农业部办公厅关于印发《2009年补贴机具质量调查监督工作方案》的通知

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内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区门牌、楼牌管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅



第一章 总 则
第一条 为适应自治区经济和社会发展的需要，实现门牌、楼牌管理的规范化，依据国务院《地名管理条例》等法规和政策的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区城市、城镇、农村及集中定居牧区的门牌、楼牌的设置和管理。
第三条 门牌、楼牌的设置，必须以地名主管部门颁布的标准地名为依据，符合规划，编排合理，整齐美观，方便群众，便于管理。
第四条 本办法由自治区各级公安机关负责组织实施，有关部门应积极配合。

第二章 门牌、楼牌的规格、式样和颜色
第五条 门牌、楼牌应按统一规格、式样和材料制作。
（一）门牌、楼牌均采用仿宋体字，少数民族聚居比较集中的地区，必须用蒙汉两种文字。
（二）门牌分大小两种，均为长方形，红底白字白边。其规格如下：
大牌35厘米×25厘米；小牌12．4厘米×8．4厘米；旁门、后门门牌10．5厘米×5．5厘米；临时门牌12．4厘米×8．4厘米。
（三）楼牌均为长方形，蓝底白字（号码部分为白底红号）白边，分大小两种，大牌110×60厘米，小牌99厘米×55厘米。
（四）大型高层建筑物的门牌，可采用长方形（35厘米×25厘米）黑色字的黄铜牌或其它与建筑物相称的门牌。城市、城镇门楼牌制作采用铝牌镀反光膜工艺。农村地区可选择成本较低的普通铝版或搪瓷。

第三章 门牌、楼牌的编号
第六条 门牌、楼牌按街路巷统一编号，不得重号。街路巷两侧均有房屋、有门户的其顺序按街巷走向，从东到西、从南到北、左单右双延伸进行编排；仅一侧有房屋、有门户的门牌编号不分单双，按自然顺序编排；不通行的胡同，不分方向，一律由入口向里，左单右双编排。地形复
杂的农村、牧区及偏远山区，可依照地理环境从自然村主要进口处按顺序编号。
第七条 规划新建区内的新建房屋，参照规划方案编号，在空地或待拆迁的旧房地段，酌留空号备用，待新房建成后补编，规划新建区以外的街路巷或规划新建区范围内旧房翻新、扩建或改建的，沿用原号。
第八条 现有楼房或院落之间新建房屋，增开新门的，按其前号的增号（甲×乙×丙×……）编排。
第九条 门牌编号原则
（一）楼群围建院墙并设有大门的，以院墙的大门为单位编门牌号，院内楼房由楼房管理单位自行编号。
（二）无院落的排房，以排为单位编门牌号。
（三）街路巷两侧不宜安装楼牌的低层小楼房，以门为单位编号。
（四）一个院落（房屋）编设一个正门门牌，一院（房屋）多门的，视其具体情况确定一个正门，其余的编旁门或后门门牌。旁门，后门门牌的街路巷名称、号码，应与正门门牌相一致。
（五）地下防空设施（不含楼房地下室）用于生产经营并形成出入门的，编正门门牌。
（六）大街两侧经批准新建、改建的临时性铺面房编临时门牌。
第十条 楼房编号原则
（一）一栋楼编一个楼号。
（二）住宅楼楼门由东向西或由北向南顺序编门号。楼与楼之间不得连续编门号，门内各套房间分层编户号，户号采取三位数（一层为101，102……，二层为201，202……以此类推）。

第四章 门牌、楼牌的安装位置
第十一条 门牌、楼牌的安装位置
（一）小门牌安装在门框的左上角。门框上不便安装的，可安装在门左侧墙上，距地面2米左右。
（二）大门牌和大型高层建筑物的门牌，安装在门左侧墙上，距地面2米左右。
（三）楼牌安装在楼房临街面右上方的窗与墙面之间。楼牌号的高度约4至5米，一条街路或一个居住小区的楼牌，应尽量安装在同一水平线上。

第五章 门牌、楼牌的管理
第十二条 地级城市城区近郊区门牌、楼牌号的编号、制作、安装、维修和管理由市公安局负责；其它旗县（市、区）由当地公安局负责。自治区公安厅对全区门牌、楼牌制作安装管理工作实施监督管理。制作安装门牌、楼牌应收取工本费，收费标准由自治区公安厅商自治区物价局核
定。
第十三条 设置或变更门牌、楼牌，由房屋产权、管理权单位或个人向当地公安派出所申请。
成街路，成牌新建、改建的居住区，建设单位应在工程动工前向市公安局及所在地的公安局（分局）提供编制门牌、楼牌用的建筑总平面图。
第十四条 市、区、旗县的地名主管机关，在颁布新地名和批准地名变更时，应在颁布或批准的三十日内通知当地公安机关。有些街道及住宅区名称虽未经当地政府统一命名，凡符合有关文件规定的，可保留原名；不符合有关文件规定的，予以更名（即先标准化地名，后编门牌号）。

第十五条 公安机关应加强对门牌、楼牌的巡视和管理，保持门牌、楼牌号准确、清楚、完整。
第十六条 门牌、楼牌是公益设施，受法律保护。除主管部门外，任何单位或个人不得擅自变更或移动。损坏门牌、楼牌的，要负责赔偿。私自设置、变更、移动、毁坏、盗窃门牌、楼牌号，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第六章 附 则
第十七条 本办法实施前安装的门牌、楼牌，如规格、式样、颜色不符合本办法的规定，原则上应予更换；如果安装时间不长或经济能力承担不起，可暂缓更换。
第十八条 本办法由自治区公安厅负责解释。
第十九条 本办法自1998年10月1日起施行。



1998年10月15日
河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市行政事业单位国有资产管理办法（暂行）的通知

信政文〔2005〕243号



各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

《信阳市行政事业单位国有资产管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二OO五年十一月二十五日



信阳市行政事业单位国有资产管理办法

（暂 行）

第一章 总 则

第一条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全完整，提高资产的使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项事业的发展，根据《国家行政事业单位国有资产管理办法》和《河南省行政事业单位国有资产管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

　第二条　本办法所称行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条 行政事业资产管理的主要任务：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效使用，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 行政事业资产管理的内容：产权的登记、界定、变动和纠纷的协调处理；资产处置、资产收益管理、资产使用效益评价、统计报告、对非经营性资产转经营性（以下简称非转经）资产的监管等。

第五条 行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用的管理体制。

第二章　管理机构及其职责

第六条　财政部门是政府专司行政事业资产管理的职能机构，对本级政府所辖的行政事业资产进行综合管理，代表本级人民政府履行出资人责任，享受所有者权益。其主要职责：
（一）贯彻执行国家有关行政事业资产管理的法律、法规和方针、政策；
（二）制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织行政事业资产的产权登记、产权界定、纠纷调处、清查统计、资产评估；
（四）负责行政事业资产优化配置、闲置资产的调剂利用；
（五）负责对行政事业资产产权变动、资产处置及非转经资产进行审批，对行政事业资产处置收入及非转经资产占用费进行收缴管理；
（六）负责建立行政事业资产使用效益考核评价体系，定期向本级政府和上级行政事业资产管理部门报告工作。

第七条 各主管部门的行政事业资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的行政事业资产实施监督管理。其主要职责：
（一）贯彻执行有关行政事业资产管理的法律、法规和制度；
　　（二）负责制定本部门的行政事业资产管理办法，并组织实施和监督检查；
　　（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
　　（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；
　　（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；
　　（六）向同级财政部门负责，并报告工作。

　　第八条　行政事业单位的资产管理机构统一对本单位占有、使用的行政事业资产实施具体管理。其主要职责：
（一）负责本单位资产帐、卡、表、证（产权证）的管理；
（二）负责本单位资产的清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；
（三）参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等工作；
（四）负责办理本单位资产的调拨、转让、报损、报废及非转经资产等的报批手续；
（五）负责将本单位资产处置收入及非转经资产的占用费及时、足额上交财政部门；
（六）负责向财政部门呈报办理本单位行政事业资产产权的设立登记、变动登记、撤销登记和产权证年检；
（七）负责其他有关行政事业资产的相关管理职能。

第三章 产权登记

第九条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向财政部门申报、办理产权登记手续。

第十条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。行政事业资产产权登记实行年度检查制度。

第十一条 财政部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

第四章 资产使用管理

第十二条 行政事业单位应认真做好资产的日常管理工作，建立健全资产的购置、验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修等制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。

第十三条 行政事业单位要定期清查所占用、使用的国有资产，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

第十四条 行政事业单位要优化资产配置，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置的资产，主管部门和财政部门协商后有权进行调配、调剂、无偿划拨或者有偿转让。调出、调入单位均按调出单位的国有资产帐面原值销帐、入帐。

机构改革中撤并单位的资产，由其主管部门负责清理造册，连同房屋所有权证、土地使用权证和红线图等上交财政部门，并指定专人进行管理，维护资产的完整。撤并单位的资产由同级人民政府及财政部门统一调配。

临时机构撤销，机构主要负责人应组织有关人员对其全部资产进行清理造册，移交财政部门管理并统一处置。

第十五条 有罚没和收费项目的行政事业单位，应设置专门的帐簿，对罚没物品和债务人抵入物品进行登记管理。

第十六条 行政事业单位所占用的资产，应严格按照规定的报表格式及内容定期向财政部门作出报告。报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字说明。

第十七条 单位购建限额以上的固定资产应制订采购计划，经主管部门审核、财政部门批准后，实行政府采购，并按购买价值及时入帐。单位新建房屋等建筑物，应当在办理决算后30日内登记固定资产帐并进行产权登记。
第五章 非经营性资产转经营性资产 

第十八条 非转经资产的主要方式：
（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；
（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
（四）用非经营性资产对外出租、出借；
（五）财政部门认可的其它方式。

第十九条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，经主管部门审查核实，报同级财政部门批准；行政划拨的土地由非经营性转经营性，按照国家土地管理法规执行。

用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估报告及其核准文件或主管部门出具的资产证明，到同级财政部门办理产权登记和批准手续。

第二十条 对行政事业单位的非转经资产，应坚持有偿使用原则。

非转经资产的方式为本办法第十八条第一、二、三款的，以实际占用的非转经资产总额为基数，财政部门每年向该行政事业单位征收3%的资产占用费。

非转经资产的方式为本办法第十八条第四款的，其收入全部缴入财政专户。

非转经资产的方式为本办法第十八条第五款的，参照本条第二、三款执行。

征收的资产占用费由有非转经资产的行政事业单位按季度缴入本级财政专户。

财政部门有权对行政事业单位非转经资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。
第二十一条 行政事业单位非转经资产国家所有性质不变，除国家另有规定外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

第六章 资产处置

第二十二条 资产处置审批权限。流动资产的处置，由主管部门审批。固定资产、长期投资、无形资产和其它资产，以及以出让形式取得的土地的处置，经主管部门审核后，报财政部门审批。

第二十三条 财政部门审批权限内的资产处置申报程序。
（一）行政事业单位转让、报废、报损国有资产，首先向财政部门提出申请处置国有资产的报告，并填报《行政事业单位国有资产处置申报表》，经主管部门审核同意并签署意见后，报财政部门审批。
（二）行政事业单位无偿调拨国有资产，应填报《国有资产无偿调拨通知书》，报财政部门审批。

第二十四条 行政事业单位处置国有资产时，除提交本暂行办法第二十三条所列文件、资料外，还应根据具体情况，按照财政部门的要求提交有关文件、证件及资料。

第二十五条 行政事业单位转让建筑物、土地（仅指以出让形式取得的土地）、车辆等固定资产时，必须经评估机构评估并报财政部门审批后，进入政府指定的产权交易中介机构进行公开处理。

单位的资产处置收入属于政府财政性资金，应上缴同级财政部门专户管理。

第二十六条 转让本办法第二十五条所规定资产项目和价值金额之外的固定资产，报经财政部门审核同意后可以自行处置，处置收入按财政部门的有关规定使用。

第二十七条 行政事业单位以国有资产抵顶债务或与其它性质的单位进行产权置换的，必须报经同级财政部门审批。

第二十八条 行政事业单位无偿调入、调出国有资产，凭《国有资产无偿调拨通知书》处理帐务；行政事业单位转让、报废、报损国有资产，凭《行政事业单位国有资产处置批复书》和收入凭据处理帐务。

对罚没物资和不能或不需要退还的赃物，要依照《河南省赃物罚没物管理条例》等有关规定，由财政部门和执法机关共同委托市人民政府指定的拍卖机构依法拍卖，执法机关不得单方委托拍卖。对鲜活等不易保存的物品，可由执法机关酌情当场变价处理。

抵入物品如确需本单位自用的，在报同级财政部门审批同意后，再进行评估入帐。

第二十九条 资产处置申报审批手续是重新申请购建国有资产的重要依据，无资产处置申报审批手续而申请购建国有资产的，财政部门一律不予批准。

第七章 资产收益管理

第三十条 行政事业资产收益，是指行政事业单位利用占有、使用的国有资产进行出租、出借、投资经营所形成的收入（以下称为经营性收入）以及进行产权处置所取得的收入。行政事业资产收入是财政非税收入的组成部分，属国家所有。

第三十一条 行政事业资产收入实行收支两条线，纳入同级财政专户管理。
（一）行政事业单位土地、房产和无形资产处置收入一律缴入行政事业资产收入专户，原则上用于本单位的发展，但使用时必须报经同级财政部门批准。
（二）财政全额拨款和差额补助的行政事业单位机动车辆处置收入一律缴入行政事业资产收入专户，专项用于行政事业单位车辆更新、维修。
（三）其他零星资产的处置收入（含资产报废残值），暂不纳入专户，由单位按有关规定掌握使用。
（四）经营性收入的管理办法另行制定。
（五）行政事业单位应及时、足额将资产收入缴入行政事业资产收入专户。拒不缴纳的，财政部门相应抵扣或停拨单位经费。

第八章 责 任

第三十二条 主管部门和行政事业单位违反本办法规定的，由财政部门责令改正，并根据情节轻重，给予警告或依据国家和省政府有关规定进行罚款。有关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、严重失职，造成国有资产损失的，由其所在单位或同级监察部门根据情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十三条 本办法适用于全市各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。

第三十四条 过去市及县、区制定的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。如果国家有新的办法出台，将依据新的办法对本办法进行修订。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。