深圳市财政委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市技术进步资金品牌培育资助操作规程》的通知
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深圳市财政委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市技术进步资金品牌培育资助操作规程》的通知
广东省深圳市财政委员会 广东省深圳市经济贸易和信息化委员会
深圳市财政委员会、深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市技术进步资金品牌培育资助操作规程》的通知
深财科〔2012〕19号
各有关单位：
根据《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》（深财企〔2005〕40号），市财政委员会与市经济贸易和信息化委员会共同制定了《深圳市技术进步资金品牌培育资助操作规程》，现予印发，请遵照执行。
深圳市财政委员会 深圳市经济贸易和信息化委员会
二〇一二年三月二十二日
深圳市技术进步资金品牌培育资助操作规程
第一章 总 则
第一条 为促进深圳市品牌建设工作，规范利用深圳市技术进步资金进行品牌培育的活动，根据《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》（深财企〔2005〕40 号），制定本操作规程。
第二条 市财政主管部门每年从深圳市产业技术进步资金中安排专项资金用于资助深圳市品牌建设。
第三条 品牌培育资助资金实行政府无偿资助、企业自愿申报、专家评审、社会监督的原则。
第四条 市经济贸易和信息化部门（以下简称市工业主管部门）和市财政主管部门按照《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》（深财企〔2005〕40号）的规定，对品牌培育资助资金进行管理。
第二章 资助对象、范围和标准
第五条 同时符合下列条件的企业，可以向市工业主管部门申请品牌培育资助资金：
（一）依法在深圳市注册成立；
（二）持有一个以上的注册商标；
（三）上年度在深圳市实际纳税300万元以上（不含代缴代扣个人所得税）；
（四）上年度主营业务收入不少于1亿元；
（五）上年度进行商标宣传推广的费用达到200万元以上。
第六条 具备法人资格且在深圳市注册的行业协会、商会以及相关中介组织（以下简称品牌服务机构），进行品牌推广活动的，可以申请品牌培育资助资金。
第七条 品牌培育资助资金用于支持企业开展的品牌推广重点项目和品牌服务机构承担的品牌建设公共服务重点项目。
品牌推广重点项目主要资助企业开展的品牌规划咨询、品牌标识系统设计、品牌新闻发布、广告投放和赞助以及渠道建设宣传等品牌推广活动。
品牌公共服务重点项目主要资助品牌服务机构组织开展的公共性质的区域品牌规划咨询、媒体广告宣传和资料采编或者提供公共服务的品牌推广活动。
第八条 按照本规程规定获得品牌培育资助的企业，连续三年给予品牌培育资助，每年给予的品牌培育资助资金不超过上一年度企业品牌培育投入总额的30%，受资助金额不超过100万元，获得资助次数累计不超过3次。
同一品牌服务机构每年资助金额不超过200万元。
第九条 对企业的品牌推广重点项目采取事后资助制。
对品牌服务机构开展的品牌建设公共服务重点项目采取事前资助制，并进行项目合同管理。
第三章 项目申报和审查
第十条 市工业主管部门每年定期发布《深圳市技术进步资金品牌培育资助资金申报指南》（以下简称《申报指南》），明确申报时间、申报材料、审批流程和审批期限等事项。
第十一条 申报单位应当通过市工业主管部门指定系统填报并打印《深圳市技术进步资金品牌培育资助项目申请书》，并按照《申报指南》要求向市工业主管部门提交申报材料。
第十二条 市工业主管部门对受理的申报进行形式审查，形式审查合格的，组织品牌管理专家和行业专家进行专家评审。
第十三条 市工业主管部门从专家库中随机抽取5名以上单数的品牌传播、营销专业的专家和行业专家组成评审委员会。
评审专家与申报单位存在直接或者间接利害关系，以及存在其他可能影响公正评审情形的，应当回避；未按规定回避的，由市工业主管部门取消专家评审资格。
任何单位或者个人发现评审专家与申报单位存在直接或间接利害关系的，可以向市工业主管部门提出回避申请；市工业主管部门收到回避申请的，应当进行调查，情况属实的，应当要求该专家回避，并另行抽取评审专家。
第十四条 专家组从可行性、实操性、实施效果以及品牌塑造认知度、影响力、行业代表性和社会经济效益等方面对申报项目进行综合评定，提出评审意见并签名。
专家评审意见由市工业主管部门保存。
第十五条 市工业主管部门收到专家评审意见后，组织完成项目现场考察，提出项目推荐名单，并征求市财政主管部门意见，共同确定年度企业品牌推广重点项目和品牌建设公共服务重点项目入围名单。
第十六条 市工业主管部门委托会计师事务所，对入围的企业品牌推广重点项目进行专项审计，对入围的品牌建设公共服务重点项目经费预算进行审核。
第十七条 市工业主管部门根据专项审计和预算审核情况，在年度技术进步资金支出计划控制金额内，拟定年度品牌推广重点项目和品牌建设公共服务重点项目资助名单，经市财政主管部门复核后，在媒体公示10个工作日。
第十八条 公示期间，任何单位或者个人有异议的，可以向市工业主管部门或者市财政主管部门提出。公示期满，无异议或者异议不成立的，市工业主管部门与市财政主管部门下达项目资金计划。
公示期间有异议的项目，由市工业主管部门组织调查，并出具调查结论；确有必要的，市工业主管部门和市财政主管部门可以组织联合复审，经调查情况属实的，由市工业主管部门重新审定，并将调查结果告知异议人。
第十九条 品牌推广重点项目承担单位根据市工业主管部门和市财政主管部门联合下达的项目资金计划到市财政主管部门办理资金划拨手续。
第二十条 品牌建设公共服务重点项目承担单位与市工业主管部门签订项目资金合同书后，到市财政主管部门办理资金拨付手续。
项目资金合同书应当明确资助资金使用用途和资助金额，并由市财政主管部门确定监管银行对资金使用实施专项管理和监督。
第二十一条 品牌建设公共服务重点项目实施完成后，项目承担单位应当提交项目实施情况及资金使用报告。市工业主管部门委托会计师事务所对项目实施情况进行专项审计；项目承担单位未按资金使用合同约定履行的，市工业主管部门应当追回全部资助资金，并将项目承担单位列入不诚信名单，列入不诚信名单的单位，3年内不得申请品牌培育资助资金。
第四章 监督检查
第二十二条 市工业主管部门和市财政主管部门不定期地组织相关专家或者社会中介机构对已获资助的品牌推广重点项目和资金使用整体情况进行绩效评估和绩效检查评价。
第二十三条 违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占品牌培育专项资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定，由市财政、审计、监察机关进行处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
任何单位有前款规定违法行为的，由市工业主管部门列入不诚信名单，3年内不得申请品牌培育资助资金。
第二十四条 市工业主管部门和市财政主管部门及其工作人员违反本规程，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及有其他违法行为的，由监察机关及其他有权机关处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附 则
第二十五条 本规程所称的“以上”包括本数。
第二十六条 本规程自2012年1月1日起施行，有效期5年，《深圳市品牌培育专项资助操作规程》（深贸工技字〔2009〕64号）同时废止。
海西蒙古族藏族自治州旅游景区管理条例
青海省海西蒙古族藏族自治州人大常委会
海西蒙古族藏族自治州旅游景区管理条例
（2013年3月9日海西蒙古族藏族自治州第十三届人民代表大会第4次会议通过 2013年5月30日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议批准 2013年6月13日海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会公告公布 自2013年9月1日起施行）
第一条 为加强自治州旅游景区管理，合理开发保护利用旅游资源，促进旅游业可持续发展，根据有关法律法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 自治州旅游景区的规划、建设、保护、管理和经营活动适用本条例。
第三条 本条例所称的旅游景区，是指能够满足游客游览观光、休闲娱乐、康体健身、求知探险等活动并提供旅游服务的独立管理区和县级以上人民政府划定为保护范围的区域。
第四条 旅游景区的管理应当坚持科学规划、合理开发、严格保护、永续利用的原则，注重保护生态环境和历史文化。
第五条 自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会应当将旅游景区的开发和保护纳入当地国民经济和社会发展规划。
鼓励经济组织及个人依法投资建设、经营旅游景区。
第六条 自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会旅游行政管理部门是旅游景区管理的主管部门，负责本行政区域内旅游景区的建设规划、组织协调、行业指导和监督管理工作。
自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会其他有关行政主管部门，按照各自职责做好旅游景区管理的相关工作。
旅游景区所在地的乡、镇人民政府（街道办事处），村民（居民）委员会协助做好相关工作。
第七条 自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会应当安排旅游发展专项资金，用于旅游景区的开发和保护。
对开发保护旅游景区成绩突出的公民、法人和其他组织，由自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会给予表彰奖励。
第八条 自治州、县（市）人民政府和行政区行政委员会旅游行政管理部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查和评价，建立旅游资源档案，并按国家有关标准实施分级保护制度，指导旅游资源保护和开发。
第九条 旅游景区开发建设规划，应当符合柴达木循环经济实验区总体规划和自治州、县（市）人民政府及行政区行政委员会城乡规划，并与土地利用、风景名胜区、森林（地质）公园自然保护区、生态和环境保护等专项规划相协调。
第十条 旅游景区开发建设单位应当委托具有相应资质等级的旅游规划设计专业机构编制旅游景区规划，由上一级旅游主管部门组织评审后，报同级人民政府批准实施。
旅游景区规划未经批准的，不得在旅游景区内进行各类建设活动。
第十一条 建设单位依据旅游景区规划提出开发建设方案后，政府相关行政主管部门对具备条件的给予办理立项、供地、建设等手续。
景区所在地人民政府应当充分考虑当地群众的利益，合理补偿因开发建设造成的损失，积极引导、支持当地群众发展旅游项目，改善群众生产生活条件，增加收入。
第十二条 旅游景区开发建设不得超过景区的环境容量，其性质、布局、规模、造型、色调等应当与周围环境相协调。
第十三条 开发古遗址、名人遗迹、历史纪念地、古寺庙等具有历史人文价值的旅游资源，应当保持原有的历史风貌和特色，未经文物行政主管部门批准，不得擅自挖掘、改建、迁移或者拆除。
第十四条 旅游景区经营管理机构应当对规划范围内的文物古迹、古树名木、野生动植物资源、特殊地质地貌等重要景观进行调查、鉴定和登记，建立档案，制定相应的保护措施。
第十五条 旅游景区经营管理机构应当制定景区管理的有关制度、措施和具体应急预案，按照有关规范和标准设置游客服务中心和游览导向、安全警示等公共信息图形标志。
第十六条 旅游景区的经营管理机构应当对各类游乐设施及设备进行经常性保养，并定期进行检查，保证运营安全。
第十七条 在旅游景区从事商业经营活动的单位和个人，按照核定的营业地点、经营范围开展经营活动，不得在核定的区域以外揽客、兜售商品或者提供其他服务，并接受有关部门的监督管理。
第十八条 旅游景区内禁止从事破坏景观、植被、地形地貌的开矿、采石等活动。
旅游景区内不得堆放、贮存、处置废弃物和危险物品。
第十九条 旅游景区门票和旅游景区内服务项目（包括游船、观光车等）的价格，实行政府定价或者政府指导价，具体定价办法由景区所在地县级以上人民政府确定。
第二十条 旅游行政管理部门或者有关行政管理机关工作人员玩忽职守、违反规定作出行政许可、发现违法行为未依法查处的，由其所在单位、上级机关或者行政监察机关对相关责任人员进行问责并给予行政处分。
第二十一条 违反本条例第十条第二款规定的，责令改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款。
第二十二条 违反本条例第十八条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第十八条第二款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处三千元以上三万元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例规定的行为，其他有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十五条 本条例实施中的具体问题由自治州人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自2013年9月1日起施行。
上海市暂住人口管理规定
上海市人民政府
上海市暂住人口管理规定
上海市政府
第一条 为了加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡外省市来沪人员在本市暂住三日以上及本市市民在本市区与县之间和县与县之间来往暂住三日以上的，必须办理暂住登记。
暂住人员年龄在十六周岁以上（含十六周岁），暂住时间拟超过三个月的，须向居住地公安派出所申领《暂住证》。
第三条 下列外省市来沪从事经营活动的人员在本市暂住三日以上的，须办量寄住登记：
（一）在外省市驻沪办事机构和外省市在沪开办的企业事业单位中工作的人员；
（二）从事建筑、安装、运输业务的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业和手工劳动等第三产业的人员；
（四）农场或农村聘用的民工；
（五）接受中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业聘用的职工；
（六）从事其他各项经营活动的人员；
（七）随本条（一）至（六）项规定的人员来本市的家属、子女。
寄住人员年龄在十六周岁以上（含十六周岁），居住时间拟超过三个月的，须向居住地公安派出所申领《寄住证》；随带家属的，须向居住地公安派出所申领《寄住户口簿》。
第四条 申领《暂住证》的暂住人员须交一寸正面免冠照片两张；申领《寄住证》的寄住人员须交一寸正面免冠照片三张。
公安派出所发给的《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》，可收取工本费。
第五条 申报暂（寄）住登记的人员，必须持有效的合法证件，向居住地公安派出所或指定的单位办理：
（一）暂住在街道里弄、乡（镇）的居民家中的，须由本人或户主持居民身份证、工作证或其他有效的合法证件，在到达居住地次日起三日内向居住地公安派出所或居民委员会、村民委员会的治安保卫委员会申报登记；
（二）留宿在私房出租户的，出租人必须及时向所在地公安派出所申报登记；
（三）留宿在机关、企业事业单位、农场、驻沪部队的，由所在单位的人事或保卫部门协助公安派出所查验有关证件，负责登记造册，并定期向所在地公安派出所报告；
（四）留宿在旅馆或招待所的，由旅馆或招待所指定人员查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告，其中留宿在个体户旅馆的，业主应在二十四小时内将住宿登记簿送所在地公安派出所查验；
（五）劳改或劳教的人员因保外就医、请假回沪暂住的，须由本人持劳改或劳教场所的证明，在到达居住地的二十四小时之内，向居住地公安派出所申报登记；
（六）外来集体寄住人员，凭本市批准机关的证明或招标、聘请单位的证明，向单位所在地的公安派出所申报集体寄住登记。
第六条 暂（寄）住人员在本市变更住址时，应向原登记机关注销暂（寄）住登记，然后到新暂（寄）住地公安派出所申报暂（寄）住登记。《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》可继续使用。
暂（寄）住人员离开本市时，应缴销《暂住证》或《寄住户口簿》、《寄住证》。
暂（寄）住人员死亡时，其居住地公安派出所应注销其暂（寄）住登记，并通知死者常住户口所在地公安派出所。
第七条 登记集体寄住户口的单位，集体寄住人员在二十人以上的，应建立群众性治保组织，做好安全防范工作。并向居住地公安派出所备案。
第八条 外省市来本市从事经营活动的寄住人员应按人缴纳城市建设费。城市建设费由居住地公安派出所在办理寄住登记时征收。
征收城市建设费的具体办法按本市有关规定执行。
第九条 公安机关可聘用专职或兼职的户口协管员。
户口协管员协助公安机关对暂（寄）住人口进行登记、管理及征收城市建设费的工作。
第十条 机关、社会团体、企业事业单位、驻沪部队应协助公安机关做好对居住在本单位、本地区的暂（寄）住人口的登记、管理工作。各街道办事处、乡（镇）人民政府要督促、检查、支持公安派出所做好本地区暂（寄）住人口的登记、管理工作；居民委员会、村民委员会要协助公
安派出所做好暂（寄）住人口登记的宣传教育工作。
第十一条 寄住人员必须在办理好寄住户口登记手续后，方可向本市工商行政管理、银行等有关部门和单位申领营业执照、办理银行帐号等手续。未办理寄住户口登记手续的，不得从事各种经营活动。
第十二条 《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》是暂（寄）住人员在本市合法暂（寄）住的证明，暂（寄）住人员可凭《暂住证》、《寄住证》在本市办理参加社会保险、提取汇款或邮件、投宿旅店、寄售物品等事务。
《暂住证》、《寄住证》须随身携带，以备公安机关查验。如有遗失，须及时向原发证机关申请补发新证。
第十三条 登记寄住户口的单位和个人，可凭《寄住户口簿》向粮食部门和副食品供应部门按规定办理粮食和副食品供应手续。
第十四条 留宿暂（寄）住人员的单位和个人，发现暂（寄）住人员有违法犯罪可疑行为的，应主动向公安派出所或保卫部门报告。
第十五条 凡违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以警告、罚款的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
（一）暂（寄）住人员不按规定申报暂（寄）住户口，经通知拒不改正的；
（二）留宿暂（寄）住人员的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（三）对留宿的暂（寄）住人员违法犯罪行为知情不报的；
（四）伪造、变造、涂改《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》的；
（五）假报暂（寄）住户口，冒用他人暂（寄）住证件，出租、出借《暂住证》、《寄住证》的；
（六）寄住人员经通知拒不缴纳城市建设费的。
第十六条 本规定由市公安局负责解释并组织实施。
第十七条 本规定自一九八八年七月一日起施行。原一九八四年十一月二十八日上海市人民政府批准的《上海市外来寄住户口管理试行办法》同时废止，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1988年6月17日
