海南省工程场地地震安全性评价管理办法
海南省人民政府
海南省工程场地地震安全性评价管理办法
海南省人民政府
第一条 为加强工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程的破坏，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价工作主要指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划（包括地震动小区划和地震地质灾害小区划）、场地及周围地震地质稳定性评价和震害预测等工作。
第三条 一般工业与民用建筑必须严格执行《中国地震烈度区划图（1990）》，以所标示的烈度值作为抗震设防标准。
第四条 必须进行专门地震安全性评价工作的工程和地区有：
（一）地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的生命线工程、特殊工程和其他重要工程（见附表）；
（二）位于地震烈度值≥Ⅵ度分界线附近8公里区域的新建工程；
（三）占地范围较大、跨着不同构造及工程地质单元的城市、大中型厂矿企业和开发区。
进行过地震小区划的地区，除有特殊抗震设防要求的工程外，同一小区内的同类工程已进行工程场地地震安全性评价的，不再进行重复评价。
第五条 省、市、县、自治县地震部门分别是省、市、县、自治县人民政府防震减灾的主管部门，各级地震部门负责工程场地地震安全性评价和抗震设防标准的管理及监督，参加必须进行地震安全性评价的工程项目的设计审查。
第六条 工程项目必须明确抗震设防标准（地震动参数或设防烈度）及其依据。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其抗震设防标准由省防震减灾主管部门审批，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容。
第七条 各级计划、规划、建设、设计等部门及工程建设主管单位，应当配合防震减灾主管部门做好抗震设防标准的管理工作。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，在审批工程项目、建设规划及初步设计方案时，审批部门必须将抗震设防标准及地震安全性评价结果
作为审查的一项内容，并通知防震减灾主管部门参加审查。
第八条 从事工程场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省级防震减灾主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》，并按证书级别及规定的评价范围从事工程建设场地地震安全性评价工作。
《工程建设场地地震安全性评价许可证》的发放条件和管理办法按国家地震局的有关规定执行。
省外单位在本省范围内承担工程场地地震安全性评价工作，必须经省防震减灾主管部门进行资格验证和任务登记。
第九条 承担工程场地地震安全性评价工作的单位应严格执行国家地震局颁发的《工程场地地震安全性评价工作规范（ＤＢ001－94）》和经物价部门核定的收费标准及有关规定。
第十条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其场地地震安全性评价报告，必须经省防震减灾主管部门会同省建设等行政主管部门组织评审通过；根据项目规模，需报国家地震烈度评定委员会评审的，应先经省防震减灾主管部门评审。
第十一条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其设计使用的抗震设防标准，必须以国家地震烈度评定委员会或省防震减灾等行政主管部门组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告为依据。未经上述机构组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告，设计部门
不得使用。
第十二条 对未按本办法规定进行地震安全性评价的工程项目，防震减灾主管部门有权责令工程项目业主采取补救措施；情节严重的，处以相当于工程场地地震安全性评价费用2至3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十三条 设计单位未按经防震减灾主管部门审批的抗震设防标准执行而擅自确定抗震设防标准的，防震减灾主管部门有权责令其改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法规定从事工程场地地震安全性评价工作的，其评价结果无效，没收其违法所得，并处以违法所得3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十五条 防震减灾主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或同级监察机关给予行政处分。
第十六条 本办法应用中的具体问题，由省地震局负责解释。
附件：必须进行专门地震安全性评价工作的重要工程表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |一、公路与铁路干线的大型桥梁、隧道； |
|生|二、高速公路，Ⅱ类以上机场； |
|命|三、年吞吐量≥100万吨的大型港口； |
|线|四、大型水库的大坝； |
| |五、总装机容量超过60万千瓦的火电厂； |
|工|六、大功率（≥100ＫＷ）广播发射台、电视台； |
|程|七、大、中城市长途电话枢纽的程控机主楼； |
| |八、大、中城市主要供水、供气、供电的调度控制工程。 |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|特| |
|殊|核电站、核反应堆、核供热装置、核废料处理、重要军事工程以及 |
|工|易燃、易爆和剧毒物质生产车间和仓库等工程，海上钻井平台。 |
|程| |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|其| |
|他|一、关系国计民生的大型工矿企业，大中型化工厂、炼油厂以及地 |
|重|震时容易产生严重次生灾害的工程； |
|要|二、高层（Ⅷ度中软、软弱场地其高度≥60Ｍ，Ⅶ度和Ⅷ度坚硬、 |
|工|中硬场地其高度≥80Ｍ）建筑工程。 |
|程| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1996年12月22日
包头市建筑工程和内部装修工程防火条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市建筑工程和内部装修工程防火条例
(2006年11月30日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑工程和内部装修工程防火管理，预防和减少火灾危害，保
障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区
消防条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计
的新建、改建、扩建工程(以下简称建筑工程)和内部装修工程的防火及监督管理工
作，应当遵守本条例。
第三条 建筑工程和内部装修工程防火实行预防为主，坚持谁主管、谁负责的原
则。
第四条 市和旗县区人民政府负责本行政区域内建筑工程和内部装修工程防火工
作。
市和旗县区人民政府公安机关对本行政区域内的建筑工程和内部装修工程防火工
作实施监督管理，本级公安消防机构负责实施。
发展与改革、建设、规划、房管等部门在各自的职责范围内，做好与建筑工程和内部
装修工程防火有关的工作。
建设、设计、施工和监理单位应当接受公安机关对建筑工程和内部装修防火工作的监
督管理，按照公安机关的监督意见及时整改。
第二章 消防设计
第五条 有关部门和企业组织召开大型建筑工程和内部装修工程的可行性研究、
初步设计、扩初设计论证会议时，应当通知公安消防机构参加，公安消防机构应当按
照相关技术规范，提出消防设计意见。
第六条 建筑工程和内部装修工程消防设计单位(以下简称设计单位)必须依法取
得建设行政主管部门颁发的资质证书，严格按照国家工程建筑消防技术标准进行消防
设计。
国家和自治区重点工程以及其它设置自动消防设施的建筑工程，应当编制消防设
计专篇；其它建筑工程的施工图中，应当有相应的消防设计内容。
第七条 建筑工程和内部装修工程的建设单位，应当将消防设计图及资料报公安
消防机构审核，未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可
证，建设单位不得交付施工。
第八条 建筑工程消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使
用，投资应当纳入建设项目概预算。
第九条 建设单位申报消防设计审核，应当提交下列资料：
(一)施工图和消防设计说明。编制消防设计专篇的，同时报
送消防设计专篇；
(二)设计单位资质证书；
(三)拟选用的防火材料、构件、消防产品、设备的主要技术指标。
(四)法律、法规、规章要求提交的其它资料。
公安消防机构对提交的资料进行审查，齐全的出具受理通知不齐全的，应当在三
个工作日内一次性书面告知需要补报的资料。
第十条 公安消防机构应当在受理消防设计审核申报之日起三个工作日内，指派
两名以上工作人员，依据建筑工程总平面图和内部装修工程设计图进行实地核查。
第十一条 公安消防机构对申报的消防设计，应当在受理消防设计审核申报之日
起的下列规定期限内，按照国家工程建筑消防技术标准进行审核，并签发消防设计审
核意见书：
(一)一般工程十个工作日；
(二)编制消防设计专篇的二十个工作日，需要组织专家论证的可延长至三十个工
作日。
超过规定期限不予审核答复的，视为同意。
第十二条 不符合国家工程建筑消防技术标准要求的消防设计，应当按照消防设
计审核意见书修改消防设计图，并重新申报。
第十三条 扩建、改建建筑工程及内部装修工程重新进行的消防设计，应当与原
工程的消防设计相衔接。
第十四条 经公安消防机构核准的消防设计图，不得擅自变更；确需变更的，由
原设计单位作出变更，报经原审核的公安消防机构核准。
第三章 施工防火
第十五条 建设、施工单位应当建立施工现场防火安全责任制，确定施工现场防
火责任人，具体负责施工现场的防火工作，并配备消防安全员，负责日常防火安全管
理工作。
国家和自治区重点工程应当建立施工现场火灾事故处理应急预案。
第十六条 施工现场的易燃物品应当按照规定存放，并设置防火警示标志；易燃
物品的废料立即处理。
不得在建筑工程主体建筑内设置易燃、可燃材料仓库。
第十七条 施工现场使用和存放易燃化学物品，应当遵守下列规定：
(一)按照仓库防火安全管理规则要求，专库存放，专人负责保管，不得随意堆
放；
(二)禁止在易燃化学物品的存放和使用场所使用明火；
(三)保证存放易燃气体钢瓶的场所通风。
第十八条 焊接或者切割作业，应当与可燃物和可燃结构保持安全距离，或者采
用阻燃材料进行隔离。
第十九条 施工现场应当建立用电防火管理制度。电线不得私拉乱接，并采取适
当隔热保护措施；使用的输配．电设备应设置在通风、干燥和常温场所。
第二十条 施工单位应当建立对用电设备或者线路的定期检查制度，及时处理可
能引发火灾事故的隐患。
第二十一条 施工单位应当建立健全用火管理制度。
各种生产、生活用火的设置、移动和增减，应当经施工现场负责人和防火责任人
同意；施工作业用火，应当采取适当防火安全隔离措施。
第二十二条 搭建的临时工棚与其它建(构)筑物、设施设备的防火间距，应当符
合国家规定。在防火间距内严禁搭建其它建筑或者堆放可燃材料；不得采用易燃材料
搭建临时工棚。
第二十三条 建筑工程和内部装修工程选用的消防设施、防火材料、装修装饰材
料等，应当符合国家标准或者行业标准。
第二十四条 内部装修工程施工不得擅自移动、遮挡、损坏消防设备，影响消防
设施使用功能。
第二十五条 施工现场应当设置临时消防车道，并保证畅通。
第二十六条 施工单位应当在施工现场配置消防器材、消防给水设施。高层建筑
工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前不得拆除。
第二十七条 建筑工程消防设施的安装调试、质量检测和维修保养，应当由依法
取得相应资质的单位承担。
第二十八条 公安消防机构和人员不得以任何名义和形式，向建设单位指定建筑
工程消防设施供应、安装调试、质量检测和维修保养企业。
第二十九条 公安消防机构依法对施工现场进行监督检查；对存在的问题应当责
令立即纠正。
公安消防机构进行监督检查，不得影响施工单位的正常作业，并制作检查记录。
施工单位应当配合公安消防机构的监督检查，提供需要查阅的相关材料。
第三十条 公安消防机构实施监督检查，可以对消防产品质量，建筑构件、建筑
材料和装修装饰材料的防火性能实施随机封样，送法定质量检验机构检验，有关单位
应当予以配合。
第三十一条 建设单位应当委托具有相应资质的监理检测单位对消防设施施工进
行监理检测。监理检测单位应当向建设单位出具消防设施施工质量监理检测报告。
第四章 竣工防火验收
第三十二条 建筑工程和内部装修工程竣工后，施工单位应当将工程所涉及的消
防设施调试开通检验报告、消防设施操作维护手册以及质量保修书和其它技术资料移
交给建设单位。
第三十三条 建设单位在工程竣工后，应当持下列资料到公安消防机构申报消防
验收：
(一)选用的消防产品质量合格证明；
(二)消防设施的调试开通检验合格报告；
(三)法律、法规、规章要求提交的其它资料。
公安消防机构对申报的资料进行审查，齐全的出具受理通知书；不齐全的，应当
在三个工作日内一次性书面告知需要补报的资料。
第三十四条 建筑工程施工未全部完成需要局部投入使用，且符合以下条件，建
设单位应当向公安消防机构申报局部消防验收：
(一)建筑防火、防烟分区以及消防设施已施工完成，且与施工区域之间采取了防
火隔离措施；
(二)消防设施已调试开通并经检验合格。
第三十五条 公安消防机构受理消防验收申请从登记之日起，应当在十个工作日
内进行验收，并在验收后七个工作日内签发消防验收意见书。
第三十六条 建筑工程和内部装修工程未经公安消防机构验收或者验收不合格
的，建设单位不得投入使用。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改
正；逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，并处责任单位2万元以上10万元以下
罚款，处单位负责人或者有关责任人员1000元以上5000元以下罚款：
(一)消防设计未经审核或者经审核不合格而擅自施工的；
(二)施工过程中擅自变更经公安消防机构核准的消防设计的；
(三)工程竣工后未经消防验收或者经验收不合格而投入使用的。
第三十八条 违反本条例规定，施工现场有下列行为之一的，由公安消防机构予
以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并处施工单位2000元以上1万
元以下罚款，处直接负责的主管人员和其他直接责任人员300元以上1000元以下罚款：
(一)不按规定存放易燃材料，在建筑工程主体建筑内设置易燃、可燃材料仓库
的；
(二)不按规定使用和存放易燃化学物品的；
(三)不按规定进行焊接或者切割作业的；
(四)用电、用火不符合规定的；
(五)不按规定搭建临时工棚的；
(六)内部装修工程施工影响消防设施使用功能，擅自移动、遮挡、损坏消防设备
的；
(七)不按规定设置临时消防车道的；
(八)不按规定配置消防器材、给水设施，高层建筑未安装临时消防竖管的。
第三十九条 违反本条例第二十三条规定，建筑工程和内部装修工程选用的消防
设施、防火材料不符合国家或者行业标准的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期
不改正的，责令停止施工，并处责任单位2000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第三十三条第(二)项规定，消防设施的安装调试、质量检
测和维修保养单位违反国家、自治区建筑工程消防技术标准，出具虚假检验合格报告
的，由公安消防机构责令其限期整改，并处责任单位I万元以上3万元以下罚款，处单
位负责人和直接责任人1000元以上5000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，监理单位弄虚作假或者不履行职责
的，依照《建设工程质量管理条例》的规定给以处罚。
第四十二条 公安消防机构及其工作人员在防火工作中滥用职权、玩忽职守、徇
私舞弊，有下列行为之一，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行消防监督职责的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计，拖延不办，超过审核、验收时限的；
(三)向建设单位指定建筑消防设施供应、安装调试、质量检测和维修保养企业
的；
(四)参与建筑消防设施供应、安装调试、检测、维修保养等营利活动或者开办上
述业务的企业、机构的；
(五)有其他违法、违规行为的。
第六章 附则
第四十三条 本条例自2007年6月1日起施行。1993年5月18日包头市人民政府发布
的《包头市建筑工程防火管理规定》同时废止。
