个体工商户定期定额管理暂行办法
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个体工商户定期定额管理暂行办法
国家税务总局
个体工商户定期定额管理暂行办法
1997年6月19日
国家税务总局
国税发[1997]101号
第一条 为了规范和加强个体工商户的定期定额管理，公平税负，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称实施细则)及有关规定，制定本办法。
第二条 定期定额是税务机关依照有关法律、法规，按照规定程序，核定纳税人在一定经营时期内的应纳税经营额及收益额，并以此为计税依据，确定其应纳税额(包括增值税额、消费税额、营业税额、所得税额等，下同)的一种征收方式。
第三条 本办法适用于生产经营规模小、又确无建账能力，经主管税务机关严格审核，报经县级以上(含县级)税务机关批准可以不设置账簿或暂缓建账的个体工商户。
第四条 税务机关负责组织定额的核定工作。按照征管范围的划分，缴纳增值税、消费税的定期定额户的应纳税经营额由国家税务局负责核定；缴纳营业税的定期定额户的应纳税营业额及收益额或附征率由地方税务局负责核定。
第五条 税务机关核定定额要依照以下程序办理:
(一)业户自报。定期定额户要按规定将预计生产经营情况和应纳税经营额及收益额向主管税务机关申报，并填写《年(季度)应纳税经营额及收益额申请核定表》。
(二)典型调查。主管税务机关将定期定额户进行分类，并按行业、地段、规模选择有代表性的典型户，对其生产经营情况进行全面调查分析，填制《经营情况典型调查表》。
(三)定额核定。主管税务机关根据业户自报的生产经营情况和典型调查情况，参照同行业、同规模、同地域业户的生产经营情况及应纳税额，采用下列方法核定定期定额户的应纳税经营额及收益额，并填写《年(季度)应纳税经营额及收益额申报核定表》:
1.按照耗用的原材料、燃料、动力等推(测)算核定；
2.按照成本加合理的费用和利润核定；
3.按照清产核资盘点库存核定；
4.核实收入凭证测算实际收入核定；
5.省级税务机关根据当地情况规定的其他方法核定。
采用上述所列一种方法不足以正确核定应纳税经营额及收益额时，可以同时采用两种以上的方法核定。
(四)下达定额。主管税务机关将核定表报县级税务机关审核批准后，填写《定额核定通知书》，下达定期定额户执行，并同时张榜公开其定额。
定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议的，可以接到通知书之日起10日内，向主管税务机关填报《年(季度)应纳税经营额及收益额重新核定申请表》。主管税务机关要在接到申请之日起30日内，按程序进行调查复核，并填写《定额复核意见书》答复该业户。该业户在未接到税务机关的复核意见书前，应按主管税务机关原核定定额纳税，不得以任何理由拒绝执行。
第六条 县级以上税务机关可以根据当地具体情况按行业、分地域划分定期定额户的定额等级，并可确定每个等级的最低定额。
第七条 定期定额户的定额核定期可分为每季、半年或一年核定一次。具体核定期由各地确定。
第八条 定期定额户经营情况发生重大变化以至影响其税务机关原核定定额缴纳税款的，必须向主管税务机关提出要求调整定额的申请，并填报《纳税人变更纳税经营额及收益额申请审批表》。主管税务机关在接到审批表之日起30日内，按规定程序进行审查，审查期间原核定的纳税定额不停止执行。
(一)税务机关调查情况与该业户申请情况相符的，由主管税务机关在报县级税务机关审核批准后，按调后不调前的定额调整原则，对其纳税定额进行合理调整，填写《核定定额调整通知书》，下达该业户执行。
(二)税务机关调查情况与该业户申请情况不符的，主管税务机关对该业户的纳税定额不予调整，并签署意见后，退回申请审批表，业户按原定额执行。
第九条 定期定额户必须按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿和完整保存有关纳税资料。
第十条 定期定额户必须在税务机关规定的期限内如实申报经营情况，报送纳税申报表和其他有关资料，并对申报内容的真实性承担相应的法律责任。
第十一条 定期定额户必须按照税务机关规定的纳税期限缴纳税款。定期定额户在银行开设税款储蓄账户的，应按期提前存入不低于当期应纳税额的存款。具体缴纳方式由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。
第十二条 定期定额户外出经营，必须持所在地主管税务机关填发的《外出经营活动税收管理证明》，向经营地主管税务机关报验登记，并按有关税收规定回所在地主管税务机关申报纳税。
第十三条 定期定额户发生改变经营范围或经营方式、迁移经营地址等情况时，必须持有关证件，向主管税务机关办理调整定额、重新定额及其他有关手续。
第十四条 定期定额户发生停(歇)业时，应在停(歇)业前7日内，向主管税务机关填报《停(歇)业申请审批表》。主管税务机关在接到审批表之日起5日内进行审批，填写《核准停(歇)业通知书》，下达该业户执行，同时结算清缴税款，缴销未用发票，交回有关证簿。在纳税人停业期间，主管税务机关要定期实地检查，如发现虚假停(歇)业的，除按规定补缴应纳税款外，按偷税处理。
定期定额户停(歇)业期满或提前开始恢复营业，应在恢复经营前5日内，向主管税务机关提出复业申请，填报《复业申请表》。如有特殊情况，需延长停(歇)业时间的，应在停(歇)业期满前5日内，向主管税务机关申请核批，方可延期。
第十五条 定期定额户在核定期内的实际经营额高于税务机关核定定额20%至30%(具体幅度由各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局根据本地情况确定)而不及时如实向主管税务机关申报调整定额的，按偷税处理。
第十六条 定期定额户的其他征收管理，按照征管法及其实施细则的有关规定执行。
第十七条 本办法中涉及的表证单书，在总局下发的《税收征管业务规程—表证单书》中已有规定的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局按照要求进行印制和管理；没有规定的，可由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局进行统一设计、印制和管理。
第十八条 本办法由国家税务总局负责解释，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施办法，并报总局备案。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
吉林省四平市人民政府
四政发〔2008〕2 号
四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《四平市医疗废物管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十八日
四平市医疗废物管理规定
第一条 为加强我市医疗废物管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康，根据国务院颁布的《医疗废物管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物。
第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实行统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实行统一监督管理。
城管、交通、药品监管、人口计生、工商、价格监管等行政主管部门按照职责，做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
第五条 医疗废物产生单位应将医疗废物统一移交给医疗集中处置单位集中处理。医疗废物集中处置单位应用专门工具和车辆收运医疗废物，并及时进行集中化、无害化处理，并为医疗废
物产生单位提供存、装医疗废物专用容器（包装物）。
第六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
第七条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，每年进行2次健康检查，并建立健康档案。
第八条 医疗废物集中处置单位，应向环境保护行政主管部门申请领取危险废物经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。
未取得危险废物经营许可证的单位或个人，不得从事收集、运送、贮存、处置医疗废物。
第九条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议。
第十条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
第十一条 医疗废物产生单位应建立远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点，应使用必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、
防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
第十二条 医疗废物产生单位应按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于专用包装物、容器内。
病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应先行就地消毒后，再进行包装。
第十三条 医疗废物包装后应临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。
医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。
第十四条 医疗废物集中处置单位应定期到医疗废物产生单位收运医疗废物。其中，医院每天收集一次；其他医疗废物产生单位应设置临时贮存点，医疗废物集中处置单位每2天收集一次。
医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应向环保部门报告。
第十五条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。
第十六条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。
运送医疗废物的专用工具和车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十七条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。
医疗废物在中转站应密闭贮存，其贮存时间不得超过2天。
第十八条 医疗废物集中处置单位应保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。
第十九条 不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应按照县级卫生、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物，应符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第二十条 医疗废物集中处置单位应委托有资质的评估机
构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十一条 医疗废物集中处置单位应建立医疗废物处置记
录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第二十二条 医疗废物集中处置单位，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗废物处置费用可以纳入医疗成本。医疗废物处置费用标准，由价格行政主管部门依照规定的程序制定并予以公布。
第二十三条 环境保护行政主管部门应会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。
第二十四条 卫生、环境保护行政主管部门应加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。
被检查的单位或者个人应如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十五条 对违反医疗废物管理规定的，由卫生、环境保护行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。
第二十六条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本规定执行。
第二十七条 本规定由市卫生局、市环保局负责解释。
第二十八条 本规定自2008 年3月1日起施行。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市临时建设工程规划管理办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市临时建设工程规划管理办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市临时建设工程规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月二十七日
重庆市临时建设工程规划管理办法
第一条 为了加强临时建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市、镇规划区内的国有土地上修建临时建设工程，适用本办法。
第三条 本办法所称临时建设工程是指在城市、镇规划区内国有土地上修建，不登记产权，限定短期使用，批准期满须自行拆除的临时施工用房、临时售房部、临时基础设施工程。
第四条 临时建设工程应严格控制，属下列情形之一的，不得批准：
（一）位于已建成的住宅小区用地范围内的；
（二）位于城乡规划中明确的地质灾害高易发区内的；
（三）位于消防（车）通道和扑救场地范围内的；
（四）影响防洪、泄洪的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
建设项目临时施工用房（基础设施工程项目的临时施工用房除外）和临时售房部，不得占用该项目规划建设用地范围外的土地；临时基础设施工程的施工用房不得超占规划道路控制线。
第五条 临时建筑（含地下）的总层数不得超过2层且总建筑高度不得超过10米。临时建筑与用地边界的退让应满足本市规划技术规定的要求。临时建筑与相邻建筑的间距应满足本市规划技术规定的要求；确不能满足的，应征得相邻建筑所有权人的同意，但应满足消防安全要求。
临时构筑物、道路、管线和其他工程的建设应当考虑利害关系人的合法权益。
临时建设工程应符合城市风貌管理的有关要求。
第六条 临时建设工程的规划审批实行属地管理。任何单位和个人修建临时建设工程应向临时建设工程所在地的区县（自治县）城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划批准文件。申请材料的具体要求由市城乡规划主管部门规定。
第七条 城乡规划主管部门应自收到申请人申请材料之日起5个工作日内作出受理、不予受理或补正材料的决定，书面告知申请人。不予受理的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
城乡规划主管部门应对申请材料进行审查，同意的，核发临时建设工程放线通知，放、验线符合要求的，向申请人核发临时建设工程规划批准文件及其附图；不同意的，或放、验线不符合要求的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
城乡规划主管部门应自作出受理决定之日起20个工作日内作出行政许可决定，放、验线阶段所需时间不计入许可办理期限。
城乡规划主管部门应自签发临时建设工程规划批准文件或不予批准文件之日起10个工作日内公布审批结果并通知申请人。
第八条 城乡规划主管部门认为需要征求有关部门意见的，应当在作出是否批准修建临时建设工程的决定前，会同有关部门进行审查。
第九条 临时建设工程的批准使用期限不得超过2年。确需延长的，应在批准使用期限届满30日前向原批准机关提出申请，申请人未在规定时限内向原批准机关提出延期申请的，原批准机关可不受理。经批准延期的，其批准延长期限不得超过1年。临时建（构）筑物的批准使用期限只能申请延期1次，工期较长的临时基础设施工程及其施工用房的批准使用期限申请延期的次数可根据工期情况适当增加。
临时建设工程的批准使用期限不得超过其所占用的临时建设用地批准的土地使用期限。
第十条 需延长临时建设工程的批准使用期限的，申请人须向原批准机关提交申请。原批准机关应自收到申请人的延期申请之日起10个工作日内，作出是否同意延期的决定，并书面告知申请人。同意延期的，应在批准文件中载明原批准文件的编号及延长期的起止时间；不同意延期的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第十一条 申请人应当按照临时建设工程规划批准文件及其附图确定的内容实施临时建设工程。
临时建设工程的批准使用期限届满应当无条件自行拆除；使用期限未满，因实施城乡规划需要拆除的，也应无条件自行拆除。
申请人自行拆除临时建设工程后，应负责清理弃渣并整理场地。
第十二条 申请人应在临时建设工程竣工后，在临时建设工程便于公众查看的立面显著位置悬挂临时建设工程公示牌，接受城乡规划主管部门和社会公众的检查与监督。
第十三条 临时建设工程规划批准文件应当载明临时建设工程的使用性质、位置、建筑面积、层数、高度、使用期限等内容。
临时建设工程公示牌应当载明临时建设工程的建设单位使用性质、建筑面积、层数、使用期限。
第十四条 城乡规划主管部门应加强临时建设工程的批后监督管理。
对擅自改变临时建设工程批准文件及其附图确定的内容修建临时建设工程的违法建设行为或经批准的临时建设工程逾期未拆除的，以及经批准的临时建设工程的使用期限未届满但因实施城乡规划需拆除而未拆除的，城乡规划主管部门应当根据《重庆市城乡规划条例》第七十条、第七十七条的规定进行查处。
第十五条 因突发性的抢险救灾而修建的应急性临时设施可不办理临时建设工程规划批准文件，但紧急情况消除后应当自行拆除。
第十六条 本办法所称基础设施工程，是指铁路工程、道路工程、管线工程、防灾减灾工程、环境保护工程等建设工程。
第十七条 本办法自印发之日起施行。本市原有相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第十八条 本办法由市规划局负责解释。
