中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
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中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
保监会令2008年第3号
《中国保险监督管理委员会政府信息公开办法》已经2008年8月18日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
主席 吴定富
二○○八年十一月十八日
中国保险监督管理委员会政府信息公开办法
第一章 总则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取保险政府信息，提高保险监督管理工作的透明度，促进依法行政，充分发挥保险政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称保险政府信息（以下简称政府信息），是指中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）及其派出机构在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 中国保监会及其派出机构公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
第四条 中国保监会及其派出机构应当及时、准确地公开政府信息，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序、严重损害保险行业形象或者扰乱保险市场秩序的虚假或者不完整信息，应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第五条 发布政府信息依照国家有关规定需要审批的，未经批准不得发布。
中国保监会及其派出机构建立健全政府信息发布协调机制。拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,中国保监会或者其派出机构应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的政府信息准确一致。
第六条 中国保监会办公厅是中国保监会及其派出机构政府信息公开工作的管理部门，依法指导、协调、推进、监督中国保监会及其派出机构政府信息公开工作。
第七条 中国保监会办公厅是中国保监会的政府信息公开工作机构；中国保监会派出机构应当根据工作需要，指定本单位政府信息公开工作机构。
政府信息公开工作机构履行下列职责：
（一）承办本单位政府信息公开的具体事宜；
（二）维护和更新本单位公开的政府信息；
（三）组织编制本单位政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）拟发布政府信息涉及其他行政机关的，与有关行政机关进行沟通、确认；
（六）中国保监会依法规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第八条 中国保监会及其派出机构公开相关政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开范围
第九条 中国保监会及其派出机构依法主动公开下列政府信息：
（一）本单位职能、地址、联系方式、部门设置、办事程序；
（二）保险类法律、行政法规、规章和规范性文件；
（三）保险业发展规划、信访投诉基本情况以及依法应当公布的保险统计数据；
（四）保险行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录以及办理情况；
（五）行政处罚结果；
（六）经审批的保险条款和保险费率，经备案的保险产品目录；
（七）中国保监会及其派出机构的重要人事任免；
（八）工作人员录用计划以及实施情况；
（九）保险业突发公共事件应急预案、预警信息以及应对情况；
（十）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（十一）政府集中采购项目的目录、标准以及实施情况；
（十二）重大建设项目的批准和实施情况；
（十三）保险机构、保险中介机构、外国保险机构驻华代表机构的基本情况；
（十四）保险中介从业人员资格考试情况，保险中介从业人员资格证书和执业证件信息；
（十五）其他应当依法公开的政府信息。
中国保监会在前款规定的范围内确定拟公开的各项政府信息的具体内容，纳入编制的政府信息公开指南或者政府信息公开目录，中国保监会及其派出机构据此内容实施主动公开。
第十条 除依照前条规定由中国保监会及其派出机构主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向中国保监会及其派出机构申请获取相关政府信息。
第十一条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。但是，经权利人同意公开或者中国保监会及其派出机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
第三章 公开程序和方式
第十二条 中国保监会根据本办法规定的主动公开的政府信息范围，依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
政府信息公开指南，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条 政府信息在公开以前，应当由中国保监会或者其派出机构依法进行保密审查。
第十四条 中国保监会及其派出机构通过中国保监会或者其派出机构网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息。
中国保监会及其派出机构可以设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
中国保监会及其派出机构应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第十五条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。
第十六条 公民、法人或者其他组织依照本办法第十条向中国保监会及其派出机构申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由中国保监会或者其派出机构的受理部门代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括申请人姓名或者名称、联系方式、申请公开政府信息的内容描述和形式要求。
第十七条 对申请公开的政府信息，中国保监会及其派出机构根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本单位公开的，告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）该政府信息不存在的，告知申请人；
（五）申请内容不明确的，告知申请人进行更改、补充。
第十八条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，中国保监会及其派出机构应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十九条 中国保监会或者其派出机构认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，中国保监会或者其派出机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十条 中国保监会及其派出机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延期答复，应当经中国保监会办公厅负责人或者派出机构政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，但延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，中国保监会或者其派出机构征求第三方意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十一条 中国保监会及其派出机构依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十二条 中国保监会及其派出机构依申请提供政府信息，除可以依法根据国务院有关部门拟定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用；中国保监会及其派出机构不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第二十三条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、中国保监会办公厅负责人或者派出机构政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，中国保监会及其派出机构应当为其提供必要的帮助。
第四章 保障和监督
第二十四条 中国保监会及其派出机构应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第二十五条 中国保监会办公厅和监察局负责对中国保监会及其派出机构政府信息公开实施情况进行监督检查。
中国保监会派出机构监察部门根据中国保监会的规定，对派出机构政府信息公开的实施情况进行日常监督检查。
第二十六条 中国保监会及其派出机构在每年3月31日前公布本单位上一年度政府信息公开工作年度报告。
政府信息公开工作年度报告包括下列内容：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他依法需要报告的事项。
第二十七条 公民、法人或者其他组织有证据证明中国保监会或者其派出机构提供的与其自身相关的政府信息不准确的，可以提出书面申请要求中国保监会或者其派出机构予以更正。
中国保监会或者其派出机构应当对申请人提交的相关证据进行核实，政府信息确有错误的，应当及时予以更正，无需更正、无权更正或者难以证明确有错误不应更正的，除无法联络申请人的情形以外，应当向申请人说明原因。
第二十八条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构不依法履行政府信息公开义务的，可以依照下列途径举报：
（一）认为中国保监会不依法履行政府信息公开义务的，可以向中国保监会办公厅、监察局举报；
（二）认为中国保监会派出机构不依法履行政府信息公开义务的，向中国保监会办公厅、监察局或者中国保监会派出机构监察部门举报。
中国保监会办公厅、监察局或者中国保监会派出机构监察部门收到举报，应当予以调查处理。
第二十九条 公民、法人或者其他组织认为中国保监会或者其派出机构在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 中国保监会或者其派出机构有关部门应当按照中国保监会的规定，在对政府信息的真实性、准确性进行谨慎审查后，及时将有关信息报送中国保监会办公厅或者派出机构政府信息公开工作机构。
未按照前款规定审查或者报送政府信息的，由中国保监会办公厅或者派出机构政府信息公开工作机构责令改正；造成严重后果的，根据有关规定对该部门主要责任人给予处分。
第三十一条 中国保监会依法接受全国政府信息公开工作主管部门和国家监察机关对中国保监会政府信息公开工作的监督检查。
第三十二条 中国保监会派出机构违反本办法，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由中国保监会办公厅、监察局责令改正；情节严重的，对派出机构主要负责人依法给予处分。
第三十三条 中国保监会派出机构违反本办法，有下列情形之一的，由中国保监会办公厅、监察局责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反本办法规定的其他行为。
第五章 附则
第三十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十五条 本办法自2009年1月1日起施行。
印发梅州市经济贸易局职能配置内设机构和人员编制的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2005〕54号
印发梅州市经济贸易局职能配置内设机构和人员编制的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年八月十八日
梅州市经济贸易局职能配置、内设
机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革方案实施意见，保留市经济贸易局（以下简称市经贸局）。市经贸局是负责调节近期国民经济运行的综合经济部门，为市人民政府的组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1、将制定产业规划和产业规定的职能划入市发展和改革局。
2、将反倾销、反补贴和产业损害调查的职能划入市对外贸易经济合作局。
3、将安全生产综合管理、职业和矿山安全监察、组织协调处理重大安全事故、危险化学品安全监督管理职能交给市安全生产监督管理局。
4、将全市中小企业改革与发展职能划入市乡镇企业管理局。
（二）划入的职能
l、原广东省梅州食盐专卖局承担的盐业行政管理职能。
2、原市酒类专卖管理办公室承担的酒类专卖行政管理职能。
3、原市直经贸系统行政性公司承担的国有企业人员管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，市经贸局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市有关国民经济运行的方针、政策，拟订工业商贸方面的综合性经济规定和管理办法，并组织实施和监督检查；监测、分析工业商贸运行态势，调节工业商贸日常运行；编制并组织实施近期工业商贸运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题并提出意见和建议；分析和发布经贸信息。
（二）贯彻实施产业政策，开展工业商贸产业竞争力研究，拟订并组织实施工业商贸产业结构调整实施方案，执行有关固定资产投资政策；组织审查、上报需经国家和省审批、核准的工商领域企业技术改造投资项目；指导工商领域企业技术改造项目招商引资工作；定期分析工商领域企业技术改造投资情况，提出促进企业技术改造投资措施意见；指导工商企业开展国际化经营。
（三）研究和规划竞争性行业投资布局，指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向，进行项目的审核、报批、登记备案和监督；会同有关部门研究提出国有企业向外商转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁工作的有关规定并实施监督；负责国有企业的改革与发展，研究拟订国有企业改革的规定和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；研究拟订扶持发展大型企业（集团）的规定、措施；参与指导企业直接融资工作；指导国有企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作；组织管理企业内部的法律顾问工作。
（四）组织推动工业行业结构调整和优化升级，并监督检查执行情况；对工业行业实施行业管理；组织拟订地方性的行业发展计划、行业规定和规章以及经济技术政策，并组织实施；对民用爆破器材生产、流通实施行政管理。
（五）拟订和执行国内贸易发展战略、发展规划，组织推动流通产业结构调整和优化升级；推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；对商贸行业实施行业管理；负责茧丝绸协调工作。
（六）拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定，研究建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，培育发展城乡市场；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品和重要生产资料市场调控及流通管理。
（七）贯彻落实国家、省有关盐业的方针、政策，拟订并组织实施地方性盐业管理规定，组织实施市辖区内的盐业行政执法，查处全市盐业重大案件，指导、监督、检查全市盐业行政执法工作。
（八）指导企业技术进步、技术创新、技术引进和消化吸收、重大装备、设备招标工作；指导资源节约和综合利用；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作。
（九）宏观管理和指导各种经济成分的企业，规范企业行为规则；研究拟订监管企业国有资产经营过程中的规定和措施；指导企业管理人员的培训工作。
（十）协调和指导工业商贸企业生产质量管理工作；负责市实施名牌带动战略的有关工作。
（十一）协调和指导工业商贸企业对外招商引资、经济技术合作与交流工作。
（十二）联系工商领域社会中介组织，并指导其改革与调整。
（十三）负责管理直属单位。
（十四）承办市人民政府、省经济贸易委员会交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市经贸局内设14个职能科（室）：
（一）办公室
协助局领导处理日常政务工作，建立健全机关内部管理制度；负责政务信息、重要会议（活动）的会务工作；负责机关文秘、档案、信访等工作；办理市人大代表议案（建议）、市政协委员提案的工作；负责机关、指导直属单位的保密工作；负责机关财产、财务等行政事务管理和后勤保障工作。
（二）综合科
综合分析工业商贸运行和产业发展的重大问题，并提出对策和建议；对工业商贸运行中的中长期趋势做出预测；调查、研究工业商贸运行和改革、发展的重大问题，并提出意见和建议；综合研究和提出工业商贸经济发展战略、规划、计划；负责起草重要文件、报告、专题材料；承担对外宣传、分析和发布经贸信息；负责与邮电、信息产业、交通等部门的综合协调工作。
（三）经济运行科
监测、分析全市工业商贸运行态势、企业经济效益动态、市场运行和商品供求状况；研究提出工业商贸近期主要经济预测性指标，编制并组织实施近期工业商贸经济运行调控目标，组织、协调解决经济运行中的重大问题和生产中涉及的政策性问题；对经济运行中涉及财政、金融等问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议；指导企业扭亏增盈工作；负责组织经贸信息统计工作。
（四）企业改革科（挂市国企改革转制办公室、市减轻企业负担工作办公室牌子）
宏观管理和指导各种经济成份的企业，规范企业行为规则；研究拟订国有企业改革的措施和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；拟订重点发展大企业集团的措施并组织实施；指导和协调国有企业实施战略性改组、组织实施兼并破产、减员增效工作，配合有关部门实施再就业工程；会同有关部门拟订企业国有资产经营监督管理的规定，对市属授权经营企业集团国有资产经营实施监督管理；负责股份有限公司设立的报批和公司上市的初审上报工作；负责国有企业产权转让、股权变动、经营权变更的政策协调；会同有关部门拟订、审核国有企业向外商转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁工作的有关规定并实施监督；配合有关部门组织实施国有企业、集体企业清产核资工作；负责指导、组织、协调全市国有企业改革转制工作；组织实施减轻企业负担工作。
（五）产业技术科
贯彻实施国家、省产业政策和有关固定资产投资政策，落实省、市工业产业结构调整实施方案；研究拟订促进工商领域企业技术改造的投资政策，编制全市技术改造和产业升级投资计划；组织审查、上报需国家和省审批、核准的企业技术改造投资项目；组织审查、上报国家和省重点技术改造专题项目；实施、管理国家、省、市重点技术改造投资计划项目；指导国家、省、市重点技术改造投资项目设备招标工作；总结、分析全市工商领域企业技术改造投资情况，并提出相关意见和建议；贯彻实施工业技术进步、技术创新和重大技术装备国产化的政策、措施；指导工业技术创新体系、服务体系和企业技术中心建设；编制并组织实施国家、省、市重点技术创新项目计划；指导、推动产学研联合；会同有关部门组织开展相关的技术合作与交流。
（六）电力与资源综合利用科
组织实施电力工业产业政策；拟订电力工业的行业发展计划、行业规定，实施行业管理、行政执法与监督；编制和实施近期电力生产和供应的调控、配置方案，监管电网调度，协调处理电网运行、电力经济运行中的重大问题；提出电、热价格政策意见，参与电价整顿、调整、改革等工作；组织制订农村电气化发展规划；指导推动节约用电工作；组织实施指导、监督和管理资源节约、综合利用和发展新能源的有关规定；编制资源节约和综合利用规划；编制和实施全市煤、油的调控、配置方案；依法审核煤、油经营单位的经营资格；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备的推广应用；联系相关行业协会的工作。
（七）质量科
指导工业商贸等行业的生产质量管理工作；组织协调工业商贸企业推广ISO9000族标准等现代化管理方法，组织指导企业的全面质量管理工作及质量培训教育工作；调查、分析重大生产质量事故，并督促企业进行整改；负责市实施名牌带动战略的有关工作；联系、指导市质量协会开展工作。
（八）工业科（挂市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）
组织实施轻纺、食品、医药、烟草、陶瓷、建筑材料、煤炭、机械、汽车、石油、化学、冶金矿产、有色金属、稀土、电子工业产业政策和行业发展规划，指导行业结构调整，实施工业行业管理；履行有关化工的各项国际公约，实施与易制毒化学品生产有关的监督管理；对民用爆破器材生产实施行政管理；联系相关行业协（学）会等中介组织的工作，并指导其改革和调整。
（九）流通服务科
拟订流通服务业的发展战略、行业规划和优化流通产业结构、深化流通体制改革政策，拟订连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展规划并组织实施；指导流通企业改革；负责餐饮业、住宿业等服务业的行业管理；按规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通进行监督管理；指导老旧汽车更新、报废汽车管理、再生资源回收与利用管理工作；负责指导、监督生猪屠宰管理和行政执法工作；负责对民用爆破器材流通的监督管理；联系相关行业协会工作。
（十）市场建设科
拟订健全、规范市场体系的规章和政策，按有关规定审核上报外资开办商品零售、批发企业；制订市场体系建设规划，指导和推进城市商业网点的规划建设以及农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场规划工作；负责重要消费品（肉类、食糖等）储备的管理和市场调控；负责指导、管理和规范国内展览行业；负责对外经贸活动的协调和组织实施工作；指导工商企业开展国际化经营、对外招商引资和经济技术合作与交流工作；负责整顿和规范市场经济秩序的综合协调工作；负责茧丝绸协调工作；联系相关行业协会工作。
（十一）盐业和酒类专卖办公室
贯彻落实国家有关盐业的法规和政策，拟订并组织实施地方性盐业规定、规章；制订全市盐业发展中长期规划及食盐、工农业生产用盐的运输、供应的年度计划，组织实施国家储备盐制度，做好突发事件的食盐供应应对工作；负责制盐企业、加工盐企业（包括以盐为载体在食盐中添加任何营养强化剂或药物的企业）、盐批发企业经营许可证、零售许可证、运输准运证的审核发放工作；依照有关规定，对全市食盐生产销售、调拨和国家计划分配的工业用盐等专营工作实行管理，维护食盐生产、运销秩序，确保合格碘盐供应；组织实施行业管理和全市盐业、酒类行政执法工作；会同有关部门依法打击非法生产、销售、走私盐等活动和组织查处违反食盐专营的行为，参与相关的行政复议工作。
贯彻执行国家、省、市酒类专卖管理的政策、法规，拟订并组织实施对全市酒类生产、经销企业进行法律、法规、相关业务培训、指导计划；负责酒类生产企业许可证的审核、申报和酒类批发、零售企业经营许可证的审批发放工作，并进行监督管理；依据有关规定，查处违反酒类专卖管理法规的事件；协调、指导各县（市、区）酒类专卖管理的工作。
（十二）人事培训科
负责、指导机关、直属单位的人事人才、工资福利、职称改革、培训教育、离退休人员管理、干部档案管理、考核等工作；负责市属国有企业班子建设（考核）的有关工作；组织指导直属单位的内部审计和财务管理；负责机关和直属单位出国（境）人员资格审查、任务审批和办证工作；协助有关部门开展有关专业技术资格评审组织工作；协调全市工商企业职工培训工作，开展有关工商人才培训的合作；指导直属中专学校和企业培训机构的工作。
（十三）法规监察科（与纪检组合署办公）
拟订相关行业规定、规章并对执行情况进行监督检查；负责、指导机关、直属单位、经贸系统的纪检、监察、国有企业党风廉政建设、厂务（政务、校务）公开、普法工作；组织管理企业内部的法律顾问工作；承担本部门行政复议与应诉以及执法责任制的日常工作；协调各科室拟订有关规范性文件和规章制度。
（十四）系统党委办公室
负责组织、指导、协调机关、直属单位和经贸系统党的建设、宣传、思想政治、工会、共青团、妇女、计划生育、精神文明建设、社会综合治理等工作；负责机关的作风建设工作；负责组织局党组中心组、机关支部的学习等相关工作。
四、人员编制
市经贸局机关行政编制40名，机关事业编制5名；其中配备局长1名，副局长4名（不含纪检组长）；正副科长（主任）31名（含系统党委办公室、盐业和酒类专卖办公室正副主任）。
核定后勤服务人员事业编制7名。
核定为离退休干部服务人员事业编制1名。
五、其他事项
（一）根据职能调整，从市经贸局机关原行政编制中划转3名至市发展和改革局；划转9名至市安全生产监督管理局。
（二）广东省梅州盐业总公司政企分开后，盐业行政管理职能由市经贸局承担，具体管理工作由盐业和酒类专卖办公室负责；盐业执法队由广东省梅州盐业总公司抽调18名人员组成，人员、办公及其他经费由广东省梅州盐业总公司负责，罚没款全额上缴市财政局。
（三）酒类专卖办公室行政职能划入市经贸局后，撤销原单设的梅州市酒类专卖办公室机构和牌子，在市经贸局内设盐业和酒类专卖办公室；将市酒类专卖办公室的5 名事业编制（实行公务员管理）和4名人员划入市经贸局，2名事业编制用于盐业行政管理（人员从盐业总公司选调），3名事业编制用于酒类专卖行政管理职能。
河北省司法鉴定管理条例
河北省人大常委会
河北省司法鉴定管理条例
2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
河北省第九届人民代表大会常务委员会
公 告
（第81号）
《河北省司法鉴定管理条例》已经河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年11月25日通过，现予以公布，自2003年1月1日起施行。
2002年11月25日
第一章 总 则
第一条 为加强司法鉴定管理，规范司法鉴定活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法鉴定，是指司法鉴定机构和鉴定人运用专门知识或技能，对诉讼活动涉及的专门性问题进行科学检验、鉴别、分析和判断的活动。
司法鉴定，包括司法医学鉴定、司法精神病鉴定、物证技术鉴定以及其他学科或专业技术领域为诉讼活动需要所作的鉴定。
法律、法规已经规定由法定鉴定机构进行鉴定的从其规定。
第三条 司法鉴定必须以事实为依据，遵循合法、科学、客观、独立、公正的原则。
第四条 省人民政府司法行政部门负责监督、管理司法鉴定工作。
县级以上人民政府司法行政部门负责监督和管理本行政区域的司法鉴定机构及其鉴定活动。
依法设立的司法鉴定机构实行行业自律。
公安、安全、司法机关内设的鉴定机构及其鉴定活动，由公安、安全、司法机关负责监督和管理，但不得从事面向社会的司法鉴定活动。
第二章 司法鉴定机构
第五条 本条例所称司法鉴定机构是指符合本条例设立条件，经省人民政府司法行政部门核准、登记并公告，为诉讼活动服务的社会中介组织。
第六条 省人民政府司法行政部门应当按照学科和专业分类，建立并公布司法鉴定机构名册。
第七条 高等院校、科研机构、社会团体和其他组织具备以下条件的，可以申请设立司法鉴定机构：
（一）具有鉴定人资格的专业技术人员中，中级以上职称者不得少于六人，其中高级职称者不得少于三人；
（二）具有与其鉴定范围相适应的场所、技术设备和资金。
第八条 设立司法鉴定机构，应当向所在设区的市人民政府司法行政部门提出申请，经初审合格后，报省人民政府司法行政部门复审，复审合格后准予设立，并颁发《司法鉴定许可证》。对于不符合条件的，作出不予登记
的决定，并书面通知申请人。
人民政府司法行政部门对设立司法鉴定机构申请的初审和复审，应当分别自收到申请材料之日起30日内审查完毕。
第九条 省人民政府司法行政部门按行业分设若干专家鉴定委员会。省专家鉴定委员会受理省内重大疑难司法鉴定，承担省内复核性司法鉴定。
第十条 省人民政府指定的医院，负责对有争议的人身伤害医学鉴定进行重新鉴定或者对精神病进行医学鉴定，以及为保外就医者开具医学证明。
省人民政府对其指定的医院应当定期进行审查，并可根据审查结果和实际需要进行调整。
第十一条 司法鉴定机构不得超出其职责范围从事司法鉴定，不得从事与其技术能力不相称的司法鉴定。
第三章 司法鉴定人
第十二条 本条例所称司法鉴定人是指取得执业证书，在司法鉴定机构中执业的专业技术人员。
省人民政府司法行政部门按照学科和专业分类，建立并公布司法鉴定人员名册。
第十三条 司法鉴定人具备下列条件之一，并经培训、考试、考核合格的，由省人民政府司法行政部门确认其司法鉴定资格，并颁发司法鉴定执业证书：
（一）具有所从事专业执业资格并具有中级以上专业技术职称；
（二）具有相关专业大学本科以上学历，从事本专业工作五年以上。
第十四条 司法鉴定人享有下列权利：
（一）要求鉴定委托人提供鉴定所需的有关资料；
（二）查验现场、查阅鉴定必需的案卷，询问与鉴定相关的当事人、证人、勘验人；
（三）对不合法、不具备鉴定条件或者超出其职责范围、技术能力的鉴定不予受理；
（四）司法鉴定人对鉴定结果有异议的，可以保留不同意见；
（五）对侵犯鉴定人独立鉴定权的行为提出控告；
（六）按规定获取鉴定报酬；
（七）依法享有的其他权利。
第十五条 司法鉴定人履行下列义务：
（一）依法进行鉴定，并及时作出鉴定结论；
（二）对鉴定结论负责；
（三）依法出庭作证；
（四）对涉及的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私予以保密；
（五）妥善保管鉴定的检材、样本和资料；
（六）遵守法律法规、职业道德和执业纪律；
（七）依法应当履行的其他义务。
第十六条 有下列情形之一的，司法鉴定人应当自行回避；
（一）是本案当事人或者是当事人近亲属的；
（二）与案件当事人或者案件的处理结果有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。
鉴定人应当回避而不回避的，委托人、当事人及其法定代理人有权要求其回避。
第四章 鉴定程序
第十七条 公安、安全、司法机关决定委托鉴定的，由公安、安全、司法机关从省人民政府司法行政部门建立的分类司法鉴定机构和鉴定人员名册中抽选，并向被选中的司法鉴定机构或鉴定人出具委托书。
当分类司法鉴定机构和鉴定人员名册中，没有鉴定专门技术性问题的相应机构或者人员时，公安、安全、司法机关可以根据诉讼需要，委托相关单位和专业技术人员进行鉴定。
受委托的单位和专业技术人员，应当依照本学科、专业的鉴定程序和技术标准进行鉴定，并依照本条例规定享有鉴定机构和鉴定人员的权利，承担鉴定机构和鉴定人员的义务。
第十八条 公安、安全、司法机关委托司法鉴定机构进行鉴定的，司法鉴定机构应当在3日内决定是否受理。
当事人或其代理人可以委托司法鉴定机构进行鉴定，司法鉴定机构应当在3日内决定是否受理。
申请鉴定、委托鉴定应当采取书面形式。
第十九条 受理司法鉴定，按照下列程序进行：
（一）查验鉴定委托书；
（二）听取委托人介绍与鉴定有关的情况和鉴定要求；
（三）审查核对提供鉴定的检材、样本和资料；
（四）填写司法鉴定受案登记表，制作《司法鉴定受理决定书》。
第二十条 司法鉴定机构进行鉴定时，需要损毁或者用尽检材的，应当征得委托人同意并签字认可。
第二十一条 司法鉴定应当采用现代科学技术和仪器设备，严格遵循鉴定程序和方法。凡实行标准化管理的检验技术，应按标准化检验技术进行鉴定。
第二十二条 司法鉴定机构进行鉴定时，应当根据实际需要确定鉴定人人数，但不得少于三人。
受检人、鉴定人互为异性的，进行活体检验时，应当有女工作人员在场。
第二十三条 司法鉴定人在鉴定中遇有下列情形之一的，经所在鉴定机构负责人批准，可以终止鉴定：
（一）发现属于自身不能解决的技术问题；
（二）确需补充鉴定资料而无法补充的；
（三）被鉴定人不予配合使鉴定无法进行的；
（四）鉴定委托人要求终止鉴定的。
终止鉴定的，应当返还检材、样本、资料和剩余的鉴定费用。
第二十四条 司法鉴定中有下列情形之一的，应当进行补充鉴定：
（一）提供新的重要相关鉴定资料的；
（二）原鉴定项目有遗漏的；
（三）其他原因确需补充鉴定的。
第二十五条 司法鉴定中有下列情形之一的，应当进行重新鉴定：
（一）鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格的；
（二）提供鉴定资料失实或者虚假的；
（三）鉴定人故意作虚假鉴定的；
（四）鉴定人应当回避而未回避的；
（五）鉴定程序不合法的；
（六）原鉴定方法有缺陷的；
（七）其他因素可能导致鉴定结论错误的。
重新鉴定不得由原鉴定机构和原鉴定人进行。
第二十六条 对初次鉴定有异议的，可以申请或者委托重新鉴定。重新鉴定应当依照有关法律、法规的规定执行。
第二十七条 对重新鉴定有异议的，可以委托省专家鉴定委员会进行复核鉴定。经省专家鉴定委员会复核鉴定后，仍有异议的，可以委托省外司法鉴定机构进行鉴定，省内其他司法鉴定机构不得再受理。
第二十八条 司法鉴定人应当及时作出鉴定结论，制作鉴定文书。
鉴定文书应当符合行业规定的鉴定文书标准。
鉴定文书应当文字简练，表述准确，论证充分，结论明确，必要时应附图片和说明。
鉴定文书应由鉴定人签名并加盖司法鉴定专用印章。
第二十九条 鉴定机构应当按照档案管理规定，将鉴定文书和鉴定资料整理归档，妥善保管。
第三十条 鉴定机构依照国家价格主管部门的有关规定收取鉴定费用。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，未取得《司法鉴定许可证》进行司法鉴定的，由省人民政府司法行政部门予以取缔，没收其非法所得，并可处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 司法鉴定机构违反本条例第十一条规定，由县级以上人民政府司法行政部门责令其撤销司法鉴定结论，返还鉴定费用，并可处以鉴定费用一至三倍的罚款；拒不执行的，责令其停业整顿；情节严重的，由省人民政府司法行政部门吊销其《司法鉴定许可证》，取消有关责任人的司法鉴定资格。
第三十三条 鉴定人违反本条例规定，按照下列规定予以处罚，并返还鉴定费用：
（一）鉴定人违反鉴定程序，或者因过失导致司法鉴定结论明显错误的，由其所在单位给予行政处分；后果严重的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格。
（二）鉴定人故意作虚假鉴定的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
鉴定人因故意或过失造成错误鉴定或者泄露鉴定秘密，给当事人造成损失的，应当由其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有关司法鉴定人予以追偿。
第三十四条 鉴定人不履行保密义务，或者应当回避而未回避的，或者对提供鉴定的检材、样本和资料保管不善，以致损毁、丢失使鉴定无法进行的，由其所在单位给予行政处分；情节严重的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 县级以上人民政府司法行政部门及有关工作人员在司法鉴定监督、管理工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章 附 则
第三十六条 仲裁活动和其他非诉讼争议活动中的鉴定，参照本条例执行。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府司法行政部门负责解释。
第三十八条 本条例自2003年1月1日起施行。
