关于外商投资企业进口氧化铝有关问题的通知
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关于外商投资企业进口氧化铝有关问题的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
关于外商投资企业进口氧化铝有关问题的通知
外经贸资统进函[2003]132号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
为进一步做好外商投资企业氧化铝进口管理工作，简化审核程序，减少审核环节，现将非铝行业外商投资企业氧化铝自动进口许可证发证权授权各省级外经贸外资管理部门审核发证，具体事项通知如下：
一、审核原则。
（一）申请企业须经依法批准，符合外商投资产业导向政策的要求，联合年检合格。
（二）申请企业持续进行生产且生产经营情况正常，生产、加工产品不以氧化铝作为主要原料（非铝业加工企业），单张《自动进口许可证》证面氧化铝进口数量不超过1000吨。
（三）申请企业进口氧化铝仅限于在本企业加工生产产品，不得进口氧化铝后委托其他企业加工或以任何方式转让。
二、申请企业应提交的材料。
（一）企业申请报告。
（二）外商投资企业批准证书（包括联合年检合格记录）
（三）外商投资企业营业执照。
（四）企业合同、章程（独资企业提供章程）。
（五）验资报告。
（六）企业经营实绩，包括上年度会计报表和审计报告等，氧化铝进口实绩(新设立企业除外)
（七）企业生产能力证明（包括年用量、生产进度、对原材料需求量要求等）。
三、发证规范。
各地应按照《外商投资企业自动进口许可管理实施细则》有关规定和上述审核原则办理非铝行业外商投资企业氧化铝自动进口手续，并通过“外商投资企业进出口网络管理系统”发放自动进口许可证。各发证部门应严格按上述原则及要求审核企业申请，严防进口倒卖现象的发生。
批准的经营范围包括“铝业加工生产”的铝加工行业外商投资企业申请进口氧化铝作为生产主要原料或外商投资企业进口氧化铝单张《自动进口许可证》证面数量超过1000吨的，由各省市外经贸外资管理部门初审后，报外经贸部外资司办理有关审核发证手续。
四、外商投资企业生产内销用进口氧化铝，海关凭外经贸部或经外经贸部授权的地方自动进口许可发证机构签章的《自动进口许可证》办理报关验放手续。
五、外商投资企业加工贸易进口氧化铝，仍按《关于加强氧化铝加工贸易审批管理有关问题的紧急通知》（外经贸贸发[2001]567号）办理。
特此通知
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国海关总署
二○○三年二月十九日
中共厦门市委厦门市人民政府关于印发《厦门市人民建议征集实施办法》的通知
福建省中共厦门市委厦门市人民政府
厦委发[2000]010号
中共厦门市委厦门市人民政府关于印发《厦门市人民建议征集实施办法》的通知
2000-09-30
各区委、区人民政府，市直各部、委、办、局：
现将《厦门市人民建议征集实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民建议征集实施办法
第一条 为推动社会主义民主政治建设，调动和鼓励广大人民群众参政、议政的积极性，广泛倾听和征集人民群众的意见和建议，积极拓宽人民群众建言献策的渠道，进一步密切党和政府与人民群众的联系，推行民主参政、议政，促进决策科学化、民主化，根据国家的有关法律、法规及政策，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 人民建议征集的工作对象为我市的公民、法人及其它组织；关心我市建设和发展的国内外人士；鼓励知政执政的各级公务人员参与。
第三条 人民建议征集的内容
（一）对我市各级党委、人大、政府、政协、纪委等机关在制定和执行政策、法律、法规及工作的意见和建议。
（二）对我市经济和社会发展的规划、计划及城市建设和管理等方面工作的建议，特别是各个时期的重大经济政策、可持续发展战略、环境保护工作等方面的意见和建议。
（三）解决人民群众所关心的热点、难点问题的措施和建议。
（四）对我市确定的重点工程项目及每年为民办实事的意见和建议。
（五）对我市社会保险体制、工资福利制度、医疗保障、住房制度等重大改革方案的意见和建议。
（六）围绕我市中心工作，根据市人民建议征集办公室确定的内容提出意见和建议。
（七）其它方面的意见和建议。
第四条 人民建议的征集方式
（一）在各项重大决策出台前，通过媒体等各种方式向该项政策所涉及的群体范围征集意见和建议。
（二）市人民建议征集办公室定期或不定期（平均每季度一次）通过媒体等向全市人民或有关对象公开发布有关的专项建议征集的议题和要求，并收集建议和意见。
（三）市委、市人大、市政府、市政协某些重大会议依法实行旁听，采用组织市民旁听并征集意见的办法，以增加党务、政务的公开透明度。各职能部门及公共事业单位在重大措施出台前，也可采用听证的方式征求群众意见，提高决策质量。
（四）由各级党委、政府及其职能部门通过媒体及座谈等灵活多样的方式直接向人民群众征集建议和意见。
（五）人大、政协征集的建议、提案可向人民建议征集机构推荐。
（六）通过受理来信、来访、来电、传真、电子邮件等各种方式征集建议和意见。
第五条 人民建议受理机构
（一）市一级人民建议征集工作的领导、协调机构为市信访工作领导小组，具体办事机构是市人民建议征集办公室，与市委市政府信访局合署办公。
（二）市委、市政府受理人民建议的机构为厦门市人民建议征集办公室（与市信访局合署）。市人大、市政协受理人民建议的机构为市人大办公厅和市政协办公厅。
（三）各区委、区政府受理人民建议的机构为区委、区政府办公室或信访机构。区人大、区政协受理人民建议的机构为区人大办公室和区政协办公室。
（四）各级党委、政府工作部门受理人民建议的部门为受理信访的机构。
（五）各级审判机关、检察机关的受理机构为信访机构或秘书机构。
第六条 人民建议的办理程序
（一）人民建议征集受理机构在收到人民建议后，应按照办理人民群众信访的工作程序办理。对于专题建议，可以按照集中办理的程序办理。
（二）对于重要和有价值的人民建议应形成专报，呈送领导阅处或交由有关职能部门研究、处理。对于特别重要的建议要形成专报，经领导批准需论证的，由人民建议征集机构组织或委托有关部门领导和专家、学者进行可行性论证，必要时应聘请建议人参加论证。对于论证可行的建议，提交有关职能部门实施。
（三）对于专题征集的人民建议，有关实施单位应进行认真的研究，提出具体的采纳意见并切实予以实施。
（四）对于人民建议的处理及采纳情况，应在收到建议信后的一个月内答复建议人。
（五）各人民建议受理机构可根据各自不同的工作特点，在本办法的总体原则下，确定具体的办理方式。
第七条 人民建议受理机构应认真负责地办理人民群众的各项建议和意见，建立健全人民建议工作制度，并对外公布受理范围、通讯联络方式，方便人民群众提出建议。
第八条 奖励原则及范围
（一）奖励的原则：贯彻精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。对于产生特别重大社会和经济效益的建议应予重奖。
（二）奖励范围：通过上述人民建议征集途径提出的建议，被党委、人大、政府、政协、纪委和有关部门采纳的，产生较好的社会效益和经济效益的建议。市人大、政协的优秀建议、提案经人大、政协推荐，可列入人民建议奖励范畴。
第九条 设立下列奖励项目
（一）我市人民建议最高荣誉奖项为“建言献策奖”，由市人民建议征集办公室设立，每两年奖励一次，每次设奖10名左右；
（二）设立人民建议专项征集奖，由市人民建议征集办公室和参与征集的有关部门共同奖励，奖励时间不定；凡累计3次获得专项建议奖的建议人可获“建言献策奖”；
（三）设立杰出建议特别奖，由市委、市政府不定期进行奖励；
（四）设立人民建议征集工作先进单位奖，由市人民建议征集办公室设立，每两年奖励一次，每次奖励3名左右。
第十条 评选办法
“建言献策奖”、“先进单位奖”由市人民建议征集办公室评审，报市委市政府领导批准。“专题建议奖”由市人民建议征集办公室和各参办单位共同评审，市信访工作领导小组审议、核定。“杰出建议特别奖”由征集办组织专家、学者和有关部门领导论证，报市委常委会议、市人大常委会议或市政府常务会议审定。
第十一条 我市各区、各部门对人民建议人和人民建议征集工作进行表彰和奖励可参照本办法。
第十二条 本办法由厦门市人民建议征集办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日开始实施。
粮食部加工铁桶管理暂行办法
粮食部
粮食部加工铁桶管理暂行办法
1980年7月5日，粮食部
随着农村各项经济政策的进一步落实，油料生产有了很大的发展。在这样一个大好形势下，将对加工铁桶的管理工作提出更高的要求。近年来油脂散装运输虽有一定程度的发展，但在今后一段时期内继续采取桶装运输仍然是完成油脂调运任务的主要方式。为了搞好加工铁桶的管理工作，合理使用钢材，保证铁桶加工质量，提高出桶率，降低成本，节约费用开支，为四化多做贡献，特制定本办法。
第一条 铁桶是油脂调运的专用装具，必须按照粮食部提出的计划与要求进行生产，以确保完成调运任务的需要。
第二条 加工铁桶的钢材（油桶板和带钢），每年由粮食部统一向国家申请，统一安排生产，统一安排调拨，任何部门、任何单位无权调用。
第三条 加工铁桶的计划，在粮食部根据资源和需要确定下达后，由粮食部门的代管单位（以下简称代管单位）或承受加工任务的工厂负责完成。年终结束后的三十天内，代管单位应将年度计划执行情况总结上报粮食部。
第四条 加工铁桶的大、小丝口盖的带钢由粮食部门备料供应，价款由承受加工任务的工厂负担；其余辅助材料，由厂方自行解决。
第五条 粮食部下达生产计划以后，由代管单位与承担加工铁桶任务的工厂（包括系统内工厂）签订当年加工合同（具体条款由代管单位根据情况提出，与厂方共同商定）。合同签订后报粮食部备案并严格执行，发生问题，协商解决。
第六条 加工费的核定（包括系统内工厂）原则上一年一定。在商定加工费前由厂方提出加工费明细表，经代管单位审定并报粮食部批准后执行。
第七条 每吨钢板出桶率暂规定在四十只，设备条件较差的厂不得低于三十九只半。达不到上述出桶率的工厂，要暂停加工。
第八条 加工铁桶的调拨作价，由粮食部门按出厂成本加管理费核算，报经粮食部审批后作为最后结算价格。自产自用省的调拨作价，由有关省粮食厅、局核定，但不得超过粮食部规定的新桶调拨作价的规定。
第九条 铁桶调拨费用的划分：
（一）铁桶调拨以运输计划编制的发运站、港为最后发货点。车船开动前的一切运杂费由发桶方负担，车船开动后的一切运杂费由收桶方负担。
（二）发运铁桶使用的绳子或网兜，发桶方可将价款向收桶方结算。收桶方应按铁路货物运输规程的有关规定，按期办理回运手续，原数原价返还给发桶方。
第十条 铁桶调拨，在发运前必须进行细致检查，做到大、小桶盖齐全拧紧，油漆及其外观完整无缺方可发运。如收桶方发现大、小盖丢失短少及非运输过程中磨损的漆皮脱落，影响铁桶质量等问题，应在货到七天内通知发桶方进行处理；在货到三十天内装油发现渗漏现象，应及时通知发桶方进行处理。如发桶方在接通知后七天内不进行处理，收桶方有权按报废桶作价处理。
第十一条 加工铁桶的规格标准：桶身高度900毫米±3，桶底桶面直径（外径）570毫米±2；桶面要压印“中粮”标志。凡不符合规格标准和未压印“中粮”标志的铁桶，一律不准出厂。
第十二条 为了做好加工铁桶管理工作，代管单位有责任检查厂方生产铁桶质量和建议改革工艺流程，促进其提高生产技术，保证铁桶质量。要及时掌握铁桶发运情况。
第十三条 加工铁桶的钢板入库（厂）后（包括暂存和加工用的）应按国产板、进口板及其规格分别码垛存放，妥善保管，做到条理化，要建立与健全各项手续制度，做到帐、卡、货三相符。
第十四条 凡已加工出厂待发的铁桶，在发运前要垫好、码好、苫盖好，防止日晒雨淋生锈。
第十五条 桶板的包装铁皮、垫木和加工铁桶的边角下料，由代管单位统一收回，充分利用；边角下料也可委托厂方处理，但要收回货款；处理价格和回收比例可与厂方商定，收回的货款应冲减铁桶成本。
第十六条 为了掌握桶板库存和铁桶发运情况，代管单位必须按月上报《钢板材料收支存月报表》和《加工铁桶收回调出月报表》（表式附后），于每月终了七天内报出，上报的数字一律按月终最后一天为准。
第十七条 本办法自一九八○年八月十五日起执行，如有未尽事宜，由粮食部补充、修改。附表1、2（略）
