关于禁止在广告中使用“免检”内容的通知

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湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]178号

市人民政府办公室印发关于对重点市场实行封闭式管理暂行办法的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《关于对重点市场实行封闭式管理的暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○一年九月三日


关于对重点市场实行封闭式管理的暂行办法

　　为了更好地实施大市场战略，优化市场经营环境，特制定本暂行办法。
　　第一条　实行封闭式管理的市场必须是市政府统一规划、经营主体明确、具有一定规模、设施较为完善的商品市场。具体由市商品市场建设管理领导小组办公室确定。
　　第二条　实行封闭式管理的原则
　　实行封闭式管理的市场必须坚持统一管理、公平税费、建帐立簿、集中收费的原则。市场管理办公室实行联合办公，共同负责市场管理。实行税费缴纳证制度，经营者凭证到封闭式管理办公室定时申报、缴纳各种税费。
　　第三条　在实行封闭式管理的市场设立市场管理委员会及其办公室，管委会由市经贸委、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局、市质量技术监督局等单位组成。其主要职责是：
　　（一）承担各职能部门对市场的监管和服务职能，实行集中、快捷、方便、高效的管理和服务，营造宽松、有序、公平竞争的市场环境。
　　（二）制定并落实市场各项规章制度，公开办事制度、办事程序、办事结果。设立举报箱和举报电话，实行税费公开、政务公开。
　　（三）负责协调落实各项优惠政策，完善配套服务，并指导市场行业协会的工作。
　　（四）对市场收费项目、检查事项进行审查和审批，任何单位和个人进入市场检查或收费，应事先与管委会办公室联系、接洽，管委会办公室有权禁止任何单位和个人乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查。
　　第四条　具体操作办法
　　（一）实行一条龙服务。实行封闭式管理的市场必须实行服务式的管理模式，为经营户提供方便快捷、手续简便、政务公开的一条龙服务。公安机关按照属地管理原则派出民警协助工作。
　　（二）实行税费明白卡制度。由市场管委会按规定税率和物价部门核准的收费项目标准填卡公示，提高税费缴纳透明度。
　　（三）经营户凭税费明白卡每月1-5日集中自行缴纳税费，并有权拒绝明白卡以外的任何收费和摊派。
　　第五条　物业管理实行业主负责制，收费标准必须报物价主管部门核准。
　　第六条　实行行业自律。实行封闭式管理的市场要成立行业自律性组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
　　第七条　市场管委会及其办公室实行工作例会制度，管委会及办公室定期召开工作例会，总结工作，解决问题。
　　第八条　优惠政策。实行封闭式管理的市场统一税费优惠政策，实行公平、公开、透明的税费交纳办法。
　　（一）实行科学核定，适度征收的税收政策。对小规模纳税人，按照分等量化、科学双定的办法合理确定税收标准，由市场管委会办公室协助税务等部门核定到户，并报管委会办公室备案。
　　（二）市场开办第一年，免收各种行政性收费，一年以后各种行政性收费一律减半收取。
　　（三）禁止各种名目的乱收费和乱摊派。
　　第九条　本规定由十堰市商品市场建设管理领导小组办公室负责解释。

国务院


国务院关于严禁淫秽物品的规定

1985年4月17日，国务院

淫秽物品，毒害人们的思想，诱发犯罪，危害极大．为了保护广大人民特别是青少年的身心健康，维护社会治安，保证社会主义现代化建设的顺利进行，对各种淫秽物品必须严格查禁．为此，作如下规定：
一、对各种淫秽物品，不论是否以营利为目的，都必须严格禁止进口、制作（包括复制）、贩卖和传播．
二、查禁淫秽物品的范围是：具体描写性行为或露骨宣扬色情淫荡形象的录像带、录音带、影片、电视片、幻灯片、照片、图画、书籍、报刊、抄本，印有这类图照的玩具、用品，以及淫药、淫具．
三、查禁淫秽物品的工作，既要坚决、认真，又不要扩大范围．夹杂淫秽内容的有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体的生理、医学知识和其他自然科学作品，不属于淫秽物品的范围，不在查禁之列．
四、海关要加强进出口环节的查禁工作．凡携带、邮寄或走私入境的淫秽物品，由海关一律予以没收，并可对当事人处以罚款．对情节严重的，由公安、司法机关依法惩处．
五、各地查禁淫秽物品的工作，在当地人民政府统一领导下，由公安、文化、教育、广播电视和工商行政管理等部门按照各自的分工，负责组织实施，并加强协作配合．
六、因工作需要进口的资料中，夹杂有淫秽内容的，如需要保留，应规定严格的借阅、使用制度，不许向无关人员扩散；如不需要保留，应上交公安部门处理．
七、涉外接待单位以及有关交通运输单位，如果发现外来人员遗留淫秽物品，应集中上交公安部门，单位和个人一律不准保存，更不准向其他单位或个人扩散．
八、查获的淫秽物品，除海关依法没收的由海关按规定销毁外，统交公安部门集中处理．
九、对于走私、制作、贩卖、组织传播淫秽物品，构成犯罪的，由司法机关依法惩处；未构成犯罪的，由主管部门根据情节轻重给予行政处分．
对向不满十八岁未成年人传播淫秽物品的，利用工作职务便利将没收的淫秽物品传播的，以及利用职权和所管理的设备复制或传播淫秽物品的，应依法从严惩处．
十、对观看淫秽录像、电影、电视的，应给予批评教育．对传看、传抄淫书、淫画的，应予以批评教育，有实物的应交出实物；对屡教屡犯的，由主管部门给予行政处分．
十一、本规定的实施办法，分别由公安部、文化部、教育部、广播电视部、工商行政管理局、海关总署制定．
十二、本规定自发布之日起施行．