西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法
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西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法
西藏自治区人民政府令第3号
西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》（办法），已经一九九八年七月八日自治区人民政府第6次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九八年八月三日
西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法
第一章 总 则
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据《军人抚恤优待条例》，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照本实施办法的规定享受抚恤和优待。
第三条 党政机关、社会团体、企事业单位、基层组织和每个公民应依照本实施办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第四条 自治区民政部门主管全区抚恤优待工作，地（市）、县（市、区）民政部门主管本行政区域的抚恤优待工作。
对在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。对违反本实施办法或因工作失误，造成严重后果的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。
第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，根据死亡性质确定为：
（一）革命烈士；
（二）因公牺牲军人；
（三）病故军人。
有下列情形之一的，批准为革命烈士：
（一）对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的；
（二）对敌作战负伤后不久因伤口复发死亡的；
（三）在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的（包括民兵、民工和工作人员）；
（四）因执行任务遭敌人杀害或者被敌人逮捕后遭敌杀害或受折磨致死的；
（五）为保卫或抢救人民生命财产、国家财产和集体财产壮烈牺牲的；
（六）在维护祖国统一反对分裂斗争中，英勇牺牲的；
（七）因在边防执行巡逻任务被刑事犯罪分子杀害的或遭受不可抗拒的自然灾害而遇难死亡的；
（八）因侦察刑事案件，制止现行犯罪或逮捕、追捕、看管刑事犯罪分子，被刑事犯罪分子杀害的；
（九）因执行军事、公安、保卫、检察、审判任务，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
（十）因执行党的路线、方针、政策，坚持原则，维护国家和人民利益，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
（十一）部队飞行人员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的；
（十二）死难情节特别突出，足为后人楷模的。
第六条 革命烈士的审批机关：
（一）因战牺牲的现役军人由师（旅）级以上政治机关批准，其他人员由自治区民政部门审核上报自治区人民政府批准；
（二）因公牺牲的现役军人由军级以上政治机关批准，其他人员由自治区民政部门审核上报自治区人民政府批准。
第七条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时工资收入，按下列标准发给其家属一次性抚恤金：
（一）批准为革命烈士的，为本人牺牲时的四十个月工资；
（二）因公牺牲的，为本人牺牲时的二十个月工资；
（三）病故的（含失踪），为本人病故时的十个月工资；
（四）义务兵、参战民兵、民工和月工资收入低于军队正排职干部的少尉军官、院校学员、志愿兵因公牺牲的，均按军队正排职干部二十个月的工资计发；病故的按军队正排职干部十个月的工资计发。
第八条 一次性抚恤金的计发基数为本人最后一个月工资。月工资由下列项目组成：
（一）职务工资、军衔工资、基础工资、军龄工资；
（二）艰苦边远地区津贴、西藏地区特殊津贴；
（三）军（警）衔津贴，无军籍在编职工军队服务津贴及。
因参加军事训练伤亡的民兵和其他人员，其抚恤参照本细则第七条第二项的规定办理。
第九条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡的一次性抚恤金，按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
（二）被军区、军兵种授予荣誉称号的；增发百分之三十；
（三）立一等功的，增发百分之二十五；
（四）立二等功的，增发百分之十五；
（五）立三等功的，增发百分之五。
第十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属，享受定期抚恤，定期抚恤金按下列标准发给：
（一）革命烈士、因公牺牲军人家属
1、居住在农牧区的，每人每月98元；
2、居住在县镇的，每人每月118元；
3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月140元。
（二）病故军人家属
1、居住在农牧区的，每人每月88元；
2、居住在县镇的，每人每月108元；
3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月135元。
（三）革命烈士、因公牺牲、病故军人家属中孤老的定期抚恤金标准，可按最高标准发给，其生活特别困难的，各地（市）、县（市、区）发给临时补助，经费由各地（市）、县（市、区）财政安排。
第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的，由持证的死亡军人家属到户口所在地的民政部门领取定期抚恤金。
第十二条 根据我区的实际，享受定期抚恤金的革命烈士、因公牺牲、病故军人家属死亡时，一次性加发一年的定期抚恤金作为丧葬费，有单位的由所在单位负责，无单位的由所在地（市）、县（市、区）民政部门负责解决，同时注销定期抚恤金领取证件。
第三章 伤残抚恤
第十三条 现役军人的伤残，根据伤残性质确定为：
（一）因战致残；
（二）因公致残；
（三）因病致残。
第十四条 革命伤残军人的伤残等级，根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度确定。因病评残仅限于在服役期间患病致残的义务兵。
因战、因公致残的伤残等级、分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。
因病致残的伤残等级，分为一等、二等甲级、二等乙级，确定伤残等级的具体条件，按民政部规定执行。
第十五条 现役军人因战、因公、因病致残，由军区规定的审批机关负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后由自治区民政部门登记换证，原则不再办理新证。
第十六条 退出现役后没有参加工作的革命伤残军人，由地（市）、县（市、区〉民政部门发给伤残抚恤金；退出现役后参加工作，或者享受离休、退休待遇的革命伤残军人，由当地民政部门发给伤残保健金。
继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
第十七条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由国家供养终生，当地人民政府负责妥善照顾，并按照有关规定发给其护理费。
第十八条 因战致残的革命伤残军人在评残发证后，一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金：一年后因伤口复发死亡的，按照因公牺牲军人的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人；因病死亡的，其家属按照病故军人家属的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
第十九条 二等甲级以上的革命伤残军人，凭自治区民政部门发给的《革命伤残军人证》，退休后增发退休金的百分之五，在解决住房时有关部门应优先予以安排。
第四章 优 待
第二十条 对服现役的义务兵家属全民优待。其优待办法是兑现现金：
（一）当年参军的义务兵入伍前由民政部门统一发给《优待证》一份装入新兵档案，一份由民政部门存档。优待标准为：
1、入伍第一年，发给其家属优待金550元；
2、第二年，发给其家属优待金650元；
3、第三年，发给其家属优待金800元；
4、超期服役者，每超期服役一年增发优待金100元。
结余的优待金，由各地（市）、县（市、区）民政部门掌握， 作为义务兵立功受奖的奖金和扶持优抚对象发展生产、兴办优抚经济实体，以及生活特别困难的优抚对象的补助基金。
（二）义务兵从批准入伍的第二个月起享受优待；退伍的，优待截止到本年底。义务兵在服役期间家庭住址搬迁的，当年由原居住地给予优待，从第二年起由迁入地给予优待。
（三）义务兵在服现役期间，被授予荣誉称号和立功的，分别按下列标准给予特别优待：
1、被大军区或中央军委授予荣誉称号的，发给其家属1500元；
2、被军兵种授予荣誉称号的，发给其家属1200元；
3、荣立一等功的，发给其家属1000元；
4、荣立二等功的，发给其家属500元；
5、荣立三等功的，发给其家属200元。
第二十一条 优待金的来源：国家机关、社会团体、大中专院校、企事业单位的干部职工每人每年交纳5元；其他年满十八周岁的公民每人每年交纳1元；革命烈士因公牺牲、病故军人家属、现役军人及其家属、伤残军人及其家属、 五保户、特困户、残疾人、城镇居民困难户免交优待金。
第二十二条 优待金的提取方式：属国家机关、企事业单位的，由各单位财务部门在每年的十月将优待金收齐上交当地民政部门。优待金由义务兵入伍时户口所在地民政部门发给。义务兵改为志愿兵或者晋升为干部的（含军队院校干部学员），以及从地方直接招收的军队院校的学员、文艺体育专业人员，其家属不再享受优待金。义务兵超期服役，地方政府接到部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待。没有部队通知的，即停止发给优待金。优待兑现后，
由当地民政部门通知现役军人所在部队和本人。
第二十三条 优待金以县为单位统筹，其办法为：县级民政部门负责本县优待金的收集和发放；地（市）民政部门负责本地（市）直属单位优待金的收集和发放；自治区民政部门负责区直单位（含中直单位）优待金的收集和发放。
优待金的发放时间为每年的1月份。
第二十四条 入伍前是农村户口的，他们在农牧区承包的责任田和分得的山林、牲畜、草场等继续保留；入伍前是企事业单位的职工，其家属享受原有的劳动保险福利待遇，从入伍时起原单位按本人月工资的百分之三十作为特殊津贴发给。
第二十五条 义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第二十六条 在职二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受公费医疗；在农牧区二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受免费医疗；革命烈士、因公牺牲、病故军人家属、不享受公费医疗的三等革命伤残军人以及带病回乡的复员退伍军人，所需医疗费由当地卫生部门给予减免；现役军人家属因病医疗，生活特别困难无力支付医疗费的，由当地民政部门从优待金中酌情解决。
第二十七条 革命伤残军人因伤残需要配置假肢、代步三轮车等辅助器械，由自治区民政部门审批并负责解决。
第二十八条 革命伤残军人乘坐区内国营长途公共汽车和民航飞机，凭《革命伤残军人证》，民航及各运输单位准予优先购票，并按规定优惠半价售给客车票，乘坐民航飞机的，票价优惠百分之二十。
第二十九条 在同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、住房的优先权。
第三十条 革命烈士家属，招工招干时在同等条件下当地人民政府应优先安排。
第三十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、在农牧区伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十二条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、大专院校，录取时应降低一个分数段，身体条件适当放宽。
第三十三条 革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或者学生贷款，入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
第三十四条 未随军的现役军官、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，由地方房管部门统筹解决。
家居城镇的义务兵服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。
第三十五, , 条 经军队师（旅）级以上政治部门批准，根据规定符合随军条件的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安部门应准予落户；随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排工作；子女需要转学就学的，由当地教育部门统筹解决。
第三十六条 年老体弱的回乡复员退伍军人，经当地民政部门审核后，优先列入扶贫对象，并给予定期定量和临时补助。各级政府和有关部门应积极扶持农牧区的优抚对象发展多种经营和商品生产。家居城镇有劳动能力无职业的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，街道办事处应组织他们参加集体生产或扶持其从事个体经营，工商、城建、税收等有关部门应予以照顾。
第五章 附 则
第三十七条 优抚对象被判刑，剥夺政治权力或在被通辑期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的经自治区人民政府批准取消抚恤和优待。
第三十八条 本实施办法适用于中国人民武装警察部队。
第三十九条 因战伤亡的民兵、民工、因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，其抚恤参照本实施办法的规定办理。
第四十条 对服现役的义务兵家属，各地（市）、县（市、 区）可参照本实施办法，根据本地区的实际情况，自行制定具体办法。
第四十一条 本实施办法由自治区民政部门负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法的通知
天津市人民政府办公厅
关于印发天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法的通知
津政办发 〔2011〕72 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《天津市海上搜救奖励资金管理暂
行办法》印发给你们，自2011年8月1日起施行。
天津市人民政府办公厅
二○一一年六月二十四日
天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励社会搜救力量（以下简称搜救力量）及个人
参与海上搜救行动，保证海上搜救奖励资金（以下简称奖励资金）
的合理使用，规范奖励资金申请、审核、发放程序，根据《天津
市海上搜寻救助规定》（2007年市人民政府令第116号）、《财
政部交通部关于印发〈海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办
法〉的通知》（财建〔2007〕465号）等有关规定，结合实际，
制定本办法。
第二条 奖励资金是指我市专项用于奖励海上搜救力量及个
人的资金，资金来源包括市财政预算、捐赠收入及其他合法收入
等。
第三条 天津市海上搜救中心办公室（以下简称搜救中心办
公室）负责搜救奖励工作的组织实施以及奖励资金的审核发放和
日常管理工作。
第四条 奖励资金的使用遵循专款专用、公开透明、公平公
正、金额适度原则。
第五条 奖励资金应当按有关财务制度进行单独核算，做到
内容真实、账目清楚、核算准确，确保资金安全、合理使用。
第二章 奖励的对象、条件和额度
第六条 奖励的对象是在海上搜救行动中作出突出贡献的搜
救力量和个人。
第七条 具备以下条件之一的搜救力量或个人，可向搜救中
心办公室申请搜救奖励：
（一）参与重特大险情搜救行动的；
（二）在搜救行动中表现突出，避免或减少遇险人员伤亡、
重大财产损失或海洋环境污染等的；
（三）具有高度的政治责任意识，避免险情造成重大社会影
响的；
（四）在特别恶劣气象海况等困难条件下坚持开展搜救行动
的；
（五）经常性参加搜救行动的。
第八条 具体奖励额度，由搜救中心办公室综合考虑搜救效
果、救助难度、险情级别等因素确定。
搜救中心办公室应当按照以下标准进行奖励：对参与特大海
上险情搜救行动的搜救力量奖励额度不超过4万元／次，个人不
超过5000元／次；对参与重大海上险情搜救行动的搜救力量奖励
额度不超过3万元／次，个人不超过3000元／次；对参与较大海
上险情搜救行动的搜救力量奖励额度不超过2万元／次，个人不
超过2000元／次；对参与一般海上险情搜救行动的搜救力量奖励
额度不超过1万元／次，个人不超过1000元/次。
第三章 奖励资金的申请、审核与发放
第九条 奖励资金的申请应当由参与搜救行动的搜救力量所
在单位或个人提出。
搜救中心办公室可以根据搜救力量和个人在参与搜救行动中
的表现提名申请人。
第十条 搜救中心办公室应建立奖励资金审核专家库，并统
一组织对奖励资金申请的审核工作。
审核专家库应由海事、搜救、应急管理、防污染等领域的专
家组成。
第十一条 搜救奖励工作应当遵循以下工作程序：
（一）下发通知。搜救中心办公室应提前向参与搜救行动的
搜救力量所在单位或个人下发奖励资金申请通知，通知中应明确
提交申请的时限和要求。
（二）提交申请。搜救力量所在单位或个人应在通知规定的
时限内向搜救中心办公室提交奖励申请，申请时应提交如下材料：
1．《天津市海上搜救中心海上搜救奖励资金申请表》（见
附件）；
2．单位或个人有效证明、证件；
3．搜救力量或个人主要搜救经过和主要事迹；
4．搜救力量所在单位或个人接收奖励资金的开户银行及账
号信息；
5．其他相关材料。
（三）制定方案。搜救中心办公室应对申请进行初步审核，
并制定奖励方案。
（四）方案审核。搜救中心办公室应成立不少于5人且人数
为奇数的专家审核组，并在下发通知之日起20个工作日内组织完
成对奖励方案的专家审核工作，并出具审核意见，确定奖励对象
及额度。
（五）方案公示。专家审核通过后，搜救中心办公室应将包
含奖励对象、奖励金额等信息的奖励方案在搜救中心网站上进行
为期3日的公示，接受社会监督。
对公示过程中社会公众提出的异议应进行核实，并将修正后
的内容进行再公示。
公示无异议的，由搜救中心办公室报市海上搜救中心审批。
（六）奖金发放。搜救中心办公室应在审批通过后10个工作
日内将奖励资金划拨至搜救力量所在单位或个人银行账号内。
对无法提供银行账号的单位或个人，可凭有效证明、证件到
搜救中心直接领取奖励资金。
第四章 监督检查与评估
第十二条 奖励资金原则上直接发放给搜救力量所在单位或
个人，任何组织或个人不得挤占、挪用和截留。
第十三条 搜救中心办公室应建立奖励资金管理责任制，确
保奖励资金使用的合法性、真实性和有效性。
第十四条 搜救中心办公室应对奖励资金的使用情况进行不
定期检查，并接受审计等部门的监督检查。
第十五条 搜救中心办公室应建立奖励资金使用总结评估机
制，每年度末对本年度奖励资金使用情况进行评估，并形成总结
评估报告。总结评估报告应通报市海上搜救中心各成员单位。
搜救中心办公室应广泛听取各方对奖励资金使用情况的意见
和建议，及时对奖励工作有关环节进行调整和完善。
第五章 附 则
第十六条 本办法所称搜救行动指海上人命救助行动和污染
应急行动。
搜救力量指由搜救中心动员或自愿参加搜救行动的单位、组
织所属的人员、船舶、飞机及其他设施。
个人是指非经任何单位调派的，由搜救中心动员或自愿参加
搜救行动的社会人员。
第十七条 海上险情的分级标准按照《交通部海上突发公共
事件应急反应程序》（交搜救发〔2007〕725号）执行。
第十八条 本办法自2011年8月1日起实施，2016年8月1日废
止。《天津市海上搜寻救助奖励办法（试行）》（津海搜字〔20
08〕12号）废止。
包头市暂住人口管理办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市暂住人口管理办法
１９９５年８月８日包头市人民政府令第７２号发布
第一章 总则
第一条 为了加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地来本市行政区域内临时居住三日以上的人员；本市常住人口离开户口所在地到本市其他区及苏木、乡、镇临时居住三日以上的人员。市三区之间常住人口的流动除外。
第三条 本市的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及个体经营者、房屋出租人、居民住户的户主，均应遵守本办法。
香港、澳门、台湾同胞、华侨及外国人、无国籍人在本市暂住的，按照国家有关规定办理。
第四条 对暂住人口管理，坚持在各级政府统一领导下，公安、计生委、劳动、工商、民政、规土、房管、城建、银行等部门分工负责，政府其他有关部门密切配合的原则。
第二章 组织机构
第五条 市人民政府成立暂住人口领导小组，下设暂住人口管理办公室，其主要职责是；
（一）负责组织、协调政府各职能部门对全市暂住人口的统一管理；
（二）负责拟定对暂住人口进行管理的有关法规、规章；
（三）行使市政府授予的有关暂住人口管理的其他职权；
公安机关是暂住人口的主管部门。
市暂住人口管理办公室设在市公安局。
第六条 各旗、县、区暂住人口管理办公室负责本辖区暂住人口管理工作。各旗、县、区暂住人口管理办公室设在各旗、县、区公安（分）局。
第七条 街道、乡、镇暂住人口管理办公室（以下称街管办）负责本辖区内暂住人口日常管理工作。街管办设在所在地公安派出所。
第八条 暂住人口户政员在街道办事处、乡、镇政府及街管办领导下，依照本办法，协助公安机关，做好对暂住人口登记、发证管理工作。
第九条 公安机关对暂住人口分别实行登记管理和发证管理。
第三章 管理
第十条 不从事劳务及生产经营活动的暂住人口，按照下列规定实行登记管理：
（一）暂住在居民户中的，应在到达暂住地三日内，由本人或者户主持户主户口簿和本人居民身份证或者其他身份证明，向住地公安派出所申报暂住登记；
（二）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门进行登记，并在三日内向住地公安派出所报告；
（三）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，留住单位应当按照《旅店业治安管理办法》及有关规定进行登记。接待境外旅客住宿的，应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表；
（四）暂住在私人出租房屋住户的，由房主持私有房屋证明和户口簿及暂住人的居民身份证，向住地公安派出所申报登记；
（五）劳动改造、劳动教养人员保外就医或者请假回家暂住以及刑满释放户口待定人员，必须由本人持监狱管理、劳动教养机关的有关证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报登记。
第十一条 十六周岁以上，暂住时间拟超过一个月或者从事劳务及生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
（一）暂住人到达暂住地三日内，应当向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
（二）申领《暂住证》，必须交验暂住人居民身份证、户籍所在地乡级以上人民政府证明或者其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
（三）招用暂住人口在单位居住的，由用人单位人事或者保卫部门持招标证明、聘请证明、暂住人居民身份证和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
（四）申领《暂住证》，应当缴纳工本费和暂住人口治安管理费；
（五）《暂住证》有效期限为一年。暂住人离开暂住地时，必须到原发证公安派出所办理注销手续，缴销《暂住证》；
（六）《暂住证》系本人在暂住地的身份证明，不得出卖、转借、涂改、伪造；
（七）《暂住证》丢失、损坏的，暂住人应当及时向住地公安派出所报告，申请补办新证。
第十二条 《暂住证》在本市行政区域内有效。暂住人在本旗、县、区需要变更暂住地址的，必须到原发证公安派出所办理变更手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。《暂住证》在有效期内可以继续使用。
第十三条 暂住人口必须持有效《暂住证》，方可从事劳务或者生产经营活动。任何单位和个人不得招用未领取《暂住证》的暂住人口。
劳动、工商、规土、房管、城建、银行等部门不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照、住房证、用地许可证、开立帐户等手续。
第十四条 暂住人口结婚必须到一方户籍所在地办理结婚登记。
第十五条 暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地乡级以上计划生育部门签发的准生证，并经暂住地同级计划生育部门核准后，方可生育，所生子女在母亲一方户籍所在地登记为常住户口。母亲一方为暂住人口的，应当在子女出生后一个月内由父母一方持出生证和《暂住证》向暂住地公安派出所申报登记为暂住人口。
第十六条 暂住人口租住房屋的，出租人应当在出租前持房屋产权证明和承租人《暂住证》，向住地公安派出所提出申请，经公安派出所查验确认具备基本居住生活条件，发给《准住暂住人口许可证》后，方可出租。
暂住人口夫妻租住房屋的，还应当提交合法有效的结婚证或者夫妻关系证明书以及当地计划生育部门出具的证明。
第十七条 建筑、安装、构件、装饰等单位雇佣暂住人口在二十人以上的，用人单位必须凭劳动行政主管部门出具的招工证明，到市公安局领取《暂住人口管理证》，并持该证同住地公安派出所签订治安责任状。
第十八条 暂住人口集体暂住一百人以上的单位和区域，应当建立治安保卫组织；不足一百人的，应当指定专职治安保卫人员，协助用人单位的保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。
第十九条 暂住人员在本市城镇租赁房屋的，不得利用承租的房屋进行违法犯罪活动；出租人发现可疑情况，应当及时 向公安机关报告，不得隐瞒、包庇违法犯罪行为。
第二十条 未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不得向他们出租、出卖房屋。
第四章 罚则
第二十一条 违反本办法，有下列第（一）项至第（五）项行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，给予警告或者二百元以下罚款；有第（六）项至第（七）项行为之一的，注销《暂住人口管理证》、《准住暂住人口许可证》，并对责任人处以一千元以上三千元以下罚款：
（一）不按规定申报暂住登记或者领取《暂住证》的；
（二）改变暂住地址，不办理变更手续，经公安机关通知后仍拒不办理的；
（三）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
（四）用人单位和个人雇佣未领《暂住证》的暂住人员；
（五）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（六）招用暂住人口的单位和个人，不报或者瞒报暂住人口数的；
（七）未经批准将房屋出租或者出卖给没有《暂住证》及其他有关证件的暂住人口的。
第二十二条 房屋出租人、旅店业责任人违反本办法第十九条规定，对有犯罪嫌疑或者违法犯罪活动的房屋承租人知情不报或者包庇的，处以一千元以上三千元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 暂住人口管理人员应当依法履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 受处罚人不服公安机关治安裁决的，可以在接到裁决书之日起五日内向上一级公安机关申请复议，不服上一级公安机关复议决定的，可以在接到复议决定书之日起五日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五章 附则
第二十五条 本办法由市公安局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
