的开展，并对街道（中心镇）社区就业各项政策的执行情况实施监督、检查。
街道（中心镇）劳动科负责本街道（乡镇）社区就业服务的业务指导工作。
社保所是社区就业服务的载体，负责本街道（中心镇）社区就业岗位信息采集，向大龄下岗职工、失业人员推荐社区就业岗位，提供职业指导、职业培训、劳动保障事务代理代办服务和日常管理等工作。
第二章 社区就业岗位信息的开发与采集
第五条 为确保能够向大龄下岗职工、失业人员提供充足、有效的社区就业岗位，社保所应立足于社区经济发展的需要，充分调动社会力量，多渠道、多形式地采集岗位信息，最大限度地满足大龄下岗职工、失业人员的就业要求。
第六条 社保所应与辖区内各类职业介绍服务机构建立经常性信息沟通渠道，以合作方式，定期从职业介绍服务机构搜集社区用工需求信息。
第七条 社保所应深入社区居民家庭、驻社区单位，广泛采集社区就业岗位信息；开办社区就业岗位登记服务，建立社区就业岗位空缺登记制度，及时掌握驻社区各类单位、居民家庭的用人需求信息，记载其服务内容、用工条件、服务时间、劳动报酬等情况。
第八条 社保所根据市、区（县）开发的社区就业项目的要求，向大龄下岗职工、失业人员提供岗位信息，组织项目用人招聘，满足岗位需求。
第三章 社区就业岗位推荐
第九条 对所采集的社区就业岗位信息，社保所应及时加以整理、归纳，通过多种途径进行公布。
第十条 社保所根据社区就业岗位的要求和大龄下岗职工、失业人员的职业素质特点、求职意向，向用工单位、居民家庭推荐。经大龄下岗职工、失业人员与用工单位、居民家庭见面洽谈，达成意向后，由社保所开具《社区就业推荐信》，安排其从事社区服务工作。
第十一条 对于就业能力较弱的大龄下岗职工、失业人员，社保所应采取跟踪服务的方式，优先对其进行岗位推荐。对经多次推荐，无法就业，符合就业特困人员条件的大龄下岗职工、失业人员，社保所按照本市有关规定，将其转入社区公益性就业组织，由就业“托底”机制保障就业。
第四章 职业指导与职业技能培训
第十二条 根据社区就业的实际需要，区（县）劳动和社会保障局职业培训部门应与各街道（中心镇）社保所建立培训信息固定传递渠道。社保所负责向区（县）劳动和社会保障局职业培训部门提供培训需求信息，组织大龄下岗职工、失业人员参加适应社区就业岗位需要的职业指导、职业技能培训。
第十三条 建立职业指导制度。社保所每年需组织社区就业的大龄下岗职工、失业人员至少参加一次职业指导培训。职业指导以劳动保障政策法规、职业道德、服务规范和求职技巧为主要内容，重点开展“求职成功策略”职业指导培训。
第十四条 社保所按照国家和北京市的有关规定，组织培训后的大龄下岗职工、失业人员参加职业技能鉴定，以取得相应的《职业资格证书》。
第十五条 大龄下岗职工、失业人员到社区自谋职业、开办小企业的，由社保所组织其参加社区创业培训，经考核合格，发放《北京市社区创业培训结业证书》。
第五章 社区弹性就业人员管理
第十六条 社保所应与社区弹性就业人员签订《社区就业管理服务协议》，发放《北京市社区就业证》，并为其建立《北京市社区弹性就业人员管理台账》。《社区就业管理服务协议》一式两份，分别由社保所和社区弹性就业人员个人保存。
第十七条 社保所负责社区弹性就业人员的日常管理工作。主要包括：
（一）为社区弹性就业人员开具《社区就业推荐信》；
（二）记载《社区弹性就业人员台账》，将社区弹性就业人员每次的就业状况，包括推荐情况，劳动时间、工资收入、社会保险缴纳等信息如实记录在案；
（三）终止到其它就业岗位实现就业的社区弹性就业人员的《社区就业管理服务协议》，收回《北京市社区就业证》；
（四）为终止《社区就业管理服务协议》，尚未再就业的社区弹性就业人员办理失业登记手续；
（五）对无正当理由拒不服从社保所日常管理，或因服务问题被居民家庭投诉的社区弹性就业人员做出处理，严重的终止执行《社区就业服务管理协议》，收回《北京市社区就业证》。
第十八条 社保所按月对辖区内社区就业情况进行统计汇总，填报《北京市社区就业服务管理月报表》，区（县）劳动和社会保障部门进行汇总后，上报市劳动保障部门。
第十九条 用人单位招用大龄下岗职工、失业人员的，必须按照有关规定办理招聘手续，与大龄下岗职工、失业人员签订劳动合同，按规定缴纳各项社会保险费。
第六章 代理代办服务
第二十条 社保所可为社区弹性就业人员提供的代理代办服务有：
（一）代理社区弹性就业人员的社会保险费收缴工作，并为符合享受社会保险费补助条件的社区弹性就业人员申请社会保险费补助。
（二）为符合条件的大龄下岗职工、失业人员和用人单位办理享受促进就业经费补助的申报手续。
（三）按照北京市基本医疗保险有关规定，代理社区弹性就业人员的基本医疗保险（大病医疗统筹）报销工作。
（四）按照全市统一要求，根据社区弹性就业人员的申请，为其代缴人身意外伤害保险费，并按规定代办人身意外伤害保险补助费的申领手续。
（五）市、区（县）劳动和社会保障部门赋予的其它代理代办工作。
第七章 附 则
第二十一条 区（县）劳动保障部门应加强社区就业服务管理工作，建立并完善管理制度和目标考核制度，加强业务指导培训，帮助社保所做好社区就业服务管理工作。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
第二十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
北京市劳动和社会保障局
二○○一年八月七日
附表2.《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）
附表3.《北京市社区就业证》（样本）
附2：
北京市社区弹性就业人员管理台帐
区县： 街道（乡镇）： 社区就业证号：
姓名
.
身份证号
.
出生年月
.
.
性别
.
文化程度
.
技术等级（职称）
.
就业前身份
.
居住地址
.
联系地址
.
联系人
.
联系电话
.
邮政编码
.
推荐就业情况
日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因
日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
变更记录
培训纪录
登记日期
变更日期
变更去向
登记日期
培训时间
学时
培训内容
资格证书号
.
.
.
.
年 月 日 至 年 月 日
.
.
.
.
.
.
.
年 月 日 至 年 月 日
.
.
.
.
.
.
.
年 月 日 至 年 月 日
.
.
.
.
.
.
.
年 月 日 至 年 月 日
.
.
.
.
.
.
.
年 月 日 至 年 月 日
.
.
.
附3：
北京市社区就业证
姓名 出生年月 照
证件编号
身份证号 片
所在区县 街道（乡镇）
发证机关：
有效期限： 年 月 日 至 年 月 日
使用说明
此证是社区弹性就业人员的身份证明。社区弹性就业人员凭证从事社区服务，并享受规定的优惠政策。
此证仅限本人使用， 不得转借他人。
填写时用钢笔、签字笔、毛笔。
此证经发证机关盖章有效，有效期一年，过期无效。
社区弹性就业人员退休、调转、失业的，需将此证交发证机关注销。
此证由社区弹性就业人员妥善保管，不得涂改。如有遗失，须即由发证机关补办。
我国电压、电阻单位１９９０年改值工作实施办法
国家技术监督局
我国电压、电阻单位1990年改值工作实施办法
国家技术监督局
根据第18届国际计量大会（ＣＧＰＭ）及第77届国际计量委员会（ＣＩＰＭ
）的决议，自1990年1月1日起，国际上将正式采用以约瑟夫森效应（ＪＥ）和
量子化霍尔效应（ＱＨＥ）为基础的电学计量新基准。通过采用两个国际公认值（约
瑟夫森常数ＫJ-90＝483597．9ＧＨｚ／Ｖ及冯·克里青常数ＲJ-90＝258
12．807Ω），由ＪＥ和ＱＨＥ测量装置所复现的电压和电阻单位量值将比过去
－7 －7
更接近ＳＩ伏特和ＳＩ欧姆，它们的不符合程度分别为4×10 和2×10 ，
而对没有上述两种手段的国家，ＣＩＰＭ要求他们采取与具有这两种装置的国家进行
相互比对的方式来确定本国的保存电单位在1990年1月1日的改值大小。
为了与国际上保持一致，国家技术监督局决定，我国电压和电阻单位量值也应按ＣＩＰＭ要求于1990年1月1日起作相应变动。具体实施办法规定如下：
1．根据我国历次国际比对及ＪＥ，ＱＨＥ测量装置的实验结果，决定自199
－6
0年1月1日起，我国电压单位量值增大8．90×10 ，电阻单位量值增大1
－6
．53×10 （以相对量表示，下同）。改值后的电压单位用“Ｖ”表示，电阻
单位用“Ω”表示。
2
2．由于Ａ＝Ｖ／Ｑ，Ｗ＝Ｖ ／Ω，我国保存的电流、电功率及电能单位量值
－6
也将相应变化。自1990年1月1日起，电流单位量值增大7．37×10 ，
－6
电功率和电能单位量值增大16．27×10 。
3．这次电单位改值工作量很大，为保证不因改值而降低有关标准和仪表的准确度而又尽可能缩小涉及范围，特规定有关参量改值涉及范围的界限值为改值量的6倍左右。凡准确度等于或优于所设界限值的电压、电阻、电流、电功率和电能等的标准器具和精密电测量仪器仪表，从19
90年1月1日起必须重新赋值或调整到与新单位量值一致。准确度劣于界限值者，一律不作修正或调整。
－6
4．根据第3条的原则，电压单位改值的界限值取为50×10 。凡用旧电
－6
压单位量值Ｖ83NIM表示的，准确度等于或优于50×10 的标准电池、固态电压
参考标准、高准确度数字电压表和多用表，直流标准电压源，多功能标准源和校验仪
－6
等均应从1990年1月1日起将其数值修正或调整8．90×10 。
4．1凡改值涉及范围内的标准电池（包括国家电动势基准、副基准、比较基准、工作基准、一等、二等、0．0002、0．0005、0．001、0．002、0．005级标准电池）和固态电压参考标准，其改值办法是：将用旧电压单位量值Ｖ83NIM表示的电动势值（即19?
梗澳辏痹拢比涨凹於ǖ慕峁┏艘愿闹迪凳埃梗梗梗梗梗保保郑?3NIM，然后按准确度等级化整，便得到用新单位量值表示的电动势值。
如：某一等标准电池，用旧电压单位量值表示的电动势值为1．0186327Ｖ83NIM，则用新单位量值表示应为：
Ｅ＝1．0186327Ｖ83NIM×0．9999911Ｖ／Ｖ83NIM
＝1．01862363Ｖ
化整到0．1μＶ，电动势值为1．0186236Ｖ。
4．2 凡改值涉及范围内的精密数字电压表和多用表（包括0．0005、0．001、0．002、0．005四个级别），其改值办法是：将其内附参考标准重新调整或修改其校准常数。考虑到属于此四个等级的数字电压表和多用表数量极多，调整工作量很大，在1990年1
月1日前不可能全部完成，故特作如下规定：
4．2．1 凡作为标准使用又属于上述四个级别范围内的数字电压表和多用表，应在1990年1月1日前后尽可能短的时间内完成调整（最晚不超过1990年1季度）。
当一台在1990年1月1日前某一日期按新电压单位量值作了调整的数字电压表，它在调整后至1989年12月31日这段时间内原则上不能使用。如确需使用，则应将其以新电压单位量值表示的测量结果除以改值系数，得到以Ｖ83NIM表示的旧单位量值结果。
当一台数字电压表计划在1990年1月1日后某个日期进行调整，则从1990年1月1日至调整前的时间内原则上也不能使用。如确需使用，应将其以Ｖ83NIM表示的测量结果乘以改值系数，得到以新电压单位量值表示的结果。
4．2．2 虽属上述四个级别范围（不作标准表使用）但使用者实际要求的测
－6
量不确定度远大于50×10 的数字电压表和多用表，在1990年1月1日后
可不必立即调整，但可降级使用。当使用者认为需要恢复该仪表的原准确度等级时，
再送有关计量部门或工厂进行调整和检定。
4．3 凡改值涉及范围内的直流标准电压源和标准校验装置（包括0．000
2、0．0005、0．001、0．002和0．005级五个级别），改值办法
－6
如下：调整仪器内附的参考标准或校准常数，使其输出电压增大8．90×10
。调整工作应在1990年1月1日前后尽可能短的时间内完成。
与第4．2．1条中的规定一样，1990年1月1日前已完成调整的直流标准电压源，在调整后至1989年12月31日这段时间内原则上不能使用。若确需使用，应将其输出电压值除以改值系数，以与目前使用的Ｖ83NIM保持一致。若调整工作安排在1990年1月1日以后某?
鍪焙蚪校虼樱保梗梗澳辏痹拢比罩恋髡暗氖奔淠冢靡瞧髟蛏喜荒苁褂谩Ｈ羧沸枋褂茫涫涑龅缪怪党艘愿闹迪凳杂胍丫У男碌缪沟ノ涣恐当3忠恢隆?
4．4 准确度等级等于或优于0．005级的具有内附电压参考标准的电位差计，其改值办法是，按改值量调整或修正其内附电压参考标准的数值。与上述相同准确度等级范围的电位差计若使用的是外附电压参考标准，则仪器本身不受改值的影响。但需对其外附电压参考标准的数值
进行修正，修正办法同第5条所述。
－6
5．根据第3条的原则，电阻单位改值的界限值取为10×10 。凡用旧电
－6
阻单位量值ΩNIM表示的、准确度等于或优于10×10 的标准电阻器、标准电阻
源和高准确度电阻测量仪器均应从1990年1月1日起将其数值修正或调整1．5
－6
3×10 。
5．1 凡改值涉及范围内的标准电阻器，包括国家电阻基准、副基准、比较基
－1 4
准、工作基准、一等及部分二等标准电阻器（阻值范围从1×10 Ω至1×10
Ω）和0．001级以上的电阻工作量具。其改值办法是：将用旧电阻单位量值ΩNIM
表示的电阻值（即1990年1月1日前检定的结果）乘以改值系数0．99999
847Ω／ΩNIM，然后按准确度等级化整，便得到用新单位量值表示的电阻值。
如：某标称值为1Ω的工作基准电阻器，用旧单位量值表示的电阻值为1．00001473ΩNIM，则用新单位量值表示的结果为：
Ｒ＝1．00001473ΩNIM×0．99999847Ω／ΩNIM
＝1．00001320Ω
－6
化整到0．01×10 ，结果是1．00001320Ω。
－5
5．2 凡改值涉及范围内准确度等于或优于1×10 的标准电阻源，按其
设计原理不同分为两种类型，实物电阻型和有源电阻型。对实物电阻型的标准电阻源
，由于不可能对内部每个电阻的阻值进行调整，故改值办法只能是从1990年1月
1日起将其以ΩNIM表示的输出电阻值乘以改值系数，便得到以Ω表示的新电阻值。直
至下次周期检定重新赋值时为止。
对有源电阻型标准电阻源，改值办法是根据仪器说明书的规定对其进行调整。调整工作应在1990年1月1日前后尽可能短的时间内完成，具体情况类似于第4．2．1条中的规定。
－6
5．3 准确度等于或优于10×10 的部分高准确度数字多用表Ω功能的
电阻测量，改值调整应严格按照仪器说明书的规定进行。由于有些多用表只有一个内
附参考标准，当按电压单位改值量调整后，所有其它功能和量限均成比例变化，即电
－6
阻测量功能也变了8．90×10 ；而具有多个内附参考标准或有内附控制程序
的多用表则可分别对不同功能进行校准或调整。因此，一定要按不同情况进行调整或
重新检定。
5．4 准确度等级等于或优于0．001级、具有内附参考标准的电桥，改值办法是按改值量调整或修正其内附参考标准的数值。与上述相同准确度等级范围的电桥若使用的是外附电阻参考标准，则仪器本身不受改值的影响，但需对其外附电阻参考标准的数值进行修正，修正办法同
第5．1条所述。
5．5 用于室温范围的高准确度标准铂电阻温度计，虽然是通过它在被测温度下的阻值Ｒt和0℃下的阻值Ｒ0的比值（Ｒt／Ｒ0）来确定被测温度值的，但当测温电桥按新电阻单位量值调整，而Ｒ0仍用旧检定数值，或Ｒt仍用旧单位量值表示而Ｒ0已按新值调整，则会带来约±0．?
矗恚说牟饬课蟛睢9蚀樱保梗梗澳辏痹拢比掌穑吹冢担刺跛龆圆馕碌缜沤械髡蛐拚猓褂Π吹冢担碧跛霭旆ǘ员曜疾缱栉露燃频模?值进行修正。
－6
6．根据第3条的原则，电流单位改值的界限值取为50×10 。凡用旧电
－6
流单位量值（Ａ83NIM）检定和定标的、准确度等于或优于50×10 的高准确度
直流标准电流源和电流测量仪器（如数字多用表中的电流测量功能）均应从1990
年1月1日起按新单位量值进行调整或修正。其办法是：（1）对仪器的内附参考标
准或校准常数进行调整，或（2）对以Ａ83NIM表示的测量结果或电流输出值乘以改值
系数0．99999263Ａ／Ａ83NIM，便得到以新单位量值表示的电流值。
7．所有交流电压和电流的测量都是以直流标准为基础的，它们的改值量和需要
－6
调整的界限值与第4条和第6条的规定相同。凡准确度等于或优于50×10 的
交流校验仪和高准确度数字多用表中的交流测量功能，均应从1990年1月1日起
作相应调整或修正，方法与直流仪器相同。
－6
8．根据第3条的原则，电功率和电能单位改值的界限值取为100×10
－6
。凡准确度等于或优于100×10 的高准确度标准电功率表和电能表，均应
从1990年1月1日起将以旧单位量值表示的测量结果乘以改值系数0．9999
8373Ｗ／Ｗ83NIM得到新单位量值表示的结果。
9．对第4．2，4．3，5．2，5．3，5．4，6，7，8条所列的标准设备的调整，必须严格按仪器说明书的技术规定，并由具有此种调整能力的机构中有经验的技术人员来进行。为检验调整工作是否正确，应使用准确度与被调整仪器相当的测试设备，检测被调整仪器在调整
前后的读数或输出值。必要时可将被调整仪器送计量部门重新检定。
生产上述各条所列标准设备的工厂、部门和外国公司（工厂）驻中国维修站、有义务承担对其已售出的产品的调整工作。
10．为避免重复调整或漏调整，特规定：凡按新单位量值调整过的仪器仪表，一律要在醒目位置贴上由国家技术监督局统一印制的标记。
11．凡按第4．1，4．4，5．1，5．2，5．4，5．5条规定用乘以改值系数的方法来进行修正者，可由该标准器具和仪器仪表的使用人或基层领导指定的专人来进行。改值修正后的结果应写在原检定证书上（或另加一附页），以醒目方式注明“从1990年1月1日起使
用”，并应有计算者与核验者签名。而在该证书原有数据上方应注明“此数据使用到1989年12月31日止”。
1989年11月1日至12月31日期间送检的，属于改值涉及范围内的电学标准器，负责检定的机构应在检定证书中给出两个结果（或开具两份证书），一个是用旧单位量值表示的检定结果，有效期到1989年12月31日；一个是用新单位量值表示的检定结果，启用日期为1
990年1月1日，有效期至下次周期检定为止。
12．凡生产改值涉及范围内的标准器及仪器仪表的有关工厂和部门，自1990年1月1日起，出厂产品必须按新单位量值定值和标度。为此，允许上述工厂和部门提前使用电单位新量值对其产品或元部件进行调整或校准。
13．1990年1月1日前出厂的，而在1990年1月1日后才到达用户手中的属改值涉及范围内，且以旧单位量值定标的电学标准器具及仪器仪表，必须送计量部门重新检定或调整后才能使用。
14．自1990年1月1日起，送检属于改值涉及范围内的电学标准器具和仪器仪表，一律按新单位量值进行检定，且在检定证书中应按ＣＩＰＭ的要求注明：“此检定结果是以1990年1月1日起生效的电单位新量值表示的”。此注解应至少持续使用三年。
15．自1990年1月1日起，凡进口的电学标准器具以及有关仪器仪表，必须按新单位量值进行验收。
16．凡跨越1990年1月1日的连续性测量数据、稳定性考察数据和控制特性曲线数据除保留1990年1月1日前以旧单位量值测量和1990年1月1日后以新单位量值测量的结果外，为便于数据的比较，还可列出全部数据转换成新单位量值表示的结果。
17．启用1990国际温标取代目前使用的1968国际实用温标后，在（20～30）℃范围内两种温标值将产生（5～7）ｍＫ的变化，即（ｔ90－ｔ68）20℃（注）＝－5ｍＫ，（ｔ90－ｔ68）30℃（注）＝－7ｍＫ，或者说ｔ68＝20℃相当于ｔ90＝19．995℃，故对
标准电池及温度系数较大的标准电阻均需进行此项温度修正。
注：20℃、30℃为下标。
18．有关电单位改值的解释和其它事宜，由中国测试技术研究院和中国计量科学研究院负责。
1989年10月27日
广东省城乡集贸市场管理暂行办法
广东省政府
广东省城乡集贸市场管理暂行办法
广东省政府
第一条 为加强对城乡集贸市场的管理，维护正常的流通秩序，建立和完善社会主义市场体系，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 市场管理应当加强国家宏观调控，充分发挥市场的调节作用，坚持开放搞活，依法管理的原则。
第三条 凡有若干生产经营单位和个人参加，有固定场所、设施和管理服务机构，实行集中、公开交易的城乡集贸市场，包括多个单位或个人参加经营的商场（以下统称市场），均属本办法管辖的范围。
第四条 市场管理的主管机关是工商行政管理部门。工商行政管理机关在政府的领导下负责对市场实行分级审批和监督管理。
第五条 开办市场应在当地政府统一指导下，从当地资源状况、经济结构、城乡建设和交通条件等实际情况出发，符合统一规划、合理布局、有利生产、方便生活的要求。
第六条 开办市场必须具备下列条件：
（一）具有开办市场的资金、场地；
（二）市场的设置符合经济发展和城镇规划的要求；
（三）上市商品和市场活动符合国家有关规定；
（四）遵守国家有关法律、法规的规定和本办法的要求。
第七条 乡镇政府、街道办事处、部队、学校组织开办或与外商、私营企业或个人联办市场，必须向所在地县级以上工商行政管理机关申请；企事业单位、机关、团体组织开办市场，向其隶属关系同级的工商行政管理机关申请；工商行政管理部门开办市场，向其上级主管机关申请。
申请开办市场须提交下列文件：
（一）开办市场的申请报告和可行性报告；
（二）土地管理部门出具的使用土地批准文件或场地租用协议；
（三）经城建规划部门认可的市场设计图纸及相应资料；
联办市场的应同时提交联办各方签订的协议书。
第八条 工商行政管理机关对申请单位提交的各种申请文件进行审查，在30日内作出决定：对具备开办条件的，发给开办通知；对不具备开办条件和不符合有关规定的，书面通知申请单位不得开办或停办。
本办法实施前已经开办的市场和自发形成的市场，凡符合本办法规定开办条件的，工商行政管理机关应限期补办审批手续。
第九条 任何单位和个人未经工商行政管理机关审批，均不得自行开办市场。
第十条 各级工商行政管理机关应组建管理机构或派遣专人进驻市场，加强对市场的监督管理。对违反国家法规、政策及本办法规定的市场，应予以取缔或限期改正。
第十一条 工商行政管理机关对市场监督管理的主要职责是：
（一）制定市场管理规定和交易规则；
（二）审查进场经营单位及个人的经营资格，核发营业执照；
（三）管理经营行为，查处经销假冒伪劣商品、违禁品和其他违章违法行为，维护市场秩序；
（四）提供有关法律、政策咨询服务和市场信息；
（五）国家规定的其他有关管理职责。
第十二条 市场迁移、合并、撤销，开办单位应提前30日到审批的工商行政管理机关办理变更、注销手续。
第十三条 对违反本办法第九条规定，任意开办市场的，由工商行政管理机关予以取缔，并对开办单位处以5000元以上20000元以下罚款。
第十四条 对在申请开办市场过程中制造假证明、假文件或隐瞒真实情况的，视其情节轻重，分别给予限期更正、取缔等处理，并对开办单位处以5000元以上10000元以下罚款。
第十五条 在市场活动中，凡违反国家有关法律、法规的，按有关法律、法规的有关规定处理。
第十六条 在执行本办法过程中，各市人民政府可根据本地实际情况，制定相应的实施办法。
第十七条 本办法自1993年7月1日起实施。
1993年6月2日
