国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知
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国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知
国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知
发改地区[2010]97号
安徽省人民政府，国务院各部委、各直属机构，各有关单位：
根据《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》（国函[2010] 5号）精神，现将《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：
一、皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的区域，具有环境承载能力较强、要素成本较低、产业基础和配套能力较好等综合优势。加快建设皖江城市带承接产业转移示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式的客观需要，对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围形成更加合理的区域产业分工格局具有重要意义。要认真领会国务院对《规划》的批复精神，把《规划》实施作为应对国际金融危机，探索承接产业转移新途径和新模式的重要举措，充分发挥比较优势，挖掘发展潜力，推动安徽经济社会又好又快发展。
二、请安徽省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，明确工作责任，完善工作机制，认真落实示范区建设的各项任务，密切与长三角等沿海地区的经济联系。要在国家有关部门的指导下，编制具体实施方案和重点领域的专项规划，按照《规划》确定的产业承接发展重点，抓紧推进相关工作。上海市、江苏省、浙江省要继续加强与安徽省的合作，健全工作机制，不断深化泛长三角区域发展分工，结合《规划》的实施，引导和支持本地产业向示范区有序转移，加快推进自身产业结构优化升级。
三、请国务院有关部门按照职能分工，加强对示范区建设的指导和协调。要根据《规划》的要求，制定具体政策措施，在专项规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极指导和支持。要加强部门之间的沟通和协调，指导和帮助地方解决《规划》实施中遇到的困难和问题。
四、我委将按照国务院批复精神，做好督促检查工作，会同安徽省人民政府加强对《规划》实施情况的跟踪分析，定期组织开展《规划》实施情况评估。在《规划》实施过程中，加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接，注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，重大问题及时向国务院报告。
附：皖江城市带承接产业转移示范区规划
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2010tz/W020100324348160529291.pdf
国家发展改革委
二〇一〇年一月二十日
主题词：印发 区域 规划 通知
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民政部关于废止部分民政规章的通知
民政部关于废止部分民政规章的通知
民法发(1993)15号 1993年10月
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各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团群工部：
为适应改革开放新形势的需要，根据国务院的有关指示，我部对建国以来至一九九二年底的民政部（含原内务部）所发布的民政行政规章进行了一次全面的清理，共清理出应明令废止和宣布自行失效的行政规章及规范性文件１３８件。现予以明令废止和宣布自行失效。自本通知发布之日起，这些规章不再适用。
附件：民政部明令废止和宣布自行失效的规章目录
（一）优抚
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜ 发布文号和时间 ｜ 清理结果
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１ ｜内务部关于七七事变前和抗日时期 ｜内优字第１７２号 ｜ 被《革命烈士褒扬
｜中共党员干部和群众被敌杀害应否 ｜１９５１、９、２４、 ｜ 条例》代替。
｜按烈士抚恤的批复 ｜ ｜
续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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２ ｜内务部关于年久无音信的老红军家 ｜内优字第１７９号 ｜ 适应当时情况的具
｜属待遇和介绍烈、军属等就业问题 ｜１９５１、１０、１５、 ｜ 体规定，自行失效。
｜的复函 ｜ ｜
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３ ｜ ｜ ｜ 被《军人抚恤优待
｜内务部关于优抚范围、残废证件和 ｜内优字第２００号 ｜
｜ ｜ ｜ 条例》代替。
｜处理某些具体问题的批复 ｜１９５１、１１、３、 ｜
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４ ｜内务部关于革命烈士、革命军人分 ｜内优字２３６号 ｜ 同 上
｜居的父母和改嫁的寡母如何优待函 ｜１９５１、１２、１９、 ｜
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５ ｜内务部关于革命烈士、革命军人旁 ｜内优（５２）字第６号 ｜ 被《军人抚恤优待
｜系亲属如何优待函 ｜１９５２、１、１２、 ｜ 条例》代替。
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６ ｜内务部关于解释革命烈属、军属优 ｜内优（５２）字第 ｜ 同 上
｜ ｜１３０号 ｜
｜待范围的通知 ｜１９５２、２、１２、 ｜
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７ ｜内务部关于执行《革命残废人员优 ｜内优字第６９号 ｜ 同 上
｜待抚恤暂行条例》注意事项 ｜１９５２、４、２９、 ｜
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｜内务部关于红军北上后被敌杀害人 ｜内优（５３）字第 ｜ 同 上
８ ｜ ｜１５８７号 ｜
｜员应否按烈士抚恤的批复 ｜１９５３、６、１２、 ｜
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｜内务部关于革命牺牲军人曾立小功 ｜内优（５３）字第 ｜ 同 上
９ ｜ ｜１９１９号 ｜
｜问题的批复 ｜１９５３、１１、１１、 ｜
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１０ ｜内务部关于事业单位工作人员及其 ｜内优（５３）字第 ｜ 被８６年财文字第２７６
｜所属学校训练班教职员工等抚恤问 ｜１９８９号 ｜ 号和财文字（８９）第
｜题的批复 ｜１９５３、１２、１０、 ｜ ４５５号代替。
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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１１ ｜内务部关于优抚条例中所定革命烈 ｜内优（５４）字第 ｜ 被《军人抚恤优待
｜士、革命军人弟妹年龄计算标准的 ｜３４号 ｜ 条例》代替。
｜批复 ｜１９５４、１、２３、 ｜
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１２ ｜内务部关于革命烈士褒扬抚恤及革 ｜内优（５４）字第 ｜ 被《革命烈士褒扬条
｜ ｜３９号 ｜ 例》《军人抚恤优待
｜命烈士家属优待问题的综合批复 ｜１９５４、１、３０、 ｜ 条例》代替。
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１３ ｜内务部关于经济建设工程民工范围 ｜内优（５４）字第 ｜ 适应当时情况的具体
｜ ｜２７８号 ｜
｜的复函 ｜１９５４、８、３１、 ｜ 规定，自行失效。
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１４ ｜内务部关于革命残废军人回乡后被 ｜内优（５５）字 ｜ 被《革命烈士褒扬条
｜ ｜２５５号 ｜
｜敌人捕杀是否称烈士问题的批复 ｜１９５５、８、３１、 ｜ 例》代替。
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１５ ｜内务部关于革命残废军人抚恤工作 ｜１９５６、４、１２、 ｜ 适应当时情况的具体
｜中几个问题的批复 ｜ ｜ 规定，自行失效。
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１６ ｜内务部关于革命残废军人学校教养 ｜１９５６、７、２３ ｜ 适应当时情况的具体
｜院的学员、休养员在办理复员手续 ｜ ｜ 规定，自行失效。
｜后牺牲病故的处理问题的批复 ｜ ｜
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１７ ｜内务部关于残废军人和残废工作人 ｜１９５６、８、１６ ｜ 被《军人抚恤优待条
｜员抚恤问题的复函 ｜ ｜ 例》及解释代替。
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１８ ｜内务部关于在企业和合作社系统中 ｜１９５７、２、１１、 ｜ 被《军人抚恤优待
｜工作的残废军人伤口复发治疗期间 ｜ ｜ 条例》及解释代替。
｜工资待遇问题的复函 ｜ ｜
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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１９ ｜内务部关于牺牲病故人员的家属系 ｜内优字第８８号 ｜ 同 上
｜在职干部是否给予抚恤的批复 ｜１９５７、２、２０、 ｜
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２０ ｜内务部优抚局关于参加行政机关工 ｜１９５７、９、１９、 ｜ 适应当时情况的具体
｜作的技术人员牺牲、病故抚恤问题 ｜ ｜ 规定，自行失效。
｜的复函 ｜ ｜
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２１ ｜内务部优抚局关于评残中的两个问 ｜１９５７、９、２２、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜题的复函 ｜ ｜ 例》及解释代替。
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２２ ｜内务部关于兵工企业的职工过去因 ｜１９５８、２、２５、 ｜ 适用期已过，自行失
｜战因公残废的抚恤问题的复函 ｜ ｜ 效。
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２３ ｜内务部优抚局关于革命残废人员考 ｜１９５８、４、１０、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜入高等学校后的残废抚恤问题的复 ｜ ｜ 例》及解释代替。
｜函 ｜ ｜
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２４ ｜内务部关于公安民警处工作人员因 ｜１９５８、９、２９、 ｜ 被民优发（１９９２）３１
｜公牺牲病故或者因公致残的抚恤问 ｜ ｜ 号文代替。
｜题的复函 ｜ ｜
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２５ ｜内务部优抚局关于在乡二等以上残 ｜１９５９、３、３、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜废军人在当学徒期间残废抚恤待遇 ｜ ｜ 例》及解释代替。
｜问题的复函 ｜ ｜
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２６ ｜内务部关于对在供销合作社、手工 ｜１９６２、４、２１、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜业合作社等单位工作的残废军人如 ｜ ｜ 例》及解释代替。
｜何确定发给在职残废金或在乡残废 ｜ ｜
｜抚恤金的批复 ｜ ｜
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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２７ ｜内务部关于带病回乡的复员军人因 ｜１９６２、８、３１、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜旧病复发而死亡的抚恤问题的通知 ｜ ｜ 例》代替。
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２８ ｜内务部关于残废抚恤工作中的几个 ｜１９６２、１０、１９、 ｜ 同 上
｜问题的复函 ｜ ｜
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２９ ｜内务部关于带病回乡复员军人评残 ｜１９６２、１１、８、 ｜ 同 上
｜问题的批复 ｜ ｜
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３０ ｜内务部关于残废抚恤工作中几个问 ｜１９６２、１１、３０、 ｜ 同 上
｜题的批复 ｜ ｜
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３１ ｜内务部关于对乡干部中残废军人的 ｜１９６３、１、３０、 ｜ 同 上
｜残废抚恤如何发放问题的复函 ｜ ｜
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３２ ｜内务部关于部队在军事演习中发生 ｜１９６３、２、２６、 ｜ 同 上
｜事故致残的人员如何抚恤问题的复函 ｜ ｜
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３３ ｜内务部关于烈士儿子成年以后是否 ｜１９６３、３、１３、 ｜ 同 上
｜享受物质优待问题的复函 ｜ ｜
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３４ ｜内务部优抚局关于抗美援朝失踪军 ｜１９６３、５、１３、 ｜ 适应当时情况的具体
｜人配偶改嫁后能否领取抚恤问题的 ｜ ｜ 规定，自行失效。
｜复函 ｜ ｜
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３５ ｜内务部优抚局关于牺牲、病故军人 ｜１９６３、６、３、 ｜ 被《军人抚恤优待
｜曾立二等功以上的可增发抚恤金四 ｜ ｜ 条例》及解释代替。
｜分之一的复函 ｜ ｜
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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３６ ｜内务部关于残废军人中历史反革命 ｜１９６３、６、１１、 ｜ 适应当时情况的具
｜分子的残废抚恤问题的批复 ｜ ｜ 体规定，自行失效。
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３７ ｜内务部关于机关、党派、团体列入 ｜１９６３、７、１、 ｜ 适应当时情况的具体
｜编外人员的病故抚恤问题的复函 ｜ ｜ 规定，自行失效。
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３８ ｜内务部优抚局关于国家机关工作人 ｜１９６３、１０、５、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜员参加机关群众性体育运动负伤致 ｜ ｜ 例》及解释代替。
｜残可否评残问题的复函 ｜ ｜
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３９ ｜内务部关于烈、军属中的地、富 ｜１９６４、７、１３、 ｜ 适应当时情况的具体
｜反、坏分子是否享受优待问题的综 ｜ ｜ 规定，自行失效。
｜合批复 ｜ ｜
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４０ ｜内务部关于抗美援朝战争中致残的 ｜１９６４、１１、１７、 ｜ 适应当时情况的具体
｜铁路职工调离铁路系统后的抚恤问 ｜ ｜ 规定，自行失效。
｜题的复函 ｜ ｜
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４１ ｜内务部关于现役军人入赘到妻子家 ｜１９６４、１２、１５、 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜中的军属优待由何方享受问题的复 ｜ ｜ 例》及解释代替。
｜函 ｜ ｜
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４２ ｜内务部关于从地方借到部队任翻译 ｜（６６）内优字第 ｜ 适应当时情况的具体
｜工作的人员牺牲、病故后待遇问题 ｜８８号 ｜ 规定，自行失效。
｜的复函 ｜１９６６、６、２８、 ｜
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４３ ｜内务部优抚局关于矽肺病退伍军人 ｜（６６）内优局字 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜ ｜第１１８号 ｜ 例》及解释代替。
｜的残废待遇问题的复函 ｜１９６６、１０、１５、 ｜
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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４４ ｜内务部关于特、一等革命残废军人 ｜（６６）内优字第 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜病故后其遗属的生活困难如何给予 ｜１３４号 ｜ 例》及解释代替。
｜照顾问题的复函 ｜１９６６、１１、１１、 ｜
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４５ ｜内务部关于所属工役制工人因公死 ｜（６７）内优字第 ｜ 适应当时情况的具
｜亡待遇问题的复函 ｜２０４号 ｜ 体规定，自行失效。
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４６ ｜民政部关于做好优抚对象普查工作 ｜民发（１９７８）２号 ｜ 适用期已过，自行失
｜的通知 ｜１９７８、１０、１９、 ｜ 效。
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４７ ｜民政部关于人民警察牺牲、病故残 ｜（７９）民优字第 ｜ 被民优（８９）３４号、民
｜废抚恤问题的复函 ｜１９７９、３、３０、 ｜ 优发（９２）３１号代替。
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４８ ｜民政部关于集体所有制企业事业单 ｜（７９）民优第８５号 ｜ 被《军人抚恤优待
｜位工作的革命残废人员的残废抚恤 ｜１９７９、５、２２、 ｜ 条例》及解释代替。
｜金按何标准发放问题的批复 ｜ ｜
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４９ ｜民政部关于处理当前转业、复员退 ｜民发（１９７９）５２号 ｜
｜ ｜ ｜ 同 上
｜伍军人要求评残问题的通知 ｜１９７９、８、２８、 ｜
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５０ ｜民政部关于国家机关工勤人员牺 ｜（８２）民优第１８号 ｜
｜ ｜ ｜ 同 上
｜牲、病故抚恤金问题的复函 ｜１９８２、３、１５、 ｜
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５１ ｜民政部关于转发总后勤部卫生部 ｜民（１９８２）优５１号 ｜ 被《革命伤残军人评
｜《关于因病评残的参照条件》的通 ｜１９８２、７、１７、 ｜ 定病残的条件》（１９８９、
｜知 ｜ ｜ ４、１５）代替。
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续表
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序号 ｜ 规 章 目 录 ｜发布文号和时间 ｜ 清理结果
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５２ ｜民政部优抚局关于大专毕业生在见 ｜（８２）民优字第 ｜被民（１９８９）优字３４号
｜ ｜１０１号 ｜
｜习期间死亡后如何抚恤问题的复函 ｜１９８２、８、１８、 ｜代替。
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５３ ｜民政部优抚局关于现役军人、人民 ｜（８２）民优字第 ｜ 同 上
｜警察、机关工作人员因公牺牲范围 ｜１１５号 ｜
｜的意见 ｜１９８２、９、１５、 ｜
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５４ ｜民政部关于调整部分孤老优抚对象 ｜民（１９８３）优１７号 ｜ 适用期已过，自行
｜定期定量补助标准的通知 ｜１９８３、３、７、 ｜ 失效。
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５５ ｜民政部优抚局关于复退军人要求补 ｜（８３）民优字第 ｜ 被《军人抚恤优待条
｜ ｜６２号 ｜
｜办评残手续如何掌握问题的复函 ｜１９８３、６、１６、 ｜ 例》及解释代替。
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５６ ｜民政部关于机关离休干部病故抚恤 ｜民（１９８３）优６３号 ｜ 同 上
｜问题的复函 ｜１９８３、７、１０、 ｜
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５７ ｜民政部优抚局关于被追认为烈士的 ｜（８３）民优字第 ｜ 同 上
｜荣立二等功以上的革命军人应否增 ｜１１０号 ｜
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三亚市人民政府关于印发《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》的通知
三亚市人民政府关于印发《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》的通知
三府〔2008〕206号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》已经市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法
第一条 为进一步提高我市新农合统筹基金使用率，减轻参合农民因大病住院带来的经济负担，防止因病致贫、因病返贫，充分体现新农合的优越性，根据《三亚市人民政府关于印发三亚市新型农村合作医疗制度实施办法》（三府〔2008〕175号）等文件精神，制定本办法。
第二条 统筹基金结余超过当年筹集的统筹基金总额的15%（含风险基金）或历年累计结余超过当年筹集的统筹基金总额的25%时，提取超出上述比例部分的统筹基金对参合农民实施二次补偿。
第三条 二次补偿对象和范围：参加当年度农村合作医疗，且住院总费用达到当年度二次补偿划定范围，或虽未达到二次补偿划定范围但其家庭极度贫困难以承担自付住院费用的住院患者，按照一定的比例给予一次性补偿。
第四条 二次补偿要根据年度统筹基金结余情况，住院费用（一年内累计）情况划定补偿线，合理确定补偿对象和范围。当统筹基金结余较多时，要努力扩大二次补偿范围，让更多的大病患者得到补偿；当统筹基金结余较少时，对高额医疗费用及大病导致贫困的住院患者给予适当补偿。
第五条 资金来源与补偿标准：当统筹基金结余超过第二条规定比例时，从超出比例部分的统筹基金中提取部分或全部资金用于二次补偿。二次补偿每年只集中办理一次，补偿金额按比例计算，封顶线为2万元。其补偿计算办法如下：
二次补偿比例＝二次补偿提取金额÷二次补偿人数的全部住院费用
个人二次补偿金额＝个人住院总费用×二次补偿比例≤2万元
第六条 二次补偿办理程序
（一）确定补偿范围、补偿人数及补偿金额。市合管办根据统筹基金结余，划定补偿范围、统计补偿人数及补偿金额，并报市合管委审批。
（二）补偿公示。补偿名单确定后，由市合管办统一计算出每名患者的二次补偿金额，按地区分类整理并将补偿花名册提供给各合管站，由各合管站印发到卫生院、卫生室和村委会公示，接受社会监督。公示时间一般为7日，各合管站在公示期内要做好补偿名单的核对及遗漏补报工作。
（三）补偿支付。二次补偿金以镇（区）为单位由各合管站到市合管办统一代领、统一发放。
住院参合患者在领取二次补偿金时，应携带合作医疗证、户口簿或身份证等有效证件到当地合管站办理。各合管站必须做到一核实（核实身份）、二登记（在《二次补偿领取登记表》和合作医疗证上登记）、三签名（领取人签名按手印，并有经办人签名）。
（四）资料存档。二次补偿金发放完毕后，各合管站应将《二次补偿领取登记表》等相关补偿资料及时上报市合管站入账核销，并备留一份单独存档。
第七条 大病贫困患者二次补偿审批程序
大病贫困患者申请二次补偿，是指其住院费用未达到当年度二次补偿划定范围，但由于其家庭极度贫困难以承担自付住院费用的住院贫困患者，经严格审批后可列入二次补偿范围。
审批程序为：（一）本人申请，填写《三亚市新农合大病贫困患者二次补偿申请表》；（二）村委会审核；（三）镇（区）民政部门核实及合管站复核后分别提出意见；（四）合管站公示；（五）市合管办审批并确定补偿金额；（六）市合管办汇总贫困补偿人数及补偿金额后报市合管委批准。
第八条 二次补偿工作应认真执行政策，严格补偿标准，规范工作程序，做到公开公正公平，全面实行阳光操作。对冒名顶替、弄虚作假等行为，要立即收回合作医疗证，并追回补偿金；造成恶劣影响的，按有关规定追究当事人的责任。
第九条 本办法自2008年10月8日起施行，并由市合管办负责解释。
