上海市人民政府印发《关于本市加快新城发展的若干意见》的通知
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上海市人民政府印发《关于本市加快新城发展的若干意见》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府印发《关于本市加快新城发展的若干意见》的通知
沪府发〔2011〕19号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《关于本市加快新城发展的若干意见》印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府
二○一一年五月十八日
关于本市加快新城发展的若干意见
为充分发挥新城在上海创新驱动、转型发展中的战略作用，进一步提高统筹城乡发展的水平，现就本市加快新城发展提出如下意见：
一、认识加快新城发展的重大意义
“十二五”时期上海城市建设的重心将向郊区转移，新城建设对郊区发展具有十分重要的带动作用。新城作为支撑上海创新驱动、转型发展的战略空间，是上海统筹城乡发展、探索新型城市化道路的重要载体，是实践世博理念、放大世博效应的重要抓手，是加强与长三角地区联动发展、共同打造世界级城市群的重要途径。
（一）加快新城发展，有利于优化城市发展空间布局，促进人口、基础设施、社会资源和各类生产要素的合理分布，在更高水平上统筹城乡发展，构建覆盖城乡的基础设施体系和公共服务体系，切实提升城市现代化管理水平，构筑符合上海特大型城市特点的城乡一体化发展新格局。
（二）加快新城发展，有利于将新城及周边地区建设成为本市主要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地和重要的现代服务业集聚区，培育具有全球竞争力的产业集群，打造支撑和引领转型发展的新增长极，促进本市产业结构调整和产业能级提升。
（三）加快新城发展，有利于在中心城区和周边长三角地区城市中间地带形成郊区新城群，拓展中心城区的辐射功能，深入开展城市间互利共赢合作，积极融入长三角城市群，打造面向长三角地区集聚、辐射和服务的新高地，分享长三角一体化发展的重大机遇。
二、明确加快新城发展的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创新驱动、转型发展的总体要求，以高起点规划为引领，高标准建设、高水平管理，充分发挥新城优化空间、带动发展、集聚人口、惠及群众的重要作用，统筹城市建设、产业发展、人口疏导、环境保护和社会管理，坚持基础设施和环境建设优先，坚持社会事业发展和产业发展同步，努力将新城建设成为主体功能明确、服务功能健全、产城融合、用地节约、生态宜居的现代化城市。
（二）基本原则
1．功能优先、协调发展。坚持城市形态与城市功能协调，坚持基础设施和重大社会事业项目建设先行，坚持产业发展与新城建设融合，坚持新城建设与城市管理并重，坚持新城发展与新农村建设同步，努力实现新城全面、协调、可持续发展。
2．以人为本、集约发展。以先进规划理念为指导，注重民生需求，注重土地资源节约集约利用，注重城市设计，着力形成有疏有密、错落有致，紧凑型、高密度的城市形态，创造有竞争力的投资环境，营造有吸引力的工作和生活环境。
3．深化改革、创新发展。通过管理创新和体制创新，充分发挥政府在规划引领、政策聚焦、标准制定、重大项目带动等方面的主导作用，调动各类市场主体的积极性和创造性，形成各方广泛参与新城建设和管理的合力。总结借鉴现代城市发展的先进理念和先进经验，推动世博成果示范应用，努力走出一条具有上海特点的现代化新城建设道路。
4．因地制宜、有序发展。遵循城市发展规律，结合自然禀赋、现实基础和发展条件，有重点、有步骤、有层次地推进新城建设，合理确定新城发展目标和建设进程，分类推进新城建设和发展。
（三）主要目标
到2020年，新城建设取得突破性进展，在郊区基本形成与中心城区功能互补、错位发展、联系紧密的新城群。嘉定新城、松江新城初步确立长三角地区综合性节点城市地位，集聚100万左右人口；浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城具备较高能级的城市综合集聚辐射功能，集聚60-80万人口；金山新城、崇明城桥新城对周边地区发展的服务带动作用明显增强，集聚20-40万左右人口。
“十二五”时期是上海新城发展的关键阶段，力争到2015年实现以下目标：
1．基本形成产城融合的发展态势。统筹工业园区、产业基地、大型居住社区与新城的建设，符合功能导向和就业容量大的产业项目向新城集聚，产业发展与新城建设互动融合，新城的产业支撑明显增强，初步形成本地居住、本地就业的产业、新城融合发展态势。
2．基本形成城乡一体现代化的基础设施体系。力争所有新城（除崇明三岛外）连通轨道交通，新城内部路网和对外联系快速通道基本成形，水、电、天然气等基础设施完成建设，“宽带、泛在、融合、安全”的信息基础设施体系建设同步推进。
3．基本形成较为均衡的优质公共服务体系。增加投入，不断提高社会公共服务供给能力和水平，逐步缩小与中心城区在社会公共服务方面的差距，让新城居民享有与中心城区居民基本均等的优质公共服务。
4．基本形成生态宜居的绿色低碳发展环境。新城建设普遍遵循低碳环保、可持续发展和源头预防理念，城市资源更加有效利用，新城的绿地覆盖率、空气质量、建筑节能标准明显高于中心城区平均水平，新能源和可再生能源得到更广泛应用。
三、落实加快新城发展的主要任务和政策措施
（一）加快新城基础设施建设。围绕新城发展，切实将全市基础设施建设重心转向郊区，优先实施轨道交通、骨干道路等新城内外交通工程，提高新城内部市政配套水平，营造出行便捷、生活便利、生态宜居的环境。
1．实行土地出让收入专项支持政策。“十二五”期间重点发展的新城，出让土地取得的市本级土地出让收入在根据国家及本市规定计提各项专项基金（资金）后余额的30%，以项目支出的形式对新城范围内的基础设施项目予以支持。区级土地出让收入在根据国家及本市规定计提各项专项基金（资金）后的余额，优先用于新城范围内的基础设施和公共服务设施建设。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市规划国土资源局、有关区县政府）
2．支持新城交通基础设施建设。“十二五”期间力争实现新城（除崇明三岛外）与中心城区之间全部有轨道交通连接，重点建设16号线至临港新城、5号线延伸至奉贤南桥新城、17号线至青浦新城线路。加快完善新城与中心城区，以及新城之间骨干道路系统，基本建成嘉闵高架、宝安公路、嘉松公路、北松公路等。加快建设新城内部道路网络，提高路网密度。（责任单位：市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局、申通公司、有关区县政府）
3．加大对新城市政配套建设的支持力度。由市级财政性建设资金对新城内外市政道路重点建设项目给予补贴。研究市级财政性建设资金对新城垃圾末端处理设施、供水设施、污水管网、污水厂改造建设的支持政策。优先发展新城公共交通，由市公交扶持专项资金对符合条件的公交枢纽、公交停车保养站等公交设施给予相应补贴。鼓励大型商业企业和开发主体加强新城商业网点的配套建设。鼓励新城合理有序开发利用地下空间，所在区县征收的民防工程建设专项资金，按照规定计提本市轨道交通建设资金后，重点用于支持新城民防工程体系建设。结合大型居住社区建设，给予新城相关道路、公交枢纽、供排水等大市政配套建设补贴。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市建设交通委、市交通港口局、市绿化市容局、市民防办、市环保局、市商务委、市水务局、有关区县政府）
4．加大对新城绿化建设的支持力度。支持新城按照功能区域单元统筹计算绿地率。研究立体绿化面积折算绿地面积的政策，支持新城屋顶绿化、垂直绿化等立体绿化建设，鼓励新城更加集约紧凑发展。按照本市促进林业健康发展有关政策，在已制定的2010-2012年公益林建设计划中，优先安排新城的公益林建设。在符合相关技术标准和规范前提下，鼓励新城林地增加基础设施、养护设施、休闲设施等，发挥其公共绿地功能。研究市级资金支持新城公共绿地建设的政策。（责任单位：市绿化市容局、市规划国土资源局、市财政局、市发展改革委、有关区县政府）
5．支持新城信息基础设施建设。开展区域信息基础设施专项规划编制，并将其纳入新城总体规划和控详规划。鼓励电信运营企业加大建设投入力度，推进基础通信管线、移动通信基站、通信局房、室内覆盖系统、光纤到户等集约化建设。到2015年，基本实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，每秒3兆以上无线宽带接入能力全覆盖，户均互联网接入带宽达到每秒20兆。大专院校和交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所、服务场所无线局域网覆盖率达90%以上。加快推进有线电视数字化整体转换，基本实现下一代广播电视网络全覆盖。（责任单位：市经济信息化委、市通信管理局、市建设交通委、市规划国土资源局、市文广影视局、市住房保障房屋管理局、有关区县政府、相关通信企业）
6．积极支持新城低碳发展。优先支持新城开展低碳发展试点。市有关专项资金优先支持新城全面执行新的建筑节能标准，以及太阳能光热、太阳能光电、地源热泵等可再生能源示范应用。实现管道天然气覆盖率达100%，推进清洁能源广泛使用。在具备条件的新城，开展集中供暖和分布式供能建设试点，并使其享受相关政策支持。支持具备条件的新城开展新能源汽车示范应用、智能电网示范建设。建设新城环境空气质量监控网络。支持新城开展示范性低碳工业园区建设。（责任单位：市发展改革委、市建设交通委、市经济信息化委、市环保局、市财政局、市电力公司、有关区县政府）
（二）促进新城社会事业发展和社会管理创新。加快中心城区优质社会资源向新城辐射，高水平配置新城公共服务设施，加强和创新新城社会管理，不断提高新城对人口的吸引力。
1．提高新城公共服务保障能力。增强社区事务受理服务、卫生服务、文化活动“三个中心”的功能，逐步增加生活服务、矛盾调处、平安建设等服务内容，落实市建设财力对新城“三个中心”建设的补贴政策。同步规划建设新城养老等社会福利配套设施，落实市建设财力对新增养老床位的补贴政策。加强新城体育场、游泳池、健身房等公共体育设施建设，实现社区公共运动场全覆盖。按照标准同步配套建设幼儿园、中小学。新建住宅小区按照规定要求，配足养老服务、社区服务、居（村）委会等公共服务设施。公共项目按照标准建设应急避难场所。民用建筑按照民防工程规划，同步配建地下民防工程。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市卫生局、市教委、市文广影视局、市民政局、市住房保障房屋管理局、市体育局、市民防办、市规划国土资源局、市公安局、有关区县政府）
2．加快新城社会事业功能性项目建设。优先支持重大功能性社会事业项目落户新城。研究对新城优质教育资源布局的支持政策。“十二五”期间，每个新城至少新增一所示范性优质高中。落实“5+3+1”三级医院建设项目补贴政策，确保2012年建成运营，并研究对新城三级医院运营的支持政策。加快推进艺术中心、文化遗址、影视基地、影剧院等一批文化设施项目建设。支持新城发展体育赛事、体育健身和体育休闲产业，引导体育消费。鼓励和支持中心城区科研院所等机构落户新城。（责任单位：市发展改革委、市卫生局、市教委、市体育局、市科委、市文广影视局、市规划国土资源局、有关区县政府）
3．积极吸引各类人才向新城集聚。研究制定有利于人才向新城集聚的政策举措。对在重点产业园区就业、所在企业属于本市重点发展行业，且在新城有稳定居所的各类人才，研究优化其申办居住证、户籍的操作办法。加大公共租赁住房（含单位租赁房）的建设和供应力度，鼓励新城探索实施有利于集聚人才的住房政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教委、市公安局、市住房保障房屋管理局、市科委、有关区县政府）
4．加强和创新新城社会管理。把加强和创新社会管理放在新城建设的突出位置，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制。建立党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，构建社会矛盾源头治理体系。把更多资源投向基层，夯实基础，强化社区自治和服务功能，构建以社区党组织为核心，居委会、业委会、社会组织等共同参与的新型社区管理和服务体系。加强对来沪人员的管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。建立健全应急管理体系，提高危机管理能力。（责任单位：市社会工作党委、市综治办、市公安局、市民政局、市发展改革委、有关区县政府）
（三）进一步强化产业支撑。全市重大产业项目布局向新城倾斜，支持新城及周边地区制造业能级提升和转型发展，支持新城服务业做强做大，努力创造更多就业机会，实现产城融合。
1．加快发展各类服务业。支持新城规划建设内外贸一体化、具有综合功能的商贸商务区，加快发展商贸、物流、信息、研发设计、文化创意、专业服务、旅游、教育培训、医疗保健等现代服务业。市服务业相关专项资金支持新城服务业发展。落户新城的企业集团总部，享受市级有关总部经济补贴政策。鼓励新城规划产业区块外的存量工业用地发展生产性服务业，优先在新城及周边地区布局现代服务业集聚区、文化产业集聚区、创意产业集聚区、生产性服务业功能区、高技术服务产业园区、服务外包基地和总部经济园区等新型产业发展载体。鼓励新城率先开展服务业综合改革试点，在市场准入、管理体制和税制改革等方面先行先试。支持新城发展服务外包。（责任单位：市商务委、市经济信息化委、市发展改革委、市规划国土资源局、市财政局、市国资委、市旅游局、市文广影视局）
2．提升制造业能级和水平。引导支持新城工业园区创建国家新型工业化示范基地、生态工业园区。高新技术产业化扶持政策向新城倾斜，技术改造专项资金在安排使用上优先支持符合条件的新城产业项目。鼓励工业用地提高产出率，在符合有关规定和规划、不改变用途的前提下，对工业用地提高容积率不再增收土地价款。产业结构调整专项资金优先支持新城加快淘汰高能耗、高污染、高危险、低效益的企业。支持符合新城产业导向的战略性新兴产业、高新技术产业化项目向新城集聚。在规划完善、产业发展、招商引资、基础设施配套等方面，加强工业园区与新城的衔接。（责任单位：市经济信息化委、市规划国土资源局、市环保局、市发展改革委、有关区县政府）
（四）积极推进用地政策向新城建设倾斜。支持新城盘活存量土地，使建设用地资源向新城倾斜，努力缓解新城建设中土地资源紧缺的矛盾。
1．完善新城用地制度。在国家现有土地政策框架内，优先安排增减挂钩周转指标，支持新城所在区县开展城乡建设用地增减挂钩。开展农村宅基地置换和农村集体建设用地流转试点，引导农民向新城集聚。完善耕地占补平衡指标调剂中心建设，有关区县要将调剂获得的占补平衡指标优先用于新城建设。（责任单位：市规划国土资源局、市农委、市发展改革委、有关区县政府）
2．用地计划安排向新城倾斜。新城被列入市年度计划重大工程的项目，其新增建设用地计划指标由市级层面统筹解决。对“十二五”时期重点发展的新城所在区县，在正常下达新增建设用地计划的基础上，每年再增加一定量新城专项新增建设用地计划指标。（责任单位：市规划国土资源局、市建设交通委、市发展改革委）
（五）促进新城发展惠及当地群众。妥善安置征地农民，加强老城区改造和特色风貌保护，让新城发展惠及更多群众。
1．妥善安置被征地农民。在新城范围内征用集体土地，要整村推进被征地农民动拆迁，防止出现“城中村”、“难点村”等问题。在城乡规划引导下，优先选择区位条件好、配套方便的地块规划建设农民安置房。新建农民安置小区在容积率、绿地率、房型设计等方面，与周边普通商品房相协调。减免农民集中居住区建设所涉及的各种相关行政事业性收费，免收相关施工、勘察、设计市级交易服务费；按照本市相关规定建设民防工程、绿化设施等后，免收民防工程建设费、绿化保证金等相关费扩；给予农民集中居住区供电配套工程收费优惠政策。（责任单位：市农委、市规划国土资源局、市建设交通委、市绿化市容局、市民防办、市住房保障房屋管理局、市电力公司、有关区县政府）
2．多渠道增加农民收入。加大对被征地农民的职业技能培训力度，增强其就业竞争力，并使其享受农民培训和就业相关政策。对新城建设中涉及撤制村队的，研究推进农村集体经济组织产权制度改革，将集体资产量化给集体经济组织成员，建立农民增收长效机制。（责任单位：市农委、市人力资源社会保障局、有关区县政府）
3．推进新城旧区棚户简屋改造。设立城镇棚户简屋改造专项基金，重点用于新城旧区棚户简屋改造支出或补贴。对经有关部门认定的新城旧区棚户简屋改造地块，涉及部分农用地转用指标、占补平衡指标的，市、区县两级政府可采取计划单列方式统筹平衡；市、区县两级政府取得的土地出让收入，在计提国家和本市有关专项资金后，剩余部分按照市和区分工专项用于支持新城旧区改造、基础设施建设等。（责任单位：市建设交通委、市财政局、市规划国土资源局、市发展改革委、市住房保障房屋管理局、有关区县政府）
四、加快新城发展的体制机制保障
（一）建立全市新城建设的协调机制。加强新城建设统筹协调，切实形成市、区县联动的工作格局。
1．建立市级新城建设统筹协调机制。成立市新城建设推进协调领导小组，负责新城总体规划、用地安排、重大项目等审核以及其他重大事项的协调。成立新城建设决策咨询专家委员会，发挥社会专家作用，加强对新城规划实施的监督、指导和评估，提高新城规划建设水平。（责任单位：市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局、市财政局、市绿化市容局、市经济信息化委、市农委等）
2．增强市级部门推进新城建设的合力。市有关部门要高度重视新城建设，主动加强调研，针对新城建设的新情况新问题，不断深化完善支持政策和举措，提供高效便捷服务，加大对新城发展的支持力度。根据行政审批制度改革的要求和新城发展的需要，下放或委托项目建设、交通管理、市容绿化、项目规划许可等有关城市管理权限。新城总体规划、控制性详细规划，由区县政府牵头组织编制；控制性详细规划经市规划部门技术审查通过后，由区县政府批准，报市规划部门备案审核。（责任单位：市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局、市财政局、市绿化市容局、市经济信息化委、市农委等）
3．不断完善区县建设新城的体制机制。建立健全区县级新城建设的组织领导架构和推进实施机制。根据新城发展的阶段性要求，加强新城开发建设主体与街道、镇等行政管理主体的协调。注重新城建设开发体制与运行管理体制的衔接，统筹兼顾新城的城市建设、运行管理、社会管理。（责任单位：有关区县政府、市民政局）
（二）探索新城市政基础设施建设和运营的新模式。积极吸取和运用现代城市建设和管理的经验，进一步提高新城建设和管理水平。
1．创新投融资模式。支持运用企业债券、政策性贷款、保险资金等方式，拓宽新城建设的融资渠道。支持新城基础设施建设采取特许经营方式，引导社会资本参与新城建设。（责任单位：市发展改革委、市金融办、相关金融机构）
2．积极探索基础设施建设的新标准、新规范。市有关部门要会同相关区县抓紧研究制定新城基础设施建设的新标准、新规范，组织编制各项基础设施专业规划。新城主要干道、景观道路、主要商业街等道路上的通信、电力线路必须入地。对新建住宅小区实行通信配套集约化建设、第三方维护模式，并大力推动既有住宅小区信息通信设施开放共享。（责任单位：市建设交通委、市经济信息化委、市规划国土资源局、市通信管理局、有关区县政府等）
3．优化市政设施运营方式。研究优化中心城区通往新城轨道交通的运营方式，延长轨道交通晚间运营时间，增强新城通勤的便利性。研究探索连接中心城区和新城的高速公路运营收费新机制。支持新城城市基础设施维护管理体制改革，扩大政府购买服务范围，提高城市运营水平。（责任单位：市建设交通委、市交通港口局、申通公司、市发展改革委）
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省利用计算机信息系统实施审计监督暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省利用计算机信息系统实施审计监督暂行办法》的通知
陕政办发 〔2010〕100号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省利用计算机信息系统实施审计监督暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十四日
陕西省利用计算机信息系统实施审计监督暂行办法
第一条为了加强国民经济信息化条件下的审计监督工作，规范审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》（国办发〔2001〕88号）精神，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于本省各级审计机关、列入审计机关监督对象的被审计单位以及为被审计单位信息系统提供技术服务的相关机构。
第三条审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供运用电子计算机存储、处理的财政收支、财务收支和相关业务的电子数据和必要的电子计算机技术文档等资料。
被审计单位负责人对本单位提供的电子数据资料的真实性和完整性负责。
第四条审计机关进行审计时，有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支和相关业务数据的信息系统（以下简称计算机信息系统）。被审计单位应当按照审计机关的要求，提供对计算机信息系统进行访问、核查有关必要的技术条件和手段。
第五条被审计单位的计算机信息系统应当具备符合国家标准的数据接口。已投入使用的计算机信息系统没有设置符合国家标准数据接口的，被审计单位应将审计机关要求的数据转换成可读取的输出格式。
第六条被审计单位的计算机信息系统应当具备完整的系统管理日志记录功能。审计机关开展审计工作时，被审计单位应当提供完整的财政收支、财务收支、相关业务电子数据及其系统运行管理日志。
第七条被审计单位应当遵守会计法律法规，按照纸质会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关经济活动资料保存期限的规定，保存计算机信息系统处理的电子数据及其技术资料，在规定期限内不得覆盖、删除或者销毁。
第八条审计机关在开展联网审计工作时，应利用政务网实现与被审计单位财政收支、财务收支或相关业务数据信息系统的网络联接。被审计单位、业务协同单位和信息系统技术支持机构应当配合审计机关，协调解决网络联接涉及的有关安全、技术等方面的问题。
第九条审计机关在审计过程中，发现被审计单位计算机信息系统的电子数据和相关技术文档资料不完整，应要求被审计单位进行补充完善。
第十条审计机关需要对被审计单位计算机信息系统可靠性或电子数据真实性进行测试时，审计人员应当制订测试方案，监督被审计单位操作人员按照测试方案要求进行测试。
第十一条审计机关发现被审计单位计算机信息系统不符合法律、法规、国家标准和有关主管部门的规定，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或更换的，审计机关应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。在审计过程中发现故意使用有舞弊功能的计算机信息系统的，建议主管部门追究有关单位和人员的责任。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十二条被审计单位拒绝、阻碍审计监督，拒绝、拖延提供与审计事项有关的电子数据资料，隐瞒或者提供虚假及无法识别的电子数据资料，在规定保存期限内覆盖、删除、销毁电子数据资料，不设置、不开放且在规定期限内仍不设置、不开放符合审计需要的电子数据接口的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》等规定进行处理。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条在本省范围内为被审计单位提供计算机信息系统服务的机构，应当遵守国家有关法律法规和技术标准规定，不得开发和销售有舞弊功能的计算机信息系统软件。审计机关有权建议有关部门追究开发、销售具有舞弊功能计算机信息系统软件相关机构的责任。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十四条审计机关应利用计算机信息系统，建立审计机关之间网络联查、协查体系，实现审计机关信息资源共享。审计机关应加强对审计人员的计算机业务和技能培训，提高计算机技术应用水平。
第十五条审计人员在利用计算机采集数据和审计过程中，不得影响被审计单位计算机信息系统的正常运行或对其造成损害，对知悉的国家秘密和被审计单位商业秘密负有保密义务，不得用于与审计工作无关的用途。审计人员泄露知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，由审计机关给予相应的行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十六条本暂行办法自发布之日起实施。
征兵工作条例(2001)
国务院 中央军事委员
修改《征兵工作条例》的决定
中华人民共和国国务院令
中华人民共和国中央军事委员会
第 316 号
现公布《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》，自公布之日起施行。
国务院总理 朱镕基
中央军委主席 江泽民
二○○一年九月五日
为了进一步完善我国的征兵工作制度，决定对《征兵工作条例》作如下修改：
一、第三条第三款修改为：“根据军队需要和本人自愿的原则，可以征集当年１２月３１日以前年满１７岁未满１８岁的男女公民服现役。”
第五款修改为：“依照法律被剥夺政治权利的人，不征集。被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的公民，不征集。”
二、第六条修改为：“国家根据动员需要，在全国有计划地划分技术兵征集区。各省、自治区、直辖市和部队，应当按照划定的区域进行技术兵的征集和补充。”
三、第七条修改为：“全国的征兵工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部组织实施，具体工作由国防部征兵办公室承办。
“各军区负责本区域的征兵工作，具体工作由军区征兵办公室承办。
“省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区（以下简称县、市）的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。
“机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。”
四、增加一条，作为第八条：“从非军事部门直接招收志愿兵的工作，由各级征兵办公室负责办理。”
五、增加一条，作为第十条：“在征兵工作中作出显著成绩的，给予表彰和奖励。”
六、第九条改为第十一条，并增加一款，作为第二款： “达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。”
七、增加一条，作为第十四条：“县、市征兵办公室和基层单位应当加强对预定征集的应征公民的管理、教育和考察，了解掌握基本情况。
“预定征集的应征公民离开常住户口所在县、市１个月以上的，应当向所在基层人民武装部报告去向和联系办法，并按照兵役机关的通知及时返回应征。
“预定征集的应征公民所在的机关、团体、企业事业单位应当督促其按时应征，并提供方便。”
八、第十三条改为第十六条，修改为：“应征公民的体格检查，由县、市征兵办公室统一组织，同级卫生行政部门具体负责，可以指定体检医院，也可以统一抽调医务人员组成体检组，设立体检站。”
九、第十六条改为第十九条，修改为：“县、市征兵办公室应当组织对准备批准服现役的应征公民进行体格抽查，抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一；经抽查，发现不合格人数比较多的，应当全部进行复查。潜艇人员、水面舰艇人员、坦克乘员、空降兵以及其他对身体条件有特殊要求的，由县、市征兵办公室统一组织，对全部人员进行体格复查。”
十、第十七条改为第二十条，修改为：“应征公民的政治审查工作，由县、市征兵办公室统一组织，公安机关具体负责，有关单位予以协助。”
十一、第二十条改为第二十三条，修改为：“县、市征兵办公室在审定新兵时，应当对体格检查、政治审查合格的应征公民进行全面衡量，择优批准政治思想好、身体好、文化程度高的服现役。”
十二、增加一条，作为第二十四条：“革命烈士和革命伤残军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合条件的，应当优先批准服现役。”
十三、增加一条，作为第二十五条：“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。”
十四、第二十一条改为第二十六条，修改为：“被批准服现役的应征公民，由县、市征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并通知其常住户口所在地的户口登记机关。其家属凭入伍通知书到常住户口所在地的户口登记机关注销应征公民的户口，并享受军属待遇。”
十五、第二十四条改为第二十九条，修改为：“由县、市派人送兵的，应当做好下列工作：
（一）征兵开始时，部队以军（武警部队以总队，下同）为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定县、市送兵到达地点、途中转运和交接等有关事宜；
（二）新兵分拨应当相对集中，１个县、市征集的新兵补充到部队的单位，一般不超过３个师或者旅；
（三）县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，选派得力人员，负责将新兵送到部队的师或者旅；送兵人员与新兵的比例为一比三十左右；
（四）县、市征兵办公室在新兵集中后，应当按照新兵的去向、人数进行编组，并对新兵进行必要的军事常识、安全知识和思想教育；
（五）送兵人员将新兵送到部队后，应当向部队介绍新兵的政治、身体、文化、特长等情况，办妥交接手续后及时返回；
（六）部队在新兵到达时，应当热情欢迎，并妥善安排新兵和送兵人员的食宿。”
十六、第二十五条改为第三十条，修改为：“由县、市组织新兵自行到部队报到的，应当做好下列工作：
（一）征兵开始时，部队以军为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定新兵自行报到的有关事宜；
（二）县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，与部队派出的联络组具体商定新兵报到地点、联系办法和接收等有关事宜；根据新兵的去向、人数进行编组，并指定有一定组织能力的新兵担任班、排、连长，负责新兵途中的管理工作；
（三）部队应当在新兵报到地点的车站、码头和机场设立接待组，负责新兵接收工作。”
十七、第三十条改为第三十五条，修改为：“在征兵开始日的１５天前，部队应当以军为单位，派出联络组到达有关省、自治区、直辖市，按照规定提出本单位新兵运输计划。”
十八、第三十一条改为第三十六条，修改为：“省、自治区、直辖市征兵办公室，应当根据新兵的人数和乘车、船、飞机起止地点，按照运输的有关规定，向军区联勤部门提出本地区新兵运输计划。”
十九、第三十四条改为第三十九条，修改为：“驻交通沿线的军事代表办事处及沿途军用饮食供应站应当主动解决新兵运输中的有关问题。军用饮食供应站、送兵接兵人员和新兵应当接受军代表的指导。”
二十、第三十五条改为第四十条，修改为：“新兵到达部队后，应当按照规定进行检疫和复查。经检疫发现患传染病的，应当及时隔离治疗，并采取必要的防疫措施；经复查发现入伍前有犯罪嫌疑的，应当采取必要的控制措施。”
二十一、第三十六条改为第四十一条，修改为：“新兵在检疫、复查期间，发现因身体、政治情况不符合条件，不宜在部队服现役的，作退兵处理。退兵的期限，自新兵到达部队之日起至部队批准之日止，属于政治条件不合格的，不超过９０天；属于身体条件不合格的，不超过４５天。其中患有传染病或者危重病的新兵，部队应当及时给予治疗，同时通知原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室，待病情稳定后作退兵处理，退回时间不受限制。退兵后不再补换。”
二十二、第三十七条改为第四十二条，修改为：“属于身体条件不合格退兵的，须经驻军医院（武警部队须经总队医院或者地、市人民医院）检查证明，经师（旅、武警总队）以上单位的卫生部门审查，报师（旅、武警总队）以上单位的司令机关批准；属于政治条件不合格需作退兵处理的，部队应当事先与原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室联系查实，确属不合格的，经师（旅、武警总队）以上单位的保卫部门审查，报师（旅、武警总队）以上单位的政治机关批准。”
二十三、第三十八条改为第四十三条，修改为：“部队对退回的新兵，应当做好思想工作，办妥退兵手续，送回原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室。”
二十四、第三十九条改为第四十四条，修改为：“省、自治区、直辖市征兵办公室对部队按规定退回的不合格新兵应当予以接收，并通知原征集的县、市征兵办公室领回，注销其入伍手续，当地公安机关应当予以落户；原是机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应当准予复工、复职，原是高等学校学生的，原学校应当按照有关规定准予复学。 ”
二十五、第四十条、第四十一条合并为一条，作为第四十五条，修改为：“国防部开展征兵工作所需经费，列入中央预算。省、自治区、直辖市征兵和兵役登记工作所需经费，由省、自治区、直辖市负责开支，列入地方预算‘ 兵役征集费’科目。
“兵役征集费开支范围和使用管理办法，由财政部、总参谋部制定。”
二十六、第四十二条改为第四十六条，修改为：“为武警部队征集新兵所需经费，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。”
二十七、增加一条，作为第五十条：“部队退回不合格新兵的费用，在与有关省、自治区、直辖市征兵办公室办理退兵手续之前，由部队负责；办理退兵手续之后，由人民政府征兵办公室负责。”
二十八、第四十六条改为第五十一条，修改为：“机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
“有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，应征公民拒绝、逃避征集的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。”
二十九、第四十七条改为第五十二条，修改为：“国家工作人员或者部队人员在办理征兵工作时，应当严格执行征兵命令，确保新兵质量。对收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。”
三十、增加一条，作为第五十三条：“县级人民政府依照兵役法和有关法规实施的处罚，由县级人民政府兵役机关具体办理。”
此外，对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《征兵工作条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
征兵工作条例
（１９８５年１０月２４日国务院、中央军委发布 根据２００１年９月５日《国务院、中央军事委员会关于修改〈征兵工作条例〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。
第二条 征集新兵，是加强部队建设、保卫社会主义祖国的一项重要工作，各级人民政府和各级军事机关应当认真做好。
第三条 每年１２月３１日以前年满１８岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在２２岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按前款规定征集女性公民服现役。
根据军队需要和本人自愿的原则，可以征集当年１２月３１日以前年满１７岁未满１８岁的男女公民服现役。
有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免征。应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
依照法律被剥夺政治权利的人，不征集。被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的公民，不征集。
第四条 全国每年的征兵人数、要求和时间，由国务院、中央军事委员会的征兵命令规定。
第五条 各省、自治区、直辖市根据国务院、中央军事委员会的征兵命令，部署本区域的征兵工作。
各省、自治区、直辖市在分配征兵任务时，应当根据各地应征公民的数量、素质和群众的生产、生活情况，统筹兼顾，合理分配，优先保证特种条件兵的征集。可以实行按地区或者县轮流征集；对灾情比较严重的地区或者县，可以酌情减少或者免除征兵任务。
第六条 国家根据动员需要，在全国有计划地划分技术兵征集区。各省、自治区、直辖市和部队，应当按照划定的区域进行技术兵的征集和补充。
第七条 全国的征兵工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部组织实施，具体工作由国防部征兵办公室承办。
各军区负责本区域的征兵工作，具体工作由军区征兵办公室承办。
省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区（以下简称县、市）的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
第八条 从非军事部门直接招收志愿兵的工作，由各级征兵办公室负责办理。
第九条 各单位应当向广大青年深入地进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，认真做好应征公民的思想政治工作，鼓励他们为保卫社会主义祖国积极应征。
第十条 在征兵工作中作出显著成绩的，给予表彰和奖励。
第二章 兵役登记
第十一条 县、市兵役机关，在每年９月３０日以前，应当组织基层单位对当年１２月３１日以前年满１８岁的男性公民进行兵役登记。
达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。
第十二条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。
第十四条 县、市征兵办公室和基层单位应当加强对预定征集的应征公民的管理、教育和考察，了解掌握基本情况。
预定征集的应征公民离开常住户口所在县、市１个月以上的，应当向所在基层人民武装部报告去向和联系办法，并按照兵役机关的通知及时返回应征。
预定征集的应征公民所在的机关、团体、企业事业单位应当督促其按时应征，并提供方便。
第三章 体格检查
第十五条 征兵开始时，县、市征兵办公室应当根据征兵任务，有计划地安排应征公民的体格检查工作。
第十六条 应征公民的体格检查，由县、市征兵办公室统一组织，同级卫生行政部门具体负责，可以指定体检医院，也可以统一抽调医务人员组成体检组，设立体检站。
第十七条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。
第十八条 负责体格检查工作的医务人员，应当严格执行国防部颁发的应征公民体格检查标准和有关规定，切实保证新兵的身体质量。
第十九条 县、市征兵办公室应当组织对准备批准服现役的应征公民进行体格抽查，抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一；经抽查，发现不合格人数比较多的，应当全部进行复查。潜艇人员、水面舰艇人员、坦克乘员、空降兵以及其他对身体条件有特殊要求的，由县、市征兵办公室统一组织，对全部人员进行体格复查。
第四章 政治审查
第二十条 应征公民的政治审查工作，由县、市征兵办公室统一组织，公安机关具体负责，有关单位予以协助。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位、村民（居民）委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。
第二十二条 县、市征兵办公室对准备批准服现役的应征公民，应当逐个进行政治复审，严格把关，切实保证新兵政治可靠，防止把不符合政治条件的人征入部队。
第五章 审定新兵
第二十三条 县、市征兵办公室在审定新兵时，应当对体格检查、政治审查合格的应征公民进行全面衡量，择优批准政治思想好、身体好、文化程度高的服现役。
第二十四条 革命烈士和革命伤残军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合条件的，应当优先批准服现役。
第二十五条 依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。
第二十六条 被批准服现役的应征公民，由县、市征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并通知其常住户口所在地的户口登记机关。其家属凭入伍通知书到常住户口所在地的户口登记机关注销应征公民的户口，并享受军属待遇。
第二十七条 被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企业事业单位（含集体所有制单位）职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。
第六章 交接新兵
第二十八条 交接新兵工作，可以采取由县、市派人送兵、新兵自行到部队报到或者部队派人接兵的办法进行。
第二十九条 由县、市派人送兵的，应当做好下列工作：
（一）征兵开始时，部队以军（武警部队以总队，下同）为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定县、市送兵到达地点、途中转运和交接等有关事宜；
（二）新兵分拨应当相对集中，１个县、市征集的新兵补充到部队的单位，一般不超过３个师或者旅；
（三）县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，选派得力人员，负责将新兵送到部队的师或者旅；送兵人员与新兵的比例为一比三十左右；
（四）县、市征兵办公室在新兵集中后，应当按照新兵的去向、人数进行编组，并对新兵进行必要的军事常识、安全知识和思想教育；
（五）送兵人员将新兵送到部队后，应当向部队介绍新兵的政治、身体、文化、特长等情况，办妥交接手续后及时返回；
（六）部队在新兵到达时，应当热情欢迎，并妥善安排新兵和送兵人员的食宿。
第三十条 由县、市组织新兵自行到部队报到的，应当做好下列工作：
（一）征兵开始时，部队以军为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定新兵自行报到的有关事宜；
（二）县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，与部队派出的联络组具体商定新兵报到地点、联系办法和接收等有关事宜；根据新兵的去向、人数进行编组，并指定有一定组织能力的新兵担任班、排、连长，负责新兵途中的管理工作；
（三）部队应当在新兵报到地点的车站、码头和机场设立接待组，负责新兵接收工作。
第三十一条 由部队派人接兵的，应当做好下列工作：
（一）部队应当选派思想好、政策观念强并有一定组织能力的干部和医务人员，组成精干的临时接兵机构，做好接兵工作；
（二）接兵人员到达接兵地区后，应当在当地人民政府和军事机关的领导下，积极协助征兵办公室做好征兵工作；
（三）各级兵役机关应当主动安排好接兵人员的食宿，并向他们介绍征兵工作情况，听取他们的意见，商定交接新兵等有关事宜；
（四）新兵的集中与交接，可以在县、市人民政府所在地或者其他交通方便的地点进行。交接手续，应当在新兵起运前１天办理完毕。
第三十二条 办理新兵交接手续时，应当做好下列工作：
（一）由县、市征兵办公室统一编造《新兵花名册》，一式两份，一份交给部队，一份由县、市征兵办公室保存；
（二）县、市征兵办公室派人送兵或者部队派人接兵的，交接双方应当按照《新兵花名册》当面点交清楚，并在《新兵花名册》上签名盖章，新兵的档案材料和组织介绍信一并交给部队；
（三）组织新兵自行前往部队报到的，《新兵花名册》、新兵的档案材料和组织介绍信应当密封，由指定的连、排长携带，到达报到地点后，交给部队；部队应当按照《新兵花名册》清点人数，并将新兵到达时间、人数及时函告征集地的县、市征兵办公室。
第三十三条 县、市征兵办公室对集中的新兵，在起运前应当进行全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合新兵条件的，应当及时调换，防止把不合格的新兵送到部队。
第三十四条 新兵的被服，由军区、省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）联勤（后勤）部负责制定计划并调拨到县、市。武警部队的新兵被服，由省、自治区、直辖市武警总队后勤部负责制定计划并调拨到县、市。县、市负责在新兵起运前将被服发给新兵。
第七章 运输新兵
第三十五条 在征兵开始日的１５天前，部队应当以军为单位，派出联络组到达有关省、自治区、直辖市，按照规定提出本单位新兵运输计划。
第三十六条 省、自治区、直辖市征兵办公室，应当根据新兵的人数和乘车、船、飞机起止地点，按照运输的有关规定，向军区联勤部门提出本地区新兵运输计划。
第三十七条 铁道、交通、民航部门应当根据新兵运输计划，及时调配车辆、船只、飞机，保证新兵安全到达部队。
第三十八条 县、市征兵办公室和接兵部队，应当按照运输计划按时组织起运。在起运前，应当对新兵进行交通安全教育，防止途中发生事故。
第三十九条 驻交通沿线的军事代表办事处及沿途军用饮食供应站应当主动解决新兵运输中的有关问题。军用饮食供应站、送兵接兵人员和新兵应当接受军代表的指导。
第八章 检疫、复查和退兵
第四十条 新兵到达部队后，应当按照规定进行检疫和复查。经检疫发现患传染病的，应当及时隔离治疗，并采取必要的防疫措施；经复查发现入伍前有犯罪嫌疑的，应当采取必要的控制措施。
第四十一条 新兵在检疫、复查期间，发现因身体、政治情况不符合条件，不宜在部队服现役的，作退兵处理。退兵的期限，自新兵到达部队之日起至部队批准之日止，属于政治条件不合格的，不超过９０天；属于身体条件不合格的，不超过４５天。其中患有传染病或者危重病的新兵，部队应当及时给予治疗，同时通知原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室，待病情稳定后作退兵处理，退回时间不受限制。退兵后不再补换。
第四十二条 属于身体条件不合格退兵的，须经驻军医院（武警部队须经总队医院或者地、市人民医院）检查证明，经师（旅、武警总队）以上单位的卫生部门审查，报师（旅、武警总队）以上单位的司令机关批准；属于政治条件不合格需作退兵处理的，部队应当事先与原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室联系查实，确属不合格的，经师（旅、武警总队）以上单位的保卫部门审查，报师（旅、武警总队）以上单位的政治机关批准。
第四十三条 部队对退回的新兵，应当做好思想工作，办妥退兵手续，送回原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室。
第四十四条 省、自治区、直辖市征兵办公室对部队按规定退回的不合格新兵应当予以接收，并通知原征集的县、市征兵办公室领回，注销其入伍手续，当地公安机关应当予以落户；原是机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应当准予复工、复职，原是高等学校学生的，原学校应当按照有关规定准予复学。
第九章 经费开支
第四十五条 国防部开展征兵工作所需经费，列入中央预算。省、自治区、直辖市征兵和兵役登记工作所需经费，由省、自治区、直辖市负责开支，列入地方预算“兵役征集费”科目。
兵役征集费开支范围和使用管理办法，由财政部、总参谋部制定。
第四十六条 为武警部队征集新兵所需经费，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
第四十七条 新兵被服调拨到县、市所需的运输费用，由军区联勤部和省、自治区、直辖市武警总队后勤部分别负责报销。县、市下发新兵被服所需的运输费由兵役征集费开支。
第四十八条 征集的新兵，实行地方送兵或者自行报到的，从县、市新兵集中点前往部队途中所需的车船费、伙食费、住宿费，由部队按规定报销；部队派人接兵的，自部队接收之日起，所需费用由部队负责。
第四十九条 送兵人员同新兵一起前往部队途中所需的差旅费和到部队后在办理新兵交接期间所需的住宿费，由部队按规定的标准报销；送兵人员在部队办理新兵交接期间的伙食补助费和返回的差旅费，由县、市兵役征集费开支。
第五十条 部队退回不合格新兵的费用，在与有关省、自治区、直辖市征兵办公室办理退兵手续之前，由部队负责；办理退兵手续之后，由人民政府征兵办公室负责。
第十章 附 则
第五十一条 机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，应征公民拒绝、逃避征集的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
第五十二条 国家工作人员或者部队人员在办理征兵工作时，应当严格执行征兵命令，确保新兵质量。对收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
第五十三条 县级人民政府依照兵役法和有关法规实施的处罚，由县级人民政府兵役机关具体办理。
第五十四条 本条例由国防部负责解释。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。
