国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报
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国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕96号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年10月16日凌晨4时45分，青海省海西州都兰县金鑫客运公司一辆号牌为青H55860的大型客车（核载43人、实载44人，其中含2名婴儿），由民和县开往格尔木市，当行至都兰县境内109国道2518公里500米巴隆乡清水河大桥处，与对向车辆会车时，大客车撞毁大桥护栏，翻坠入高约6.7米的桥下，造成10人死亡、34人受伤。据初步调查，事故直接原因为大客车驾驶员无证驾驶，会车时过于靠右，导致车辆右侧前轮驶上高约33厘米人行道后爆胎，车辆撞毁大桥护栏后翻坠桥下。
上述事故的发生，暴露出部分地区无证驾驶等非法违法行为突出，部分运输企业安全生产责任制不落实，安全管理混乱等问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：
一、高度重视道路交通安全工作，采取有效措施严防事故发生。重大道路交通事故接连发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给当前各地经济发展工作带来了影响。各级安全生产委员会特别是领导同志要从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，充分认识当前道路交通安全形势的严峻性，充分认识当前遏制重大道路交通事故的紧迫性，高度重视重特大道路交通事故预防工作，认真分析本地区交通安全形势，深入剖析重特大道路交通事故暴露出的突出问题和薄弱环节，采取坚决有力的措施，进一步加强组织领导，全力以赴，集中开展道路交通安全整治工作，坚决遏制重特大道路交通事故的高发势头。
二、加大运输企业监督管理力度，进一步落实源头管理责任。要严格运输企业特别是客运企业的市场准入，加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，严格内部安全管理制度，加强企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训，加强对客运车辆及其驾驶人的安全监管和进出站检查要求,在运输车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强对车辆和驾驶员的动态监控。及时排查治理安全隐患，对发现的安全隐患要督促运输企业立即整改、及时消除；对未整改或者经验收不合格的，禁止从事营运。
三、进一步加强路面巡查和交通秩序管控。要加强高速公路、国省道秩序管控，维护良好通行秩序，依法从严查处超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定让行以及拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为。要针对事故发生的原因及其特点，科学安排勤务，把工作重点、警力部署放在对严重交通违法行为的查处上，确保交通安全。
四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将该起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地安全生产委员会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省人民政府批复结案。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年十月二十一日
国家税务总局关于企业法定代表人自报本企业偷税问题不予奖励的批复
国家税务总局
国家税务总局关于企业法定代表人自报本企业偷税问题不予奖励的批复
国家税务总局
青岛市国家税务局《关于对企业法人代表举报本企业偷税不应给予举报奖励的请示》收悉。经研究，批复如下：
企业法定代表人及直接责任人员对本企业偷税行为应当依法承担责任，他们主动向税务机关报告本企业偷税问题的行为，不属于国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》规定的奖励范围。
2000年6月1日
内蒙古自治区学校卫生工作条例实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区学校卫生工作条例实施办法
（１９９３年２月１７日 内蒙古自治区人民政府令第５０号）
第一条 为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，根据《学校卫生工作条例》，制定本实施办法。
第二条 自治区各级教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理；卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。
盟市教育行政部门应设专职学校卫生工作人员；旗县教育行政部门可根据情况设专职或兼职学校卫生工作人员。
第三条 学校或者教师不得以任何理由和方式，延长学生学习时间和增加作业量，加重学生学习负担。中小学不得布置机械重复和大量抄写的练习。
第四条 学校应控制班级容量，每个班级学生人数不得超过规定标准。
第五条 保持学校良好的卫生环境，禁止小商小贩进入学校内，不得在学校门前摆摊设点。
第六条 普通中小学应开设健康教育课，每学期不少于十学时；普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应开设健康教育选修课或讲座，讲座每学期不少于二次。
学校应开展学生健康咨询活动。
第七条 学校应每年对学生进行一次体格健康检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生学籍管理档案。
学校应根据体检情况，对影响学生健康的环境因素和常见病进行分析研究，并会同有关部门和单位制定改进措施。
第八条 学校对学生常见疾病应做好群体预防和矫治工作。对学生近视眼和龋齿的发病率应采取措施逐步降低，肠道寄生虫感染率应控制在百分之五以内。
第九条 寄宿制学校，应调整学生饮食结构，防治学生营养不良和贫血症发生。
中小学校开展学生课间加餐，应符合食品卫生要求。
第十条 学校应加强传染病的预防和控制工作，建立健全预防和治疗制度，发生传染病和流行疾病，应按规定逐级上报，并向教育主管部门及时反映。寄宿制学校应设有隔离宿舍。
第十一条 学校应按国家和自治区规定的配备标准，有计划地逐步配齐卫生器材。
第十二条 未经学校教育行政主管部门批准，任何单位和个人不得在学校内进行以学生常见病防治为主要内容的有偿服务，有偿服务的收费标准不得高于当地规定标准。
组织以学生为对象的群体体质和健康状况调研、监测工作不得收费。
第十三条 普通高等院校应设校医院或卫生科，并按学生和教师职工总数一千比六以上的比例配备专职卫生技术人员。
第十四条 中等专业学校、技工学校应设立卫生室，按学生和教师职工总数一千比三以上的比例配备专职卫生技术人员。
城市普通中小学、职业中学、农村牧区中学和中心小学应设卫生室，并按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。
第十五条 学生人数不足六百人的中小学，应配备一名专职或一至二名兼职保健教师，并设保健箱。
农村、牧区的寄宿制学校应配备一名专职或一至二名兼职保健教师。
第十六条 各旗县（市、区）可根据实际情况，创立区域性中小学生卫生保健机构，并按辖区内学生人数万分之二以上比例配备工作人员。
第十七条 自治区教育行政部门会同自治区卫生行政部门制定学校卫生技术人员专业职称考核评定的标准和办法，并组织实施。
第十八条 学校卫生技术人员职责：
（一）拟定学校卫生工作计划；
（二）对学生进行健康教育；
（三）组织对学生体质健康状况检查，分析研究，并向有关部门和单位提出改进意见；
（四）建立学健康档案；
（五）掌握学生传染病和常见病的发病情况并做好防治工作；
（六）对学生开展健康咨询；
（七）监督学生个人卫生及学校的教学、体育、环境、饮食等卫生情况。
第十九条 学校卫生技术人员按照国家和自治区有关规定，享受卫生保健津贴及其他劳动保护、劳动保险待遇，在晋职、评选先进等方面与其他教师同等对待。
第二十条 各级教育行政部门应通过各种教育形式培养、培训学校卫生技术人员和保健教师。医学院校和卫生学校可根据需要设置学校卫生专业或校医班。
第二十一条 各级教育部门和学校在安排年度教育事业费支出预算时，应安排不少于教育事业费总额０．５％的学校卫生经费，专款专用。
学校可将学杂费和勤工俭学收入的一部分用于学校卫生经费。
第二十二条 各级教育行政部门应加强对学校卫生工作的管理，并纳入目标管理内容，加强对学校卫生工作的检查和指导。
第二十三条 各级卫生行政部门和防疫机构，应加强对学校卫生工作的技术指导和业务监督，协助教育行政部门和学校做好学校卫生工作。
第二十四条 对在学校卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本实施办法，有下列情形之一的学校，由教育行政主管部门责令限期改正，并对直接责任人员酌情给予批评教育或行政处分：
（一）延长学生学习时间和增加学生作业量，加重学生学习负担的；
（二）班级容量超过规定标准的；
（三）不按规定对学生进行健康教育的；
（四）不按规定对学生进行体格健康检查的。
第二十六条 本实施办法自发布之日起施行。
