国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知

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吉林省人大常委会


吉林省各级人民代表大会常务委员会监督条例


　　1995年12月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过

　　2001年12月1日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了保障全省各级人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)依法行使监督职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定,结合本省实际,制定本条例。

　　第二条　常务委员会依据宪法、法律和本条例的规定,对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作和本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员实行监督,对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定实施法律监督。

　　第三条　常务委员会坚持民主集中制的原则,依照法定权限和程序,行使监督职权。

　　第四条　常务委员会主任会议(以下简称主任会议)处理常务委员会日常监督工作中的重要事项。

　　专门委员会协助常务委员会行使监督职权。

　　第五条　常务委员会行使监督职权时,被监督机关以及有关组织或者个人必须如实反映情况,及时提供有关材料,不得弄虚作假,不得阻碍、干涉监督工作的正常进行。

　　第六条　常务委员会的监督工作受本级人民代表大会的监督。

　　第二章　监督内容

　　第七条　常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实行监督的主要内容是:(一)人民政府、人民法院、人民检察院遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;(二)人民政府的规章、决定、命令是否与宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触;(三)人民政府所属工作部门对本级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的具体应用问题所作的解释,是否符合该法规的规定;(四)人民政府对本级人民代表大会批准的和本级人民代表大会常务委员会决定调整或者部分变更的国民经济和社会发展计划、预算的执行和决算情况;(五)人民政府对本级人民代表大会及其常务委员会决定的重大事项的执行情况;(六)人民法院、人民检察院的审判、检察工作情况;(七)公民、法人和其他组织反映的执法机关的违法行为;(八)人大代表依法提出的议案以及建议、批评和意见的办理情况;(九)应当由常务委员会实行监督的其他事项。

　　第八条　常务委员会对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员实行监督的主要内容是:(一)遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规以及本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定情况;(二)依法履行职责情况;(三)廉政情况。

　　第三章　监督方式和程序

　　第一节　规章和规范性文件的备案审查

　　第九条　省人民政府和较大的市的人民政府制定的规章,应当在公布后的三十日内报本级人民代表大会常务委员会备案;较大的市的人民政府制定的规章,应当在报本级人民代表大会常务委员会备案的同时报省人民代表大会常务委员会备案。

　　常务委员会的办事机构负责对备案规章的接收、登记、存档,并分送有关的专门委员会进行审查。

　　第十条　专门委员会在审查中认为规章同宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触的,应当向制定机关提出书面审查意见。

　　规章制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见,并向有关的专门委员会反馈。

　　第十一条　专门委员会在审查中认为规章同宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触而制定机关不予修改的,可以向主任会议提出书面审查意见和予以撤销的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。

　　第十二条　规章有下列情形之一的,常务委员会有权依照法定程序予以改变或者撤销:(一)超越权限的;(二)违反宪法、法律、行政法规、地方性法规规定的;(三)规定的内容被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;(四)违反法定程序的。

　　第十三条　常务委员会对下列规范性文件进行备案审查:(一)本级人民政府以及所属工作部门对本级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的具体应用问题的解释;(二)本级人民政府发布的决定、命令;(三)本级人民法院、人民检察院发布的指导审判、检察工作的规定、意见等。

　　前款所列文件应当在发布之日起三十日内报送本级人民代表大会常务委员会。

　　第二节　听取和审议专题工作报告

　　第十四条　常务委员会会议可以听取并审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专题工作报告。

　　主任会议可以听取本级人民政府、人民法院、人民检察院的专题工作报告。

　　专门委员会可以听取本级人民政府和人民法院、人民检察院有关工作部门的专题工作报告。

　　未设立专门委员会的,主任会议可以委托常务委员会办事机构听取本级人民政府和人民法院、人民检察院有关工作部门的专题工作报告。

　　第十五条　列入常务委员会会议议程的专题工作报告,应当在常务委员会举行会议四十五日前,通知报告机关。报告机关应当在常务委员会举行会议十五日前,将工作报告文稿以及有关资料报送常务委员会。

　　第十六条　常务委员会听取和审议本级人民政府或者人民法院、人民检察院的专题工作报告时,人民政府有关领导人员或者人民法院院长、人民检察院检察长应当到会作报告并听取审议意见;因特殊情况不能到会的,应当委托政府有关组成人员或者人民法院、人民检察院的副职领导人员作专题工作报告并听取审议意见。

　　常务委员会会议审议专题工作报告时,报告机关应当派人到会听取审议意见,回答询问。

　　第十七条　常务委员会会议审议专题工作报告提出的审议意见,以书面形式交报告机关,报告机关应当在规定的期限内向常务委员会报告对审议意见的办理情况。 　　常务委员会组成人员对审议意见的办理结果不满意的,可以依法提出询问或者质询。

　　第十八条　经审议,常务委员会组成人员对专题工作报告意见较大的,由主任会议决定是否提请常务委员会会议进行表决。经表决,半数以上常务委员会组成人员对工作报告不满意的,报告机关应当重新报告。重新报告的时间由主任会议确定。

　　半数以上常务委员会组成人员对重新报告仍不满意的,常务委员会可以依法作出决议或者决定。

　　第三节　审查计划和预算执行情况

　　第十九条　县级以上人民政府应当在每年第三季度向本级人民代表大会常务委员会报告国民经济和社会发展计划、预算执行情况,特殊情况需要增加报告的,由主任会议决定。

　　第二十条　县级以上人民政府应当将下一级人民政府报送备案的预算汇总后,报本级人民代表大会常务委员会备案。

　　对下一级人民政府报送备案的预算,县级以上人民政府认为有同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处,需要作出撤销批准该项预算决议的,应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。

　　第二十一条　经本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划或者预算,在执行中确需进行调整的,本级人民政府应当说明调整理由,编制调整方案,提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　在预算执行中,因上级人民政府返还或者给予补助引起预算收支变化需要作部分变更的,本级人民政府应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况。

　　第二十二条　县级以上决算草案,由本级人民政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　县级以上人民政府向本级人民代表大会常务委员会作出决算报告时,审计机关应当按照审计法的有关规定,向人民代表大会常务委员会如实作出对预算执行情况和其他收支情况的审计报告。

　　第二十三条　县级以上人民政府对下一级人民政府报送备案的决算,认为有同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处,需要作出撤销批准该项决算决议的,应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定;经审议决定撤销的,该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级人民政府依照法律规定,重新编制决算草案,提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　第二十四条　常务委员会应当监督本级人民政府预算外资金的来源、管理和使用情况,并听取人民政府及其有关工作部门的报告,必要时,可以听取审计机关对预算外资金的管理和使用情况的审计报告。审计机关必须如实作出审计报告。

　　第四节　组织代表视察

　　第二十五条　常务委员会或者专门委员会可以组织人大代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作进行视察。

　　第二十六条　视察工作计划应当在每年的人民代表大会会议后一个月内确定。视察的对象、内容、时间由主任会议决定。

　　常务委员会的办事机构应当在视察开始的一个月前,将视察的有关事项通知被视察单位。

　　第二十七条　视察过程中,人大代表可以约见被视察机关或者单位的负责人。被约见的有关机关负责人或者由他委托的负责人员应当认真介绍情况并听取人大代表的建议、批评和意见。

　　第二十八条　视察结束后,视察组应当提出视察报告,常务委员会组织的视察组的视察报告,由常务委员会会议审议。专门委员会组织的视察组的视察报告由专门委员会会议审议,必要时由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

　　列入会议议程的,由视察组向常务委员会会议作报告。被视察机关的负责人应当到会听取审议意见,回答询问。常务委员会组成人员可以依法提出质询。必要时,常务委员会可以作出决议或者决定。

　　第二十九条　常务委员会会议审议的视察报告和审议意见,以书面形式交有关机关。有关机关应当在规定的期限内向常务委员会报告对审议意见的办理情况。

　　专门委员会审议的视察报告和审议意见,由专门委员会交有关机关。有关机关应当向专门委员会报告对审议意见的办理情况。

　　第五节　执法检查

　　第三十条　常务委员会或者专门委员会可以对本级人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律、行政法规、地方性法规以及本级和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况,进行检查监督。

　　第三十一条　执法检查工作计划应当在每年的人民代表大会会议后一个月内确定。执法检查的对象、内容、时间由主任会议决定。

　　常务委员会的办事机构应当在执法检查开始的一个月前,将执法检查的有关事项通知被检查单位。 　　第三十二条　执法检查组应当深入实际,深入群众,采用听取汇报、召开座谈会、调阅案卷、个别走访、抽样调查等形式,了解掌握法律实施情况。

　　第三十三条　执法检查结束后,执法检查组应当写出执法检查报告。

　　常务委员会执法检查组的执法检查报告由常务委员会会议审议。专门委员会执法检查组的执法检查报告由专门委员会会议审议,必要时由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

　　第三十四条　列入常务委员会会议议程的执法检查报告,由执法检查组向常务委员会会议作报告。

　　常务委员会会议审议执法检查报告时,被检查机关的负责人应当到会听取意见,回答询问。必要时,常务委员会可以就执法检查报告作出决议。

　　第三十五条　常务委员会会议审议的执法检查报告和审议意见,由主任会议决定以书面形式交有关机关。有关机关应当在规定的期限内向常务委员会报告整改情况。

　　专门委员会审议的执法检查报告和审议意见,由专门委员会交有关机关。有关机关应当向专门委员会报告整改情况。

　　第三十六条　执法检查结束后半年时间内,常务委员会或者专门委员会应当对被检查机关的整改情况进行回查。必要时,主任会议可以决定被检查机关再次向常务委员会报告整改情况。

　　第六节　组织代表评议

　　第三十七条　常务委员会可以组织人大代表,对本级人民政府及其工作部门和人民法院、人民检察院的工作或者专项工作进行评议。

　　评议工作计划应当在每年的人民代表大会会议后一个月内确定。评议的对象、内容、时间由主任会议决定。

　　常务委员会办事机构应当在评议开始的一个月前,将评议的有关事项通知被评议单位。

　　第三十八条　评议的主要内容:(一)执行宪法、法律、行政法规及地方性法规的情况;(二)执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;(三)履行职责,勤政廉政的情况;(四)常务委员会或者主任会议认为需要评议的其他内容。

　　第三十九条　评议前常务委员会应当组织参加评议工作的人大代表,围绕评议工作内容进行视察、检查或者调查,广泛听取各方面对被评议单位的意见。

　　第四十条　评议调查可以采用召开座谈会和走访选民、案件当事人、办案人、知情人以及走访被评议机关的服务对象、下属单位或者相关单位等方式进行。

　　评议调查结束后,应当形成评议发言材料或者调查报告。

　　第四十一条　评议采取会议形式进行。被评议单位的主要负责人应当参加评议会议,听取评议意见,回答询问。

　　评议会议可以邀请有关组织和被评议单位的上级机关或者有关部门负责人参加。

　　第四十二条　代表提出的评议意见,由主任会议决定以书面形式交被评议单位,并抄送被评议单位的上级机关。

　　被评议单位应当做好评议意见的办理工作,并在规定的期限内向常务委员会报告办理情况。

　　常务委员会可以组织参加评议工作的人大代表,对评议意见的办理情况进行检查。

　　第四十三条　被评议单位办理评议意见情况的报告,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　常务委员会审议办理评议意见情况的报告时,参加评议的人大代表列席会议。经审议,常务委员会组成人员对报告意见较大的,由主任会议决定是否提请常务委员会会议进行表决。经表决,半数以上常务委员会组成人员对评议意见办理情况不满意的,被评议单位应当继续办理,并在两个月内重新报告。对重新报告仍不满意的,常务委员会可以根据情况,依法作出相应的决定。

　　第七节　述职评议

　　第四十四条　常务委员会可以听取本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员的述职报告,对述职人员进行评议。

　　述职评议工作计划应当在每年的人民代表大会会议后一个月内确定。述职评议的对象、内容、时间由主任会议决定。

　　常务委员会办事机构应当在述职评议一个月前,将评议的有关事项通知述职人员。

　　述职人员应当在作述职报告的十五日前,将述职报告报送常务委员会。

　　第四十五条　述职报告应当包括下列内容:(一)遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议,决定情况;(二)依法履行职责情况;(三)廉政情况;(四)其他应当报告的情况。

　　第四十六条　述职评议前,常务委员会应当组成由部分常务委员会组成人员以及人大代表参加的述职评议调查组到述职人员所在机关以及与其工作有联系的单位,了解情况,听取意见,并形成调查报告。

　　第四十七条　常务委员会会议听取和评议述职人员的述职报告时,述职评议调查组应当向会议提出述职评议调查报告,参加述职评议调查的人大代表列席会议,并可以作评议发言。

　　第四十八条　常务委员会组成人员以及参加评议的人大代表提出的评议意见,由主任会议决定以书面形式交有关机关和述职人员。

　　述职人员对评议意见有异议的,可以书面提出意见。

　　第四十九条　述职人员应当根据评议意见制定整改措施,并在六个月内将整改情况向常务委员会会议作出报告。

　　第五十条　述职人员的整改报告,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　经审议,常务委员会组成人员对列入常务委员会会议审议的整改报告意见较大的,由主任会议决定是否提请常务委员会会议进行表决。经表决,半数以上常务委员会组成人员对报告不满意的,常务委员会对由本级人民代表大会选举产生的国家工作人员,可以向人民代表大会提出罢免案,或者对政府个别副职领导人员作出撤销职务的决定;对由常务委员会决定任命的国家工作人员,可以依法作出撤销职务的决定。

　　第八节　受理申诉和意见

　　第五十一条　常务委员会依法受理公民、法人或者其他组织对人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员提出的申诉和意见。

　　常务委员会受理的申诉、意见有下列情形之一的,由有关专门委员会或者常务委员会办事机构交有关机关承办,并限期报告承办结果:(一)发生法律效力的判决、裁定或者决定在认定事实或者适用法律上可能有错误的;(二)执法工作中可能有违法行为的;(三)其他重要申诉和意见。

　　不需要报告承办结果的,由有关专门委员会或者常务委员会办事机构交有关机关办理,并将办理结果直接答复提出申诉和意见的公民、法人或者其他组织。

　　第五十二条　专门委员会或者常务委员会办事机构对承办结果认为不当的,可以交有关机关复查,限期报告复查结果;主任会议认为确有违法行为的,可以决定制发《监督意见书》,交有关机关办理。

　　有关机关接到《监督意见书》后,应当在规定时间内报告办理结果。

　　第五十三条　有关机关对监督意见有异议的,可以在接到《监督意见书》之日起十五日内提出意见。逾期不提出意见又不办理的,经主任会议决定,可以提请常务委员会会议审议。

　　第九节　质　　询

　　第五十四条　在常务委员会会议期间,省、市(州)的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名,县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。 　　质询案应当写明质询对象,质询的问题和内容。

　　第五十五条　质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会会议上或者在有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的,提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议,发表意见;主任会议认为必要的时候,可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。

　　质询案以口头答复的,应当由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的,应当由受质询机关负责人签署,由主任会议决定印发常务委员会会议或者提质询案的常务委员会组成人员。 　　第五十六条　经表决,半数以上常务委员会组成人员或者半数以上专门委员会组成人员对答复不满意的,受质询机关应当重新答复;对重新答复仍不满意的,常务委员会可以作出相应的决议或者决定。

　　对印发给提质询案的常务委员会组成人员的书面答复,提质询案的常务委员会组成人员半数以上不满意的,经主任会议决定,受质询机关应当在有关的专门委员会会议上重新答复。提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议,发表意见。

　　第十节　特定问题调查

　　第五十七条　主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由常务委员会会议决定。

　　第五十八条　特定问题包括下列事项:(一)国民经济和社会发展计划、预算执行中以及审查批准决算中的重大问题;(二)严重违反宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的问题;(三)本级人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家工作人员严重失职、渎职的行为;(四)本行政区域内有重大影响的事件以及群众反映强烈的重大问题;(五)重大申诉案件;(六)常务委员会认为应当调查的其他重大问题。 　　第五十九条　特定问题调查委员会成员由主任会议在常务委员会组成人员和其他人大代表中提名,提请常务委员会会议通过。

　　特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。

　　特定问题调查委员会可以聘请有关专家或者专业人员参加调查工作。

　　第六十条　特定问题调查委员会应当在调查结束后十日内向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。常务委员会可以根据特定问题调查委员会的报告作出相应的决议。

　　第四章　法律责任

　　第六十一条　常务委员会在监督工作中,对本级人民政府、人民法院、人民检察院违反本条例,有下列行为之一的,有权责成其限期报送;逾期不报送的,对负有领导责任人员和直接责任人员,建议有关机关给予行政处分。(一)违反第九条规定,在规定的期限内未报送规章的;(二)违反第十条规定,在规定的期限内未反馈意见的;(三)违反第十三条规定,在规定的期限内未报送规范性文件的;(四)违反第二十九条规定,在规定的期限内未报告办理情况的;(五)违反第三十五条规定,在规定的期限内未报告整改情况的;(六)违反第五十二条规定,在规定的期限内未报告办理结果的。

　　第六十二条　常务委员会在监督工作中,对本级人民政府、人民法院、人民检察院违反本条例,有下列行为之一的,有权责成其改正或者办理,并对负有领导责任人员和直接责任人员,建议有关机关给予行政处分;对拒不改正或者拒不办理的,可以对由本级人民代表大会选举产生的国家工作人员向人民代表大会提出罢免案,或者对政府个别副职领导人员作出撤销职务的决定,对由常务委员会决定任命的国家工作人员作出撤销职务的决定:(一)违反第五条规定,阻碍、干涉监督工作的;(二)违反第五十三条规定,对《监督意见书》逾期不提出意见又拒不办理的。

　　第五章　附　　则

　　第六十三条　常务委员会对司法机关办理案件的监督,适用于《吉林省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关办理案件的规定》。 　　第六十四条　本条例自2002年1月1日起施行。

湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市公共场所装饰装修管理办法》的通知

株政办发〔2008〕20号


各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：

　　《株洲市公共场所装饰装修管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　 二○○八年九月三日





株洲市公共场所装饰装修管理办法

　　第一条为加强公共场所装饰装修活动的监督管理，维护公共场所装饰装修市场秩序，保证公共场所装饰装修工程的质量和安全，促进装饰装修行业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条在本市城区范围内从事公共场所的装饰装修活动，实施对公共场所装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。

　　本办法所称公共场所是指用于经营、办公、生产、教学、医疗、娱乐等非家庭住宅的公众活动场所。

　　本办法所称的装饰装修活动是指，为保护装饰装修物的主体结构，完善装饰装修物的使用功能和美化装饰装修物，采用装饰装修材料或饰物，对装饰装修物的内外表面及空间进行的各种处理过程。（含与装饰装修活动相关的墙体改造和水、电、通风、空调、消防设施的改造）。

　　第三条装饰装修活动应当确保装饰装修工程质量和安全，符合国家装饰装修工程质量和安全标准。

　　第四条从事装饰装修活动应当遵守法律法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

　　第五条本市负责安全生产监督管理的部门对本市行政区域内的装饰装修工程安全生产工作实施综合监督管理。

　　株洲市建设行政主管部门对本市公共场所的装饰装修活动实施监督管理，具体实施机构为市装饰业管理机构。

　　规划、消防、城管、房产、招投标、工商等行政管理部门应根据各自的职责配合建设行政主管部门做好装饰装修的管理工作。

　　第六条装饰装修工程开工前建设单位应当依法向建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证和与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。

　　第七条申请领取施工许可证，应当具备有关法律法规中规定的条件。

　　第八条投资额在30万（含30万）以上的装饰装修工程必须进行招标。

　　第九条从事装饰装修活动的装饰装修施工企业、设计单位和工程监理单位，必须取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事装饰装修活动。

　　第十条从事装饰装修活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事装饰装修活动。

　　第十一条装饰装修工程必须进行设计，并且出具完整的施工图设计文件，建设单位应当将工程设计发包给具有相应资质等级的装饰装修设计单位。

　　第十二条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级和安全生产许可证的装饰装修施工单位。

　　第十三条建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程装饰装修强制性标准，降低装饰装修工程质量。

　　第十四条建设单位应当将施工图设计文件交有资质的施工图审查机构审查。施工图设计文件未经审查备案的，不得使用。

　　第十五条涉及建筑主体、承重结构以及消防设施变动的装饰装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

　　涉及外墙变动的装饰装修工程，其装修效果必须与城市规划的空间以及四周的城市景观相协调，其装修设计方案须报市规划行政管理部门审查。

　　第十六条推行装饰装修工程监理制度，学校、医院、影剧院、宾馆、酒店、体育场等项目的装饰装修工程必须实行监理，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

　　房屋建筑使用者在装饰装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体、承重结构和消防设施。

　　第十七条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

　　工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向市装饰业管理机构报告。

　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　第十八条施工单位对装饰装修工程的施工质量负责。

　　施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

　　第十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，将装饰装修材料、建筑构配件送有检测资质的检测机构对其有害物质的含量、强度以及燃烧性能进行检测，未经检测或者检测不合格的，不得使用。

　　第二十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和市装饰业管理机构进行检查，未经检查的，不得进行下一道工序的施工。

　　第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的装饰装修工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

　　施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

　　第二十二条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

　　施工单位必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。参加意外伤害险的人员范围是指在施工现场从事施工的所有作业人员、管理人员（包括在施工现场从事监理工作和需要到施工现场履行视察监督检查的人员），意外伤害险以装饰装修工程项目进行投保，投保人为装饰装修施工单位，已在施工单位所在地参加工伤保险的人员从事现场施工时，施工单位仍应为其投保装饰装修意外伤害险。

　　第二十三条施工单位应当编制施工安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

　　第二十四条装饰装修工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　第二十五条施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染；营业场所不得边营业边装修；施工企业和个人不得在夜间22时至次日6时以及高考、中考期间进行产生噪音的施工作业。

　　在城市市区内的装饰装修工程，施工单位应当文明施工，对施工现场必须实行封闭围挡，对装修垃圾应及时清理，以确保城市卫生。

　　第二十六条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

　　施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场保护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

　　第二十七条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

　　第二十八条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

　　第二十九条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；垂直运输机构作业人员、安装拆卸工、起重信号工、脚手架搭拆人员、电工、电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

　　第三十条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。市装饰业管理机构应对施工单位的安全生产教育培训考核情况进行督促。

　　第三十一条装饰装修工程验收时，建设单位必须委托有资质的环境污染浓度检测机构进行室内环境污染物浓度检测。室内环境质量验收不合格的装饰装修工程，禁止投入使用。

　　第三十二条装饰装修工程验收时，建设单位必须委托有资质的电气线路检测机构进行装修工程的电气线路检测。电气线路质量验收不合格的装饰装修工程，禁止投入使用。

　　第三十三条装饰装修工程竣工后，建设单位应当办理装饰装修工程竣工验收手续和消防验收手续。建设单位收到装饰装修工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并通知市装饰业管理机构派人到场监督。

　　装饰装修工程竣工验收应当具备下列条件：

　　（一）完成装饰装修工程设计和合同约定的各项内容；

　　（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

　　（三）有工程使用的主要装饰装修材料和装饰装修构配件的进场试验报告；

　　（四）有设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

　　（五）有施工单位签署的工程保修书。

　　（六）有房地产行政主管部门出具的《白蚁预防证》。

　　装饰装修工程消防验收适用有关消防法律、法规和规章的规定。

　　应办理施工许可而未办理的装饰装修工程不得办理竣工验收和消防验收手续。装饰装修工程须竣工验收和消防验收合格后，方可交付使用。

　　第三十四条建设单位应当自装饰装修工程竣工验收合格之日起15日内，将装饰装修工程竣工验收报告、公安消防等部门出具的认可文件或者准许使用文件报市装饰业管理机构备案。

　　市装饰业管理机构发现装饰装修单位在竣工验收过程中有违反国家有关装饰装修工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

　　第三十五条装饰装修工程实行质量保修制度。

　　装饰装修工程施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确装饰装修工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

　　第三十六条在正常使用条件下，装饰装修工程的最低保修期限为二年，与装饰装修工程相关的电气管线、给排水管道最低保修期限为2年，供冷、供热系统为2个采冷期、采暖期。

　　其他项目的保修期限由建设单位与施工单位约定。

　　装饰装修工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

　　第三十七条国家实行装饰装修工程质量安全监督管理制度，建设单位在领取施工许可证前，应当按照国家有关规定到市装饰业管理机构办理工程质量安全监督手续。

　　第三十八条市装饰业管理机构履行监督检查职责时，依法应当采取下列措施：

　　（一）要求被检查的单位提供有关工程质量和安全生产的文件和资料；

　　（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

　　（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；

　　（四）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

　　（五）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者采取措施暂时停止施工。

　　第三十九条有关单位和个人对市装饰业管理机构进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍装饰装修工程质量安全监督检查人员依法执行职务。对拒绝或者阻碍市装饰业管理机构的工作人员依法执行职务的单位和个人，由公安机关依法处理。

　　第四十条违反装饰装修质量安全管理规定的行为，由建设行政主管部门依法处罚。违反消防安全管理规定的行为，由公安消防机构依法处罚。

　　第四十一条营业场所进行装饰装修，经市装饰业管理机构确认存在威胁人民群众生命财产安全的隐患，该场所不得开张营业。

　　第四十二条公共场所装饰装修工程的质量安全管理，本办法没有规定的，适用有关装饰装修质量安全管理的法律、法规和规章的规定。

　　第四十三条本办法自公布之日起计算三十日后施行。