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湖南省长沙市人大常委会


长沙市城市市容和环境卫生管理办法



（1997年4月30日长沙市第十届人大常委会第三十六次会议通过，1997年6月4日湖南省第八届人大常委会第二十八次会议批准，2003年6月6日长沙市第十二届人大常委会第四次会议修改，2003年6月10日湖南省第十届人大常委会第三次会议批准，2005年9月2日长沙市第十二届人大常委会第二十二次会议修改，2005年9月29日湖南省第十届人大常委会第十七次会议批准。）

目录

第一章 总则

第二章 市容环境卫生责任

第三章 市容管理

第四章 环境卫生管理

第五章 环境卫生设施管理

第六章 奖励与处罚

第七章 附则

第一章 总则

第一条为加强城市市容和环境卫生管理，建设文明整洁的城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区、县（市）人民政府所在地的城镇。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条城市人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，实行市容环境卫生工作责任制，逐步实行环境卫生社会化服务，提高市容环境卫生工作人员素质和服务质量，改善其劳动条件和待遇。
第五条市人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本市城市市容和环境卫生管理工作。
区、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、县人民政府所在地的镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。
其他有关部门按照各自的职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。
第六条市容环境卫生行政管理部门应当加强队伍建设，规范监督检查行为，做到公正、文明执法，实行行政执法责任制和过错责任追究制。
新闻、教育、文化等部门，应当加强市容和环境卫生管理的宣传，增强公民环境卫生文明意识，提高公民的公共卫生道德水平。
任何单位和个人都有维护市容和环境卫生干净整洁的责任，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动。

第二章 市容环境卫生责任

第七条城市市容环境卫生工作实行责任区制度。市容环境卫生责任区是指有关单位或者个人所有、使用、管理的建（构）筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。
第八条建（构）筑物、设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人，责任人一般按照以下规定确定：
（一）道路、地下通道、公共广场、公共绿地、公共厕所等城市公共区域，由市容环境卫生等专业单位负责；
（二）街巷、住宅区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（三）商场、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；
（四）机场、车站、停车场、公交站点设施及其管理范围，由经营管理单位负责；
（五）穿城公路、桥梁、城市道路附属设施及电力、电信、邮政、供水、供气等公共设施由管理单位负责；
（六）有使用单位的水域及岸线由使用单位负责，其他公共水域及岸线由市容环境卫生专业单位负责；
（七）建设工程的施工现场由建设单位和施工单位负责；
（八）公园、景区及文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责；
（九）工业园区、开发区，由管理单位负责；
（十）机关、团体、部队及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。
所有权人、管理人、使用人之间对市容环境卫生责任有约定的，从其约定。
市容环境卫生责任区的责任人不明确的，由市容环境卫生行政管理部门确定并予书面告知。
第九条市容环境卫生责任区的责任要求：
（一）保持市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；
（三）保持责任区内的设施、设备和绿地的整洁。
责任人不能及时履行上述责任的，应当委托他人或者市容环境卫生专业单位代为履行。
第十条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政管理部门书面告知责任人。
市容环境卫生责任区的责任人应当做好责任区内的市容环境卫生工作，对责任区内有损市容环境卫生的行为应当及时制止、举报。
市容环境卫生行政管理部门应当对市容环境卫生责任区进行日常检查，及时处理投拆和举报，并反馈处理情况。

第三章 市容管理

第十一条市人民政府应当根据国家的有关规定，制定本市的城市容貌规定。
城市建（构）筑物、公共设施、绿地、城市道路系统、城市照明及户外广告、招牌等的容貌，应当符合本市城市容貌规定。
第十二条临街建（构）筑物和设施应当定期清洗、油饰，保持整洁、美观和完好。
在城市主、次干道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品。
在城市主、次干道两旁设立的棚架、遮阳（雨）布、檐篷等应当美观、整洁、牢固，破损的应当及时更换或者维修。
第十三条张贴栏、广告栏（牌）、宣传栏（画）、画廊、标语牌、招牌、路牌、橱窗、霓虹灯等，应当定期清洗、油饰、更换，残破或者内容过时的，应当及时维修或者拆除。
大型户外广告的设置，必须征得市、县（市）市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十四条任何单位和个人不得在城市建（构）筑物、设施和树干、电杆上刻画、涂写。
在建（构）筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生行政管理部门或者其他有关部门批准。
第十五条道路、路缘石和路面上各类井盖应当保持平整、完好，塌陷或者破损的，由责任单位及时维修更新。
岗亭、标线、信号灯、护栏、路灯等公共设施，责任单位应当定期维护，保持完好、整洁，设施破损的，应当及时维修更新。行道树、公共绿地等应当保持整洁、美观。禁止践踏、攀摘、毁损树木、花草。
第十六条在城市道路上行驶的各类车辆应当保持车容整洁。
运输流体、散装货物以及垃圾、粪便的车辆装运设备应当完好，装载适度，运输时应当密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏飞扬。
第十七条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施。确因建设需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，必须征得市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
机动车应当停放在划定位置，非机动车应当有序停放在空坪隙地上。
第十八条任何单位和个人不得占用人行道、桥梁、人行天桥、地下通道、公共广场、绿地等场所从事设摊经营、兜售、揽工等活动。
在市容环境卫生行政管理部门划定位置营业的各类摊点应当自备清扫工具和垃圾容器，保持场地整洁，不得影响市容和环境卫生。
第十九条临街门店经营者不得有下列行为：
（一）店外经营、作业；
（二）将垃圾弃置店外；
（三）在店外堆放、吊挂、晾晒有碍市容观瞻的物品；
（四）在道路路缘石设置踏步；（五）损毁门前花草树木、公用设施。
第二十条经批准在公共场地举办公益活动的，举办单位应当在场地内临时设置垃圾容器，安排专人负责环境卫生。活动结束后，举办单位应当立即清理现场，清运垃圾，拆除设置的临时设施和宣传品等。

第四章 环境卫生管理

第二十一条城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、贮存和运输，实行无害化处置和综合利用。
医疗卫生、教学科研、生物化学制品及屠宰等单位的有毒有害废弃物应当按照国家有关规定处理，不得混入生活垃圾。
第二十二条居民生活垃圾应当倒入垃圾站。实行垃圾袋装收集的区域，应当将垃圾装入袋内，投放到指定的垃圾收集点或者由专人收集。
第二十三条垃圾应当按照规定及时清运到垃圾处置场。公共垃圾站（点）的垃圾，由环境卫生专业单位负责清运。单位和个体经营户的垃圾，自行负责清运；公共场所的垃圾由经营、管理单位负责清运。无清运能力的，可委托环境卫生专业单位清运。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当按照省人民政府的规定缴纳服务费。
第二十四条架设电杆、维修道路、修整树木花草、疏浚沟渠、维修或者铺设管网等，作业单位应当及时清理现场，保持清洁；需要恢复原状的，必须恢复原状。禁止将疏浚沟渠的垃圾直接放置在路面上。
第二十五条市区临街拆、建施工工地应当按照标准围挡作业，竣工后应当及时清理和平整场地。
禁止在围挡外堆放材料、机具和建筑渣土；车辆出入工地不得污染道路；泥浆水不得向路面排放。
第二十六条处置建筑垃圾的单位，应当依法向市、县（市）市容环境卫生行政管理部门申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间运往指定的建筑垃圾消纳场地。
第二十七条任何单位和个人处置建筑垃圾时不得有下列行为：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾；
（二）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾；
（三）建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件；
（五）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染；
（六）在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、撒漏建筑垃圾；
（七）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾；
（八）将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置；
（九）未经核准或者超出核准范围处置建筑垃圾。
第二十八条公共（用）厕所，应为水冲式或者环保型厕所，并设专人管理，做到无臭、无蝇、无澎溢。
厕所的粪便应当排入化粪池，再进入城市污水系统。不能进入城市污水系统的粪便，责任单位应当及时清运到指定的粪便处置场。
第二十九条公民应当爱护公共卫生环境，不得有下列行为：
（一）随地吐痰、吐口香糖和槟榔渣等食物残渣；
（二）随地便溺；
（三）乱扔果皮、烟头、纸屑、食品饮料包装等废弃物；
（四）乱倒垃圾、粪便、废油和污水；
（五）乱扔动物尸体；
（六）送殡时沿途鸣放鞭炮或者丢撒冥纸。
第三十条在本市市区内设置的机动车辆清洗场所应当符合下列规定：
（一）洗车场所必须有车辆专用进出通道；
（二）作业面积不得少于100平方米，露天洗车场所应当有围墙遮挡；
（三）场内有污水沉淀处理设施。清洗机动车辆时不得占用市政道路设施，不得将污水直接向下水道和路面排放。
第三十一条按国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容环境卫生行政管理部门批准，实行圈养，并不得影响周围环境卫生。
犬和宠物的管理，由市人民政府另行规定。
第三十二条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务的，应当经市容环境卫生行政管理部门审批，并接受市容环境卫生行政管理部门的监督管理。

第五章 环境卫生设施管理

第三十三条城市环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
公共厕所、公共垃圾站、清扫工班房、垃圾处置场等环境卫生设施，应当纳入城市规划，合理布局、统筹安排，由城市市容环境卫生行政管理部门组织建设，进行维护和管理。
第三十四条集贸市场、车站、港口码头、机场、商场、公园、体育文化娱乐等公共场所，应当设置对外开放的公用厕所和垃圾容器，并在醒目位置设置禁止乱吐、乱扔废弃物的警示牌。
第三十五条在城市旧区改建、新区开发和新建、扩建城市道路中，市、县（市）规划行政管理部门应当会同同级市容环境卫生行政管理部门，按照城市环境卫生设施设置标准配置公共厕所、垃圾站、清扫工班房等环境卫生设施，所需资金应当纳入建设项目总投资。
第三十六条城市环境卫生设施，应当保持完好整洁。因建设需要拆除的，必须由建设单位事先提出拆迁方案，报市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门批准。
任何单位和个人不得损坏城市环境卫生设施，不得擅自移动、占用、关闭、拆除或者改变其使用性质。

第六章 奖励与处罚

第三十七条有下列事迹之一者，由人民政府或者市容环境卫生行政管理部门给予表彰、奖励：
（一）市容环境卫生工作成绩突出的；
（二）建设、维护和管理公共环境卫生设施效果显著的；
（三）制止损害市容和环境卫生或者破坏公共环境卫生设施的行为有功的；
（四）在市容和环境卫生科研、教育、宣传工作中作出突出贡献的。
第三十八条违反本办法第九条规定，未履行清扫、保洁责任的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令改正，可以并处警告或者100元以上1000元以下罚款。
第三十九条违反本办法第十二条第二款、第十四条、第三十一条第一款规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其纠正违法行为，采取清除干净等补救措施，可以并处警告或者50元以上200元以下罚款。
第四十条违反本办法第十二条第三款、第十三条、第十六条第二款、第十七条第一款、第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第二十条第二款、第二十五条、第三十六条第二款规定，影响市容的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以并处200元以上2000元以下罚款。
第四十一条违反本办法第十八条第一款规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其停止违法行为，可以暂扣其经营工具和物品，并处50元以上500元以下罚款。
第四十二条违反本办法第二十七条规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令限期改正，并依照国家有关建筑垃圾的管理规定处罚。
第四十三条违反本办法第二十九条规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其纠正违法行为，采取清除干净等补救措施；其中有第（一）、（二）、（三）项行为的，可以并处警告或者20元以上50元以下罚款，对拒不清除、态度恶劣等情节严重的，处50元以上200元以下罚款；有第（四）项行为的，处50元以上500元以下罚款，数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下罚款；有第（五）、（六）项行为的，处200元以上2000元以下罚款。
第四十四条违反本办法第三十条规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门会同有关行政管理部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市、县（市）人民政府批准，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门依法强制拆除，可以并处200元以上2000元以下罚款。
第四十五条违反本办法第三十二条规定的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其停止违法行为，并处500元以上2000元以下罚款。
第四十六条违反本市城市容貌规定且本办法第三、四、五、六章未作具体规定的，由市容环境卫生行政管理部门责令有关单位和个人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，经市、县（市）人民政府批准，由市容环境卫生行政管理部门依法强制拆除，可以并处50元以上200元以下罚款。
第四十七条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其恢复原状，可以并处100元以上1000元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务，应当给予治安管理处罚的，依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十条市容环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十一条本办法经湖南省人民代表大会常务委员会批准，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。1991年1月3日公布的《长沙市环境卫生管理办法》同时废止。




上海市市政局


市市政局关于发布《上海市管道燃气特许经营授权和监督管理程序》通知



市燃气管理处、各区、县燃气行政管理部门、各管道燃气企业：

　　《上海市管道燃气特许经营授权和监督管理程序》已经2005年5月23日第208次局务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。　　

　　市市政局
二ＯＯ五年六月一日

　上海市管道燃气特许经营授权和监督管理程序

　　第一条（目的和依据）
　　为了推进本市燃气市场化进程，规范管道燃气特许经营权的授予和监督管理，保障社会公共利益和公共安全，维护特许经营单位和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《上海市安全生产条例》、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》、上海市人民政府《上海市监督检查从事行政许可事项活动的规定》和上海市人民政府《关于同意市市政局代表市政府向相关管道燃气公司授予管道燃气特许经营权的批复》等有关法律、法规、规章和文件，特制定本程序。
　　第二条（定义）
　　本程序所称的管道燃气企业是指管道燃气（包括天然气、人工煤气、管道液化气及其他管道燃气）输气企业、管道燃气销售企业（以下统称管道燃气企业）。
　　本程序所称的特许经营，是指市政府授权符合条件的企业法人在一定期限和区域内从事管道燃气投资、建设并进行燃气输气、销售的经营活动。
　　第三条（适用范围）
　　本市行政区域内管道燃气特许经营权的授予和监督管理适用于本程序。
　　第四条（管理部门）
　　上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市燃气行业的行政主管部门，经市人民政府授权，负责本市行政区域内管道燃气企业特许经营的组织实施。
　　上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责本市管道燃气企业特许经营的日常监管。
　　本市崇明县、浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、金山区、松江区、南汇区、奉贤区、青浦区燃气行政主管部门协助实施本区域范围内管道燃气企业特许经营的日常监管。
　　第五条（授权区域划分）
　　市市政局以本市的行政区域、城镇、大型园区为单位设置特许经营区域。
　　第六条（授权方式）
　　市市政局遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，采用招投标方式及直接委托方式确定特许经营单位，并授予特许经营权。
　　对按规划保持现有管道燃气用户区域的已有管道燃气企业，符合特许经营授权条件的，市市政局通过一定程序，以直接委托方式授予管道燃气特许经营权。
　　对按规划新建或扩建的管道燃气用户区域，市市政局采用招投标方式，对符合条件的燃气企业择优授予管道燃气特许经营权。
　　
　　第七条（授权期限）
　　特许经营期限最长不得超过30年。
　　特许经营期满，原特许经营企业申请特许经营延期的，应当在期满6个月前提出延期申请，经市市政局审核，对符合延期条件的，可以予以延期。
　　第八条（直接委托授予程序）
　　采用直接委托授权的基本程序是：
　　（一）提出申请；
　　（二）组织评审；
　　（三）征询公示；
　　（四）签订协议；
　　（五）实施授权。
　　第九条（公开招标授予程序）
　　采用招标方式择优授权的基本程序是：
　　（一）项目设立；
　　（二）公开招标；
　　（三）组织评审；
　　（四）征询公示；
　　（五）签订协议；
　　（六）实施授权。
　　第十条（直接委托授予的条件）
　　（一）已在授权区域内从事燃气经营并依法注册的企业法人；
　　（二）有3年以上从业经历和良好的经营业绩；
　　（三）有与区域燃气专业规划相适应的再投资、融资能力；
　　（四）有相应的注册资本金和设施、设备；
　　（五）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
　　（六）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
　　（七）有切实可行的经营方案；
　　（八）有实施规划发展的目标和计划、服务和经营业绩、支付保证金、服从行业监管及承担应急方案规定的义务等方面的承诺；
　　（九）自觉接受燃气行政主管部门或日常监管部门监督检查的承诺；
　　（十）符合国家和本市法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第十一条（直接委托授权申请）
　　对符合本程序第十条的，管道燃气企业法人向市市政局提出直接委托授权的书面申请，并提供与特许经营授予条件相应的文件、资料和承诺书。直接委托授权申请书的格式文本由市市政局统一制定。
　　第十二条（公开招标）
　　（一）由市市政局公开发布项目招标公告。主要内容包括：项目概况、项目招标的依据、主体、内容和流程、项目的基本要求、项目申请人必须承诺的事项、项目申请书编制要求和项目评审原则等事项。
　　（二）应标资格预审。主要考察投标申请人的出资背景、融资及经济、技术和管理能力。申请人提供现有的财务状况、投融资和管理能力及相关人员的配备等方面的文件、资料。
　　（三）市市政局向通过资格预审的单位发出投标邀请书，应标单位凭通知领取招标文件。招标文件主要包括：投标人须知、特许经营协议文本、相关的投标附件等。
　　第十三条（组织评审）
　　（一）专家评审。由市市政局组织专家或委托中介组织，对申请单位按照申请人需具备的条件和相应的承诺进行综合评审，提出评审意见。
　　（二）市市政局审核。根据专家评审意见，市市政局就授权进行审核。
　　（三）协议确定。根据市市政局提供的《上海市管道燃气特许经营协议》格式文本，由协议双方最终确定协议文本内容。
　　第十四条（征询公示）
　　经市市政局审定，在申请单位缴纳规定的履约保证金后，由市市政局通过市政局政务信息网或社会媒体，向社会进行为期10天的征询意见公示。公示主要内容包括：
　　（一）拟被授权的区域、经营范围和年限；
　　（二）拟被授权单位在公共服务、建设、发展和涉及社会公共利益、公共安全管理方面的主要承诺。
　　公示结束，社会无异议，由市市政局批准授权。社会有异议，经核实申请单位不符合授权条件的，或在申请过程中存在提供虚假文件资料、采用欺骗方式的，不予授予；若社会对有关授权条件提出重大补证的，经补充完善后再予授予。
　　第十五条（签订协议）
　　由市市政局与拟被授权单位签订特许经营协议。并附下列文件：
　　（一）上海市人民政府授权文件或相关法律、法规文件；
　　（二）银行履约保函；
　　（三）区域燃气发展规划和相应计划；
　　（四）注册资本金及按规划分步投资的计划；
　　（五）服务质量标准及承诺。
　　第十六条（特许经营协议的基本内容）
　　获得管道燃气特许经营权的企业依法享受特许经营的权利，承担相应的义务，遵守协议的各项条款。特许经营协议包括下列内容：
　　（一）经营区域、范围、内容、有效期限；
　　（二）产品和服务的质量标准；
　　（三）管网及设施的营运、养护和维修；
　　（四）应急情况的处置；
　　（五）享受的权利和应承担的义务；
　　（六）履约担保；
　　（七）经营权的变更和终止；
　　（八）监督机制；
　　（九）燃气价格和收费的确定方法、标准；
　　（十）违约责任和其他应当明确的事项。
　　第十七条（实施授权）
　　（一）由市市政局向企业作出授予管道燃气特许经营权的批准决定；
　　（二）由市市政局颁发《上海市管道燃气特许经营证书》;
　　（三）由市市政局通过政务信息网站及社会媒体，刊登特许经营授权通告。通告需载明：授权单位名称、授权区域、授权经营范围、授权期限等。
　　第十八条（监督职责及内容）
　　市燃气管理处根据有关法律、法规和规章的规定，并依照“合法合理、高效便民、程序规范、公开透明”的原则，对特许经营单位进行日常监管，其职责和内容如下：
　　（一）监督特许经营单位履行法律、法规和特许经营协议规定的义务和承诺；
　　（二）对特许经营单位经营计划发展实施情况、产品、服务质量和安全供应情况进行监督；
　　（三）受理、处理公众对特许经营单位的投诉；
　　（四）向特许经营授权机关提交年度特许经营监督检查报告；
　　（五）组织对特许经营单位进行定期评估或者举行听证；
　　（六）对特殊岗位持证上岗制度的执行状况进行监督检查；
　　（七）监管实施特许经营中突发事件的应急处置方案；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第十九条（监督管理基本形式）
　　（一）监督检查；
　　（二）自查评估；
　　（三）登录公布；
　　（四）应急措施；
　　（五）信息管理。
　　第二十条（监督检查）
　　监督检查部门应当建立燃气特许经营监督检查的工作制度。
　　监督检查可以用书面检查、实地检查、定期检验、抽样检查的方式或法律、法规、规章规定的其他方式，对特许经营单位的经营、供应、服务、安全等情况进行检查。
　　第二十一条（自查评估）
　　特许经营单位每年应对履行特许经营协议的情况进行自评，并将履行协议的评估报告报市市政局、市燃气管理处和有关县、区燃气行政主管部门。
　　市市政局每2至3年应组织有关专家或具有相关资质的中介机构对特许经营单位的经营、服务、安全等进行评估，听取述职，需要时可组织听证。
　　第二十二条（登录公布）
　　监督检查部门应当建立对特许经营单位检查情况的登录制度和通报制度，有关监督检查和处理的书面记录，应按照《上海市政府信息公开规定》执行。
　　市市政局对重、特大的安全服务事故以及危及公众利益、公共安全、公众服务、性质严重的典型事故应予公布。
　　第二十三条（应急措施）
　　取得特许经营权的企业，因破产、特许经营权中止或其他突发事件，不能继续履行特许经营协议的，在危及或者可能危及公众利益、公共安全等紧急情况下，由市市政局、市燃气管理处按照特许经营协议的规定采取应急措施。
　　第二十四条（信息管理）
　　市市政局应加强对特许经营单位的信息管理。
　　特许经营单位应按照《中华人民共和国统计法》及特许经营协议所约定的要求和燃气行业统计的规定，及时、准确、真实地向市市政局和市燃气管理处上报日常监管所需的统计资料和信息。
　　第二十五条（施行日期） 　　
　　本程序自二○○五年七月一日起施行。